Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 33-5122/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 33-5122/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Бредихиной С.Г., Сачкова А.Н.,
при секретаре Горской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 06 марта 2019 года
по иску Колодиной НИ к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности, об оспаривании решения.
Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия
установила:
Колодина Н.И. обратилась в суд с указанным иском, просила признать решение УПФР от 06.11.2018 незаконным. Обязать УПФР зачесть в специальный трудовой стаж истца периоды работы с 16.02.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.08.2000 в должности учителя ОБЖ в средней школе N86 (МБОУ "Лицей N86"), с 01.09.2001 по 31.08.2009, с 01.09.2010 по 31.08.2011 в должности учителя ОБЖ, учителя математики в МБОУ "Лицей N86", периоды обучения с 01.09.1989 по 15.08.1994 в Горно-Алтайском государственном педагогическом институте, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.10.2011 по 14.11.2011, с 20.10.2014 по 12.12.2014, с 06.04.2015 по 25.04.2015, с 14.04.2016 по 15.04.2016, с 12.12.2016 по 01.02.2017, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2018 ссылаясь на то, что решением УПФР истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Решением УПФР в специальный стаж истца не включен ряд периодов. Истец с решением УПФР не согласна, считает его незаконным.
Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 06 марта 2019 года постановлено:
исковые требования удовлетворить в части.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить Колодиной НИ в специальный стаж периоды работы с 16.02.1998 по 24.07.1998, с 06.08.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 25.03.1999, с 30.03.1999 по 31.08.2000, с 01.09.2001 по 31.08.2009, с 01.09.2010 по 31.08.2011, с 01.09.1989 по 15.08.1994, с 10.10.2011 по 14.11.2011, с 20.10.2014 по 12.12.2014, с 06.04.2015 по 25.04.2015, с 14.04.2016 по 15.04.2016, с 12.12.2016 по 01.02.2017 и назначить пенсию с 29.06.2018.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Колодиной Н.И. судебные расходы 300 руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в части периода обучения в Горно-Алтайском государственном педагогическом университете с 01.09.1989 по 15.08.1994, периоды работы в МБОУ "Лицей N 86" с 02.07.1998 по 24.07.1998, с 06.08.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 25.03.1999, с 30.03.1999 по 31.08.1999, с 01.09.2001 по 31.08.2009 и назначении пенсии с 29.06.2018, ссылаясь на то, что п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работником просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Временем обучения является период от зачисления до окончания с 01.09.1989 по 15.06.1994. Указанный период учебы выходит за рамки действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397. Нормами Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 не предусмотрен зачет в стаж педагогической деятельности периода учебы в педагогическом учебном заседании. В связи с чем, период учебы не правомерно засчитан судом в специальный стаж.
Периоды работы Колодиной Н.И. в средней школе N 86 в качестве делопроизводителя с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию, зав. учебной практикой, лаборанта с 02.07.1998 по 24.07.1998, с 06.08.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 25.03.1999, с 30.03.1999 по 31.08.1999, не правомерно засчитаны судом в специальный стаж истца, так как согласно акта документальной проверки от 06.09.2018 в книгах приказах, имеются следующие сведения: приказ от 29.06.1998 N 122-к об увольнении учителя ОБЖ, совместителя Колодину Н.И. с 01.07.1998; также приказы о предоставлении отгулов как делопроизводителю с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию N 128 к от 31.07.1998; "О тарификации" с 15.09.1998 N 167 -к Колодиной Н.И. определена должностная обязанность -зав. учебной практикой 0,5 ставки, приказом N 180 к от 23.09.1998 о распределении ставок лаборантов в связи с началом учебного года Колодиной Н.И. распределена 1 ставка. И только с 01.09.1999 Колодной Н.И. определено проведение занятий по курсу в 5-8 классах, преподаватель курса ОБЖ. Период с 01.09.2001 по 31.08.2009 не подлежит зачету в специальный стаж, так как представленными на проверку документами не подтверждено занятие штатной должности учителя ОБЖ, математики, а также не подтверждено выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности Бавыкина Ю.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Колодиной Н.И.- Бавыкина Ю.Б. просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Алтайского краевого суда, в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должность "учитель", "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности", а в пункте 1.1. раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей".
