Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 февраля 2021 года Дело N 33-512/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Варнавского В.М., Ильиной Ю.В.,

при секретаре Трифаченкове Ю.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Якубенкова В. В. на решение Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 27 октября 2020 года по делу

по иску Якубенкова В. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности засчитать в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Якубенков В.В. обратился в суд с иском к ответчику, в котором с учетом уточнения просил возложить на ответчика обязанность засчитать в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, возложить на ответчика обязанность произвести с ДД.ММ.ГГ перерасчет страховой пенсии по старости с учетом общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГ 20 лет 3 месяца 14 дней, установить расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГ пропорционально имеющемуся стажу 20 лет 3 месяца 14 дней в размере 166 897 рублей 10 копеек, взыскать судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей и судебные расходы на оплату труда представителя в размере 10 000 рублей, мотивировав тем, что ответчик не верно определилтрудовой стаж на ДД.ММ.ГГ, в связи с чем неверно рассчитан размер пенсии.

В обоснование требований указывал, что на основании решения районного суда Немецкого национального районд, Алтайского края от 13.04.2016 по делу N 2-53/2016 с ДД.ММ.ГГ государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) (далее - "Управление") согласно пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - "Закон N 400-ФЗ") ему назначена досрочная страховая пенсия по старости.

В июле 2019 года Якубенков В.В. обратился к ответчику о разъяснении порядка расчета выплачиваемой пенсии, на что ему предоставили письменный ответ от 12.08.2019 N Я-113, исходя из которого следует, что общий трудовой стаж Якубенкова В.В. на ДД.ММ.ГГ составил 19 лет 9 месяцев 1 день за период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ с учетом 2 лет 10 дней службы в армии по призыву и 7 лет 5 мес. 13 дней службы в органах МВД. Для расчета пенсии применен стажевой коэффициент 0,55.

Якубенков В.В. считал, что ответчиком неверно произведен расчет страховой пенсии по старости и полагал, что исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке, военном билете и иных документов, имеющихся в распоряжении ответчика, общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГ составляет 20 лет 3 мес. 14 дней.

Согласно трудовой книжке и военного билета он работал:

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ- работа в средней школе имени Крупской Талды- Курганского РайНО в должности старшего пионервожатого (1 год 1 мес. 10 дней);

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - служил в рядах Советской Армии (2 года 10 дней);

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в средней школе имени Крупской Талды- Курганского РайНО в должности старшего пионервожатого (3 мес. 28 дней);

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в Талды-Курганской гидрогеологической полевой экспедиции рабочим по базе 3 разряда, помощником бурильщика 2 разряда (1 мес. 29 дней);

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа колхозе имени Крупской в качестве рабочего (15 дней);

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - служба в УВД Талды - Курганского облисполкома (6 лет 4 мес. 11 дней);

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в Талды-Курганском ОРО Лесстройторг грузчиком в магазине N 4, продавцом 3 категории (1 год 10 мес. 21 дней);

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в торговом обществ "Дастан" в качестве продавца (9 мес. 21 дней);

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в Акционерном обществе "Жомарт" в должности рихтовщика кузовов автомашин 2-4 разрядов в кузовном цехе (2 года 9 мес.12 дней);

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - работа в колхозе "Шумановский" в должности слесаря в автомобильном гараже (4 мес. 26 дня);

с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ -служба в ОВД (1 год 1 мес. 3 дня);

с ДД.ММ.ГГ по настоящее время - работа в ИП Якубенков В.В. в качестве маляра по покраске автомобилей в покрасочной камере закрытого типа (по ДД.ММ.ГГ - 3 года 3 мес. 8 дней).

Истец полагал, что, несмотря на указанные периоды работы, подтвержденные документально, ответчик неверно определилего трудовой стаж на ДД.ММ.ГГ в размере 19 лет 9 мес. 1 дня, хотя по указанным документам мой стаж составляет на ДД.ММ.ГГ - 20 лет 3 мес. 14 дней. Указанная ошибка ответчика повлияла на размер исчисленной Якубенкову В.В. пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГ.

