Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 33-512/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 33-512/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Клюкиной О.В. и Гринюк М.А.,
при секретаре Харченко Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Герасимовой Э.П. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 ноября 2020 года, которым иск Герасимовой Э. П. к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" удовлетворен частично; на муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" возложена обязанность внести в дубликат трудовой книжки Герасимовой Э. П. сведения о награждениях в период ее трудовой деятельности в соответствии с представленным истцом перечнем; в удовлетворении иска Герасимовой Э. П. к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе отказано. С муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" в доход бюджета муниципального образования городской округ "Город Йошкар-Ола" взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Герасимова Э.П. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" (далее - МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского", ответчик, учреждение), в котором в окончательно сформулированных требованиях просила признать незаконным ее увольнение по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) на основании приказа ответчика
N 85-лс от 20 августа 2020 года, восстановить ее на работе в должности заместителя директора по учебной работе МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" и обязать ответчика внести в дубликат ее трудовой книжки сведения о награждениях в период ее трудовой деятельности в соответствии с представленным перечнем. В обоснование иска указала, что с 22 августа 2011 года она работает в МОУДОД "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" (в настоящее время - МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского") в должности заместителя директора по учебной работе. Приказом ответчика N 85-лс от 20 августа 2020 года трудовой договор с истцом расторгнут по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Полагает, что увольнение по названному основанию является незаконным, поскольку работодателем ей не была предложена должность заместителя директора по учебно-воспитательной и методической работе, которая являлась вакантной. В нарушение требований части 4 статьи 66 ТК РФ ответчиком не внесены в дубликат трудовой книжки истца сведения о награждениях в период ее трудовой деятельности.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Герасимова Э.П. оспаривает решение суда в части, в которой отказано в удовлетворении ее требований, настаивая на незаконности увольнения по указанному выше основанию.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Герасимовой Э.П. Андрющенко Н.В., поддержавшей жалобу, представителя МБУ ДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" Хлебниковой С.М., просившей решение оставить без изменения, заключение прокурора Алтынбаевой Ф.Р., полагавшей, что решение суда подлежит отмене в части, в которой отказано в удовлетворении иска Герасимовой Э.П. о восстановлении на работе, судебная коллегия приходит к следующему.
Абзацем вторым части 1 статьи 21 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 ТК РФ).
Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 ТК РФ.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Частью 3 статьи 81 ТК РФ установлено, что увольнение по вышеуказанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ. О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (части 1, 2 статьи 180 ТК РФ).
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).
Из приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная ТК РФ обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части 2 статьи 22 ТК РФ должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников (пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ), указанная гарантия наряду с установленным законом порядком увольнения работника направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.
Следовательно, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ при условии исполнения им обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.
Из дела видно, что 1 октября 2005 года между МОУДОД "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" и Герасимовой Э.П. заключен трудовой договор, в соответствии с которым Герасимова Э.П. принята на должность заместителя директора по воспитательной работе. С 22 августа 2011 года Герасимова Э.П. работает в должности заместителя директора по учебной работе МОУДОД "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" (в настоящее время - МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского", дополнительное соглашение от 22 августа 2011 года к трудовому договору от 1 октября 2005 года).
В соответствии с приказом МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" N 77 от 17 июня 2020 года, изданным во исполнение приказа Управления культуры администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" N 31 от 15 июня 2020 года, из штатного расписания учреждения с 20 августа 2020 года подлежали исключению, в частности, должности заместителя директора по учебной работе и заместителя директора по воспитательной работе; введена должность заместителя директора по учебно-воспитательной и методической работе с 20 августа 2020 года. Этим же приказом утверждено штатное расписание учреждения с 20 августа 2020 года. С данным приказом Герасимова Э.П. ознакомлена 18 июня 2020 года (т.1, л.д.82).