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должность "учитель", "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности", а в пункте 1.1. раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей".
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Списком предусмотрены должность "учитель", наименование учреждений школы, лицеи.
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должность "учитель", "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности", а в пункте раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены - школы.
Из материалов дела следует, что 29.06.2018 Колодина Н.И. обратилась в ГУ - УПФР в в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием необходимого педагогического стажа более 25 лет.
Решением ГУ УПФР в г. Барнауле от 06.11.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не был включен период времени обучения 01.09.1989 по 15.06.1994. Период работы с 08.09.1997 по 31.12.1998 в должности делопроизводителя с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию, зав. учебной практикой, лаборанта не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование должностей не предусмотрено Списком. Период работы с 01.01.1999 по 31.08.2000 не подлежит зачету в специальный стаж, так как не подтверждается занятость в качестве преподавателя-организатора ОБЖ на ставку заработной платы в размере 36 часов в неделю. Периоды работы с 01.09.2001 по 31.08.2011 не подлежат зачету в специальный стаж, так как представленными на проверку документами не подтверждено занятие штатной должности учителя ОБЖ, учителя математики. Кроме того, периоды работы в МБОУ "Лицей N86" в должности учителя ОБЖ с 01.01.2003 по 31.12.2003 (0,95 ставки), с 01.08.2009 по 30.04.2010 (на 0,83 ставки), с 01.05.2010 по 31.08.2010 ( на 0,5 ставки) в специальный стаж зачету не подлежат, так как не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная на ставку заработной платы. Согласно представленным документам, стаж работы Колодиной Н.И. в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 10 лет 2 месяца 28 дней.
Из трудовой книжки истца следует, что последняя принята в Среднюю школу N86 г.Барнаул, Алтайский край, 08.09.1997 делопроизводителем с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию, учителем ОБЖ с оплатой труда по 10 разряду ЕТС.
-11.03.1999 присвоена первая квалификационная категория с установлением 13 разряда оплаты труда по ЕТС учителя основ безопасности жизнедеятельности.
-26.02.2004 присвоена первая квалификационная категория (повторно) с установлением 13 разряда ЕТС учителя основ безопасности и жизнедеятельности.
-24.02.2009 присвоена первая квалификационная категория с установлением 13 разряда ЕТС учителя основ безопасности и жизнедеятельности.
-28.06.2011 на основании приказа Комитета по образованию г.Барнаула N554 МОУ "Лицей N86" переименовано в МБОУ "Лицей N86".
-28.03.2014 установлена первая квалификационная категория по должности учитель.
-25.08.2014 переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе.
-07.12.2018 продолжает работать по настоящее время.
Приказом N*** от 17.02.1998 Колодиной Н.И. делопроизводителю с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию передать 16 часов учебной нагрузки по курсу ОБЖ с 16.02.1998 с оплатой труда по 10 разряду ЕТС.
Приказом N*** от 29.06.1998 Колодину Н.И., учителя ОБЖ, совмещением уволить с 01.07.1998.
Приказом N*** от 31.07.1998 Колодину Н.И. делопроизводителя с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию предоставить отгулы с 25.07-5.08.1998 за ранее отработанное время сверх рабочего времени в связи с производственной необходимостью.
Приказом N*** от 15.09.1998 Колодиной Н.И. зав. Учебной практикой 0,5 ст.
Приказом N*** от 21.09.1998 Колодину Н.И. делопроизводителя, с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию, принять на работу по совместительству зав. Учебной практикой на 0,5 ставки с оплатой труда по 10 разряду ЕТС.
Приказом N*** ОТ 28.09.1998 в связи с началом учебного года Колодиной Н.И. распределена 1 ст. лаборанта.
Приказом N*** от 22.06.1999 по окончании срока договора совместитель Колодина Н.И. уволена.
Приказом N*** от 09.09.1999 Колодиной Н.И. распределена 1 ст. лаборанта.
Приказом N*** от 16.09.1999 Колодиной Н.И. распределена 1 ст. лаборанта.
