Дата принятия: 25 июля 2019г.
Номер документа: 33-5120/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2019 года Дело N 33-5120/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.,
судей Кожевниковой А.Б., Фофонова А.С.,
при секретаре Игнатенко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.
гражданское дело по иску Крюкова Алексея Николаевича к ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, Воронежский институт - филиал Воронежской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России о признании незаконным решения жилищной комиссии, принятии решения о восстановлении на учете для получения выплаты,
по частной жалобе Крюкова Алексея Николаевича,
на определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 16.05.2019 года
(судья Калинина Е.И.),
УСТАНОВИЛА:
Крюков А.Н. обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, Воронежский институт - филиал Воронежской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России о признании незаконным решения жилищной комиссии, принятии решения о восстановлении на учете для получения выплаты (л.д. 6-11).
В рамках рассмотрения дела от представителя ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России в письменном виде поступило ходатайство о передаче дела по подсудности по месту нахождения ответчика - Ленинский районный суд г. Иваново (л.д. 68-70).
Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 16.05.2019 года заявленное ходатайство удовлетворено (л.д. 136-137).
В частной жалобе Крюковым А.Н. ставится вопрос об отмене обжалуемого определения, как постановленного с нарушением норм процессуального права (л.д. 152-155).
Лица, участвующие в деле, в соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке не извещались.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 47 Конституции РФ определено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Подсудность предполагает разграничение предметной компетенции как между различными звеньями судебной системы, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и внутри каждого из звеньев для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело.
Этому корреспондируют положения международных договоров Российской Федерации, в том числе пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, по смыслу которого право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, что рассмотрение дел должно осуществляться судом, который в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности обладает соответствующей компетенцией по рассмотрению конкретного дела.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
Статьей 28 ГПК РФ открывается ряд норм института территориальной подсудности. Данная статья устанавливает общее правило территориальной подсудности дел искового производства: подсудность гражданского дела конкретному суду определяется местом жительства ответчика-гражданина и местом нахождения ответчика - юридического лица.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истцом заявлены требования к ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, Воронежский институт - филиал Воронежской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России о признании незаконным решения жилищной комиссии, принятии решения о восстановлении на учете для получения выплаты.
Решение единой жилищной комиссии, обжалуемое истцом, принято согласно протоколу N25 от 17.12.2018 года в г. Иваново ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России (л.д. 13).
Как следует из ЕГРЮЛ, юридическим адресом ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России является г. Иваново, пр-т Строителей д. 33, соответствующим судом по месту нахождения ответчика является Ленинский районный суд г. Иваново.
В обоснование ходатайства ответчика о передаче дела по подсудности представлены следующие документы: приказ МЧС России от 14.01.2015 года N 6, которым утвержден порядок формирования и работы в МЧС России комиссий, в частности, ст. 4 предусматривает создание комиссии в образовательных организациях МЧС России - для учета сотрудников ФПС, проходящих службу в образовательных организациях высшего образования МЧС России и их филиалах.
Приказом МЧС России от 30.06.2017 года N 275 ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России и ФГБОУ Воронежский институт ГПС МЧС России реорганизованы в форме присоединения Воронежского института к Ивановской пожарно-спасательной академии в качестве обособленного структурного подразделения. В соответствии с Актом N 2 14.11.2017 года и Планом организации и проведения мероприятий материально-технического снабжения, инженерного и жилищного обеспечения на период реорганизации учетные дела сотрудников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, переданы из ФГБОУ Воронежский институт ГПС МЧС России в ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России. Обжалуемое истцом решение принято 17.12.2018 года ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России после передачи учетного дела Крюкова А.Н. по месту нахождения академии в г. Иваново.
Разрешая данное ходатайство, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что данное гражданское дело принято к производству Ленинского районного суда г. Воронежа с нарушением правил подсудности, поскольку из содержания искового заявления истца усматривается, что требования по сути заявлены к ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, сведений о нарушении прав истца действиями филиала - Воронежского института - филиала ФГБОУ ВО Ивановская пожарно - спасательная академия не представлено и не содержится в исковом заявлении, в связи с чем спор подлежит разрешению по общим правилам подсудности по месту нахождения надлежащего ответчика - на территории Ленинского районного суда г. Иваново.
Кроме того, привлечение истцом в качестве соответчика Воронежский институт - филиал Воронежской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России суд правильно расценил, как искусственное изменение территориальной подсудности рассмотрения спора, что противоречит положениям ст. 47 Конституции РФ.
С учетом установленных судом обстоятельств судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, находит их законными и обоснованными.
Судом первой инстанции при рассмотрении ходатайства ответчика ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России верно определены юридически значимые для дела обстоятельства, подробно проанализированы представленные доказательства и им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы частной жалобы Крюкова А.Н. судебной коллегией не принимаются во внимание как основанные на неверном толковании норм права.
Учитывая изложенное, оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется, определение суда является законным и обоснованным.
Необходимо так же отметить, что в данном случае не нарушаются какие-либо права истца, поскольку он не лишен доступа к правосудию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 16.05.2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