В материалы дела представлено штатное расписание, утвержденное приказом МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" N 54 от
6 апреля 2020 года, которым предусмотрены должности заместителя директора по учебной работе и заместителя директора по воспитательной работе (т.1, л.д.80-81), а также штатное расписание, утвержденное приказом МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" N 77 от 17 июня 2020 года, которым предусмотрена должность заместителя директора по учебно-воспитательной и методической работе (т.1, л.д.79).
18 июня 2020 года Герасимова Э.П. уведомлена под роспись о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников организации (т.1, л.д.70). Работодателем предлагались Герасимовой Э.П. следующие вакантные должности: должность преподавателя (уведомление N 105 от 13 июля 2020 года (т.1, л.д.66), должность концертмейстера (уведомление N 126 от 20 августа 2020 года (т.1, л.д.69), от занятия которых истец отказалась. При этом Герасимова Э.П. 19 июня 2020 года письменно уведомила работодателя о готовности замещения вакантной должности директора по учебно-воспитательной и методической работе с 20 августа 2020 года (т.1, л.д.36). В ответ на данное заявление ответчик в письме N 95 от 19 июня 2020 года сообщил, что работник на указанную должность будет определен после вступления в действие нового штатного расписания (т.1, л.д.37). На заявление Герасимовой Э.П. аналогичного содержания от 17 августа 2020 года (т.1 л.д.41) учреждением дан ответ о том, что должность заместителя директора по учебно-воспитательной и методической работе вакантной не является; 20 августа 2020 года будет для истца оплаченным рабочим днем с последующим увольнением в случае отказа от предложенных ей ранее вакантных должностей (т.1, л.д.39).
Приказом МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского"
N 85-лс от 20 августа 2020 года трудовой договор с Герасимовой Э.П. расторгнут по пункту 2 части первой статьи 81 ТК РФ (т.1, л.д.2).
В возражениях на иск МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" приведены доводы о том, что должность заместителя директора по учебно-воспитательной и методической работе по состоянию на 20 августа 2020 года являлась вакантной, однако не была предложена истцу ввиду состояния ее здоровья, поскольку 8 июня 2020 года Герасимовой Э.П. установлена инвалидность II группы по общему заболеванию, наличие которой, по мнению работодателя, препятствовало замещению работником указанной должности по причине необходимости установления ей сокращенной продолжительности рабочего времени (т.1 л.д.43-44).
Приняв во внимание приведенные возражения работодателя, суд первой инстанции исходил из того, что должность заместителя директора по учебно-воспитательной и методической работе обоснованно не была предложена Герасимовой Э.П. с учетом состояния ее здоровья, и в связи с этим пришел к выводу о законности увольнения истца по основанию сокращения штата работников организации.
С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
В статье 92 ТК РФ перечислены категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени. Так, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы, не более 35 часов в неделю (абзац четвертый части 1 статьи 92 ТК РФ).
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).
Статьей 3 ТК РФ установлен запрет дискриминации в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть 1 статьи 3 ТК РФ).
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (часть 2 статьи 3 ТК РФ).
В целях оказания методической помощи государственным учреждениям службы занятости населения, работодателям, профессиональным сообществам, образовательным организациям профессионального образования и другим организациям по исключению случаев проявления дискриминации при решении вопросов занятости инвалидов, для организации работы по выявлению возможных признаков прямой и косвенной дискриминации в сфере труда и занятости инвалидов с учетом основных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты инвалидов от дискриминации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по выявлению признаков дискриминации инвалидов при решении вопросов занятости, которые утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 ноября 2017 года N 777.
Одной из основных форм возможного проявления дискриминации является увольнение работников по признаку инвалидности (подпункт "м" пункта 3 Методических рекомендаций).
Как следует из справки серии МСЭ-2018 N 1932172, выданной Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Марий Эл", Герасимовой Э.П. 8 июня 2020 года впервые установлена инвалидность II группы по общему заболеванию на срок до 1 июля 2021 года на основании акта освидетельствования N 1031.2.12/2020 от 8 июня 2020 года (т.1, л.д.73).