Из приказа N*** следует, что Колодина Н.И. делопроизводитель, с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию, лаборант, переведена на постоянную работу учителем ОБЖ с 01.01.2000 в связи с сокращением штатов.
Приказом N*** от 05.09.2000 Колодиной Н.И. определена учебная нагрузка-5а,б, 6а,б,в, 7а, б, в, г, 8а,б,в-12 ч.
Приказом N*** от 21.09.2000 Колодиной Н.И., учителю ОБЖ, передать 9 нед.час.
В соответствии с приказом N*** от 26.02.2004 Колодиной Н.И.учителю ОБЖ лицея N86 с оплатой труда по 13 разряду ЕТС присвоена 1 квалификационная категория.
Из приказа N*** от 06.02.2010 следует, что Колодиной Н.И. учителю математики определена нагрузка 7а (6ч), 7в (6ч), 6б (6ч)-18 ч.
Из приказа N*** от 22.09.2008 следует, что Колодиной Н.И., учителю математики, определена учебная нагрузка-11бдж, 10 вг-24 ч. С 22 сентября.
Из приказа N*** от 10.09.2002 следует, что Колодиной Н.И. учителю ОБЖ определена нагрузка5а, 6а, б, в, г, 7а, в,г, 8а, б,в-11 ч., гр.з.-18 ч.
Из приказа N*** от 09.09.1999 следует, что Колодиной Н.И. учителю ОБЖ определена учебная нагрузка- 5а, б, в, 6а, б, в, 7а, б, в, 8а,б,в- 12 ч., гр/з.-18 ч.
Из приказа N*** от 14.09.2004, следует, что Колодиной Н.И. учителю ОБЖ определена учебная нагрузка-5а, б, в, г, 6 в, 7а, б, в, 8а,б,в, г- 12 ч., гр/з.-16 ч.
Из приказа N*** от 03.09.2003 следует, что Колодиной Н.И. учителю ОБЖ определена учебная нагрузка-5а, б, в,6а,б, 7а,б,в,г, 8а,в,г, 9а,б,в,г-16 ч., 18 кон.ч.
Из приказа N*** от 01.09.2004 следует, что Колодиной Н.И. учителю ОБЖ определена учебная нагрузка-6а,б,в, 7а,б, 8а,б,в,г,д, 9а,в,г,д-14 ч., 18 кон.ч.
Из приказа N*** от 11.09.2006 следует, что Колодиной Н.И. учителю ОБЖ определена учебная нагрузка-5а,б, 6а,б,в,8а,б,в,г-9 ч., 18 кон.ч.
Из приказа N*** от 01.09.2008 следует, что Колодиной Н.И. учителю ОБЖ определена учебная нагрузка-11 ч. конс., 7а,б,в, 8 а, б, в,г-7ч.
Из приказа от *** от 22.09.2008 следует, что Колодиной И.Ю. учителю математики, определена нагрузка 5а,6а,6в,10б -26 ч. С 22 сентября(л.д.104).
Из приказа N*** от 06.09.2010 следует, что Колодиной Н.И. учителю ОБЖ определена учебная нагрузка-18ч. - 7а,7в, 6б.
Приказом N*** от 08.09.1997 Колодина Н.И. принята на работу делопроизводителем с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию с 08.09.1997.
Приказом N*** от 18.08.1997 в связи с началом учебного года и производственной необходимостью, распределены ставки лаборантов- Колодина Н.И.-0,75 ст. Колодиной Н.И. делопроизводителю с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию производить повышенную оплату за расширенный объем работы в размере 0,25 ставки зав.учебной программой с оплатой труда по 10 разряду ЕТС.
Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной МБОУ "Лицеев N86" следует, что Колодина Н.И. с 08.09.1997 принята делопроизводителем с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию и учителем ОБЖ в среднюю школу N86, с 01.09.2008 совмещала обязанности учителя ОБЖ с исполнением обязанностей учителя математики в МБОУ "Лицей N86". С 25.08.2014 переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ "Лицей N86" и работает по настоящее время. С 08.09.1997 выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О Страховых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 составляет 25 лет.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца, включении в специальный стаж истца периодов с 16.02.1998 по 24.07.1998, с 06.08.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 25.03.1999, с 30.03.1999 по 31.08.2000, с 01.09.2001 по 31.08.2009, с 01.09.2010 по 31.08.2011, так как истцом полностью выработана норма рабочего времени по должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". По представленным документам педагогическая нагрузка истца соответствует педагогической нагрузке на ставку заработной платы учителя. Поскольку в спорной период времени имелись отгулы, указанные периоды (отгулы) не зачтены судом в специальный стаж.