Решением Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от 27 октября 2020 года исковые требования Якубенкова В.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на положения Федерального закона о страховых пенсиях.

В ходе рассмотрения ответчик указал, что спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ засчитаны в страховой стаж и произведен перерасчет пенсии, не представив доказательств добровольного исполнения части исковых требований, как и решение о перерасчете пенсии в связи с выявленной ошибкой.

Однако указанный факт судом проверен не был. Суд необоснованно отказал истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.

Также суд необоснованно и незаконно не засчитал период осуществления предпринимательской деятельности истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по причине не уплаты истцом страховых взносов в Пенсионный фонд, несмотря на то, что истцом уплачивались налоги и подавались декларации. Уплата ЕНВД при осуществлении предпринимательской деятельности является основанием для включения периодов в страховой стаж. Кроме того, обязанность по уплате страховых взносов согласно позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении N 18-П от 23.12.1999 у предпринимателей отсутствовала.

В отношении неучтенных периодов деятельности с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - согласно сообщению Межрайонной ИФНС России N 9 по Алтайскому краю от 03.07.2020 года за N 04717 предприниматель Якубенков В.В. уплачивал ЕНВД получаемый от предпринимательской деятельности за периоды 1999, 2000 и 2001 годы. ИП Якубенковым В.В. предоставлена в налоговый орган налоговая декларация о доходах за 1999 год. В декларации заявлен доход за январь, февраль, март месяцы 1999 года в размере 1700,00 (одна тысяча семьсот) рублей 00 коп., сумма вычетов 1001,88 руб., налоговая база 699,00 руб., сумма налога в бюджет 84,00 руб.

Согласно п. 2 ст. 29 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога, Единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обязанность по уплате страховых взносов страхователями, не производящими выплаты в пользу физических лиц, в том числе индивидуальными предпринимателями, применяющими систему налогообложения в виде ЕНВД для определенных видов деятельности, предусмотрена пунктом 1 ст. 28 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации от 15.12.2001 года N 167-Ф3.

Страхователи, не производящие выплаты физическим лицам уплачивают страховые взносы в фиксированном размере, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Исходя из вышеизложенного, периоды деятельности Якубенкова В.В., за которые им уплачивался налог на доходы, а также ЕНВД для определенных видов деятельности, в частности периодов деятельности за 1999, 2000, 2001 годы подлежат включению в общий страховой стаж до ДД.ММ.ГГ в полном объеме.

Якубенков В.В. ссылается п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20-ти и 15-ти лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ-173 расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: .

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

С учетом того, что страховая пенсия Якубенкову В.В. назначена согласно п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ-173, требуемый страховой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии составляет 20 лет.

Ответчиком неверно определен расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГ при расчете размера пенсии.

В п.1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 3 указанной статьи в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно данной норме под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 1 января 2002 года. Вместе с тем, при исчислении расчетного размера пенсии по указанному пункту установлено его ограничение, равное 555 рублям 96 копейкам - при наличии общего трудового стажа, равного 25 годам для мужчин и 20 годам для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а также равное 648 рублям 62 копейкам - для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" признана содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц, по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке (пункт 4).

Отменив льготное (кратное) исчисление общего трудового стажа и исключив из него некоторые периоды общественно полезной деятельности, в течение которых не уплачивались страховые взносы, законодатель придал норме пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратную силу и распространил ее на граждан, приобретших пенсионные права до 1 января 2002 года. Вместе с тем, вводя новый порядок исчисления общего трудового стажа, он установил такой минимальный уровень пенсионного обеспечения (минимальный расчетный размер трудовой пенсии), который превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии и, во всяком случае, превышает уровень пенсионного обеспечения, исчисленный исходя из норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Согласно п. 8 ст. 30 днного Федерального закона расчетный пенсионный капитал, исчисленный в соответствии с ее пунктом 4, подлежит индексации по нормам данного Федерального закона за весь период с 1 января 2002 года.