В материалы дела представлена индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, согласно которой Герасимовой Э.П. даны следующие рекомендации: противопоказаны виды трудовой и профессиональной деятельности, которые в условиях интенсивной физической нагрузки и эмоционального напряжения, наличия неблагоприятных макро- и микроклиматических условий могут привести к угрозе жизни и (или) потере здоровья инвалида; Герасимова Э.П. нуждается в дополнительных перерывах, ей доступны виды трудовой деятельности в оптимальных, допустимых условиях труда (т.1, л.д.139-145).
С учетом того, что инвалидам должны быть обеспечены равные с другими гражданами возможности в реализации трудовых прав, сокращенная продолжительность рабочего времени, являющаяся одной из государственных гарантий трудовых прав для данной категории работников, не могла служить основанием для вывода об отсутствии у работодателя обязанности предложить истцу вакантную должность заместителя директора по учебно-воспитательной и методической работе. Иное свидетельствует по существу о допущенной работодателем в отношении Герасимовой Э.П. дискриминации по причине инвалидности.
Поскольку Герасимовой Э.П. не были предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности, а именно вакантная должность заместителя директора по учебно-воспитательной и методической работе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что увольнение Герасимовой Э.П. произведено МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" без соблюдения требований трудового законодательства, предъявляемых к порядку увольнения работника по основанию сокращения численности или штата работников организации. При таких обстоятельствах Герасимова Э.П. подлежит восстановлению на работе в должности заместителя директора по учебной работе МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" с 21 августа 2020 года.
Согласно абзацу 2 статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
В случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (часть вторая статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации).
В суд апелляционной инстанции стороной истца представлен подлинник трудовой книжки Герасимовой Э.П., в которой сведения о трудоустройстве истца к другому работодателю отсутствуют. В связи с этим временем вынужденного прогула Герасимовой Э.П. будет являться период с 21 августа 2020 года по 8 апреля 2021 года. В соответствии с трудовым договором, заключенным с Герасимовой Э.П., ей установлена шестидневная рабочая неделя, поэтому в период с 21 августа 2020 года по 8 апреля 2021 года количество рабочих дней составляет 188.
Согласно справке, представленной МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского", средний дневной заработок Герасимовой Э.П., рассчитанный за период с августа 2019 года по июль 2020 года, составляет 3275 рублей 96 копеек. Соответственно, средний заработок за время вынужденного прогула истца составляет 615880 рублей 48 копеек (188 дней х 3275 рублей 96 копеек).
Как разъяснено в абзаце 4 пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.
МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" выплачено Герасимовой Э.П. в соответствии с требованиями статьи 178 ТК РФ выходное пособие в размере 85174 рублей 96 копеек, средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения на период трудоустройства в размере 85174 рублей 96 копеек, средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения на период трудоустройства в размере 85174 рублей 96 копеек, всего выплачено 255524 рубля 88 копеек (справка от 6 апреля 2021 года N 53). Таким образом, с МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" в пользу Герасимовой Э.П. подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула в размере 360355 рублей 60 копеек (615880 рублей 48 копеек - 255524 рубля 88 копеек).
В соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с МБУДО "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" в доход бюджета муниципального образования городской округ "Город Йошкар-Ола" следует взыскать государственную пошлину в размере 7103 рублей 56 копеек, из которых 6803 рубля 56 копеек исчислены исходя из подлежащей взысканию суммы среднего заработка за время вынужденного прогула, 300 рублей - по неимущественному требованию о восстановлении на работе.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
12 ноября 2020 года отменить в части.
Принять по делу в данной части новое решение, которым восстановить Герасимову Э. П. на работе в должности заместителя директора по учебной работе муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" с 21 августа 2020 года.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" в пользу Герасимовой Э. П. средний заработок за время вынужденного прогула в размере 360355 рублей 60 копеек.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств им.П.И.Чайковского" в доход бюджета муниципального образования городской округ "Город Йошкар-Ола" государственную пошлину в размере 7103 рублей 56 копеек.
Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 ноября 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи О.В.Клюкина
М.А.Гринюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