Доводы апеллятора о неправомерном включении в специальный стаж истца периодов работы в МБОУ "Лицей N 86" с 02.07.1998 по 24.07.1998, с 06.08.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 25.03.1999, с 30.03.1999 по 31.08.1999 в качестве делопроизводителя с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию, зав. учебной практикой, лаборанта по основанию наличия в материалах дела приказа от 29.06.1998 N 122-к об увольнении учителя ОБЖ, совместителя Колодину Н.И. с 01 июля 1998 года, определение проведения занятий по курсу в 5-8 классах только с 01.09.1999 года, не могут повлечь отмену решения по не включению спорных периодов в специальный стаж работы, поскольку противоречат совокупности представленных материалов.
Из трудовой книжки истца следует, что последняя принята в Среднюю школу N86 г.Барнаул, Алтайский край, 08.09.1997 делопроизводителем с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию, учителем ОБЖ с оплатой труда по 10 разряду ЕТС. Из чего следует, что Колодина Н.И. изначально была принята на должность учителя ОБЖ с оплатой труда по 10 разряду ЕТС. В середине учебного года приказом N 35-к от 17.02.1998 Колодиной Н.И. делопроизводителю с исполнением обязанностей диспетчера по расписанию передано 16 часов учебной нагрузки по курсу ОБЖ, с 16.02.1998 с оплатой труда по 10 разряду ЕТС. Приказом N 75-к Колодина Н.И. переведена на постоянную работу учителем ОБЖ с 01.01.2000 в связи с сокращением штатов. Трудовая книжка истца не содержит сведений об увольнении с должности учителя, как и о приеме на работу после увольнения. Отсутствует в материалах дела и приказ о приеме истца после увольнения. Вместе с тем, в соответствии с тарификационным списком на 1998/1999 учебный год за истцом закреплено 0,5 ставки зав. учебной практики и 13 часов учителя ОБЖ в неделю (л.д.67-69). В соответствии с тарификационным списком на 1999/2000 учебный год за истцом закреплено 13 часов учителя ОБЖ в неделю (л.д.71-73). Приказом от 19.09.1999 истцу определена учебная нагрузка -12 ч. ОБЖ, 18 часов.- гр/з., производится оплата. Лицевой счет за 1998 года содержит сведения о нагрузке 13 ч. ОБЖ и оплате. Кроме того, спорный период работы подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной МБОУ "Лицей N86". При этом, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Некорректная запись работодателя в книге приказов, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.
Не соглашается судебная коллегия и с доводами жалобы о необоснованности включения в специальный стаж истца периода работы с 01.09.2001 по 31.08.2009, так как представленными документами на проверку не подтверждено занятие штатной должности учителя ОБЖ, математики, а также не подтверждено выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 в пункте 1 указано, что в выслугу лет, дающей права на пенсию в связи с педагогической деятельность засчитывается работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком.
Правила исчисления выслуги для назначения пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, не ограничивают право на досрочное назначение трудовой пенсии только случаями работы в должностях, предусмотренных Списком, то есть, в том числе без занятия штатной должности. Из буквального толкования Правил следует, что для назначения досрочной трудовой пенсии учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком безотносительно от факта занятия штатной должности.