Расчетный размер трудовой пенсии находится в зависимости от общего стажа. В соответствии со ст.30 ФЗ от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", конвертация (преобразование) пенсионных прав в учетный капитал застрахованным лицам, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего ФЗ может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Расчетный размер трудовой пенсии в соответствии с вышеназванным пунктом производится с применением стажевого коэффициента, который из числа лиц, указанных в ст. 27-28 ФЗ от 17.12.2001 *** "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости равному 20 лет и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такового стажа, но не более чем на 0,20. Расчетный размер назначенной Якубенкову В.В. трудовой пенсии производился с применением общего трудового стажа и стажевый коэффициент определен 0,55 до дня, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии.

Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГ рассчитан неверно. Исходя из наличия стажа на ДД.ММ.ГГ - 20 лет 3 мес. 14 дней расчетный пенсионный капитал составит 652 руб. 86 коп.: 240 месяцев полного требуемого стажа 20 лет х 243,46662 месяца имеющегося стажа * 252 месяца ожидаемой выплаты = 166897 руб. 10 коп.

Ответчиком неверно применено значение количества месяцев полного требуемого стажа - 300 месяцев, так как согласно п.1 ч. 1 ст. 27 ФЗ-173 полный требуемый стаж для Якубенкова В.В. составляет - 20 лет - 240 месяцев.

С учетом указанной величины расчетного пенсионного капитала размер валоризации составит 166897 руб. 10 коп. х 20% = 33379,42 руб.

Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГ с учетом валоризации составит 166897,10 руб. + 33379,42 руб. = 200276,52 руб.

Пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГ составит 200276,52 руб. х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 х 1,101 х 1,083 (коэффициенты индексации пенсионного капиталас ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) = 1124515,92 руб.

Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГ составит 1124515,92 руб. + 118593,16 руб. (страховые взносы) = 1 243 109 руб. 08 коп.

Размер страховой части (без учета фиксированного базового размера) пенсии по старости на ДД.ММ.ГГ составит 1 243 109 руб. 08 коп.: 252 месяца (ожидаемый период выплаты) = 4 932 руб. 97 коп.

Величина ИПК до ДД.ММ.ГГ составит 4932 руб. 97 коп.: 64 руб. 10 коп. = 76,957.

Размер страховой пенсии на дату назначения ДД.ММ.ГГ составит 76,957 * 71 руб. 41 коп. (стоимость одного пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии) = 5495 руб. 50 коп.

Общий размер пенсии на дату назначения ДД.ММ.ГГ составит 5495 руб. 50 коп. + 4383 руб. 59 коп. (фиксированная выплата) = 9 879 руб. 09 коп.

Однако ответчиком общий размер пенсии Якубенкова В.В. на дату назначения ДД.ММ.ГГ был определен в размере 8779,80 руб.

Судом представленные истцом и ответчиком расчеты не проверялись. Так при обосновании отказа в удовлетворении исковых требований суд перенес письменные возражения ответчика и третьего лица в решение, посчитав это достаточным. Суд самостоятельно расчеты не проводил. Не обоснована правильность применения при расчете пенсии 25-летнего стажа, а не 20-ти лет требуемого страхового стажа. Судом не указаны нормы права о применении в формуле расчета пенсии при определении РПК стажа, равного 25 лет на ДД.ММ.ГГ.

Ни п. 3 ст. 30, ни п. 4 ст. 30 ФЗ-173 не предусмотрена возможность применения для расчета РПК для лиц, имеющих право на пенсию согласно ст. 27-28 ФЗ-173 страхового стажа в размере 25 лет. Исходя из смысла указанных норм для лиц указанных в ст.ст. 27-28 ФЗ-173 применяется требуемый страховой стаж для мужчин по Списку *** лет страхового стажа.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 страховой стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, составляет для мужчин - 20 лет.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю просят оставить решение суда без изменения.