Кроме того, как указывалось ранее, Колодина Н.И. изначально была принята на должность учителя ОБЖ с оплатой труда по 10 разряду ЕТС с 08.09.1997 года и только 25.08.2014 была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе. Указанное также подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной МБОУ "Лицей N86".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Как следует из акта документальной проверки ответчика от 06.06.2018 в распечатках лицевых счетов Колодиной Н.И. с 01.09.1999 по 31.08.2000 предусмотрены начисления за педагогические часы ОБЖ -12ч и гр. Занятия -18 ч.; в распечатках лицевых счетов Колодиной Н.И. с 01.09.2000 по 31.08.2001 предусмотрены начисления за педагогические часы ОБЖ -12ч и гр. Занятия -9 ч.; в распечатках лицевых счетов Колодиной Н.И. с 01.09.2001 по 31.08.2002 предусмотрены начисления за педагогические часы ОБЖ -12ч и гр. занятия -16 ч.; в распечатках лицевых счетов Колодиной Н.И. - учитель ОБЖ с 01.09.2002 по 31.08.2003 предусмотрены начисления за педагогические часы ОБЖ -11ч и гр. занятия -18 ч.; в распечатках лицевых счетов Колодиной Н.И.- учитель ОБЖ с 01.09.2003 по 31.08.2004 предусмотрены начисления за педагогические часы ОБЖ -16ч и гр. Занятия -18ч.; в распечатках лицевых счетов Колодиной Н.И.- учитель ОБЖ с 01.09.2004 по 31.08.2005 предусмотрены начисления за педагогические часы ОБЖ -14ч и консультации -18 ч.; в распечатках лицевых счетов Колодиной Н.И. - учитель ОБЖ с 01.09.2005 по 31.08.2006 предусмотрены начисления за педагогические часы ОБЖ -14ч и консультация 18 ч.; в распечатках лицевых счетов Колодиной Н.И. - учитель ОБЖ с 01.09.2006 по 31.08.2007 предусмотрены начисления за педагогические часы ОБЖ -9ч и гр. Занятия -18 ч.; в распечатках лицевых счетов Колодиной Н.И. - учитель ОБЖ с 01.09.2007 по 31.08.2008 предусмотрены начисления за педагогические часы ОБЖ -8ч и гр. Занятия -18 ч.; в распечатках лицевых счетов Колодиной Н.И. - учитель ОБЖ с сентября 2008 по август 2009 указано наименование должности - учитель ОБЖ, всего ауд часов - 19, имеются начисления за педагогические часы: оплата пов. математики, оплата пов. ОБЖ.
При этом, как следует из лицевых счетов за групповые занятия, консультации начислялись педагогические часы. Приказом от 13.09.1999 N 152-к определено оплату труда за проведение уроков по курсу ОБЖ проводить в порядке и на условиях, предусмотренных для учителей. Указанное также подтверждается справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной МБОУ "Лицей N86".
Установив указанные обстоятельства, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный период работы истца с 01.09.2001 по 31.08.2009 Колодина Н.И. осуществляла педагогическую деятельность, вырабатывая норму рабочего времени с учетом дополнительно установленной педагогической нагрузки в том числе, в виде консультаций и групповых занятий, в связи с чем данный период подлежал включению в специальный трудовой стаж для досрочного пенсионного обеспечения.
Кроме того, как следует из материалов дела, Колодина Н.И. 14.02.1989 принята на работу на должность воспитателя в д/с "Чебурашка" Пахтакорского района. 10.07.1989 года освобождена от занимаемой должности.
Указанный период работы истца ответчиком зачтен в специальный стаж в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 года N 463.
Согласно приказа от 02.08.1989 Колодина Н.И. зачислена на 1 курс ФГБОУ ВО ГАГУ, Горно-Алтайского государственного университета на основании решения приемной комиссии от 01 августа 1989 года. Отчислена с 15.08.1994 на основании приказа от 29.06.1994.
После чего, 01.09.1994 года истец принята в экологический лицей N 2 г. Барнаула воспитателем. Уволена 13 02.1997 года.
Указанный период роботы ответчиком зачтен в специальный стаж в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067.
В спорный период правовое регулирование в сфере исчисления специального стажа осуществлялось в соответствии с утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства.
Согласно п. 2 Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Как следует из материалов дела периоду обучения Колодиной Н.И. в учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, не может быть применено к спорным правоотношениям, по причине того, что утратило силу с 01 октября 1993 года, то есть до того момента как истец закончила обучение, не обоснованны, поскольку противоречат постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.
Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и, тем самым, отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 57 Конституции РФ.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, по существу сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию норм права и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает
При изложенных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 06 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
