Дата принятия: 20 августа 2020г.
Номер документа: 33-5116/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2020 года Дело N 33-5116/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сиваковой ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 29 мая 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) -
Соболевой Н.Ю., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия
установила:
Сивакова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивировала тем, что решением ответчика от 25 февраля
2020 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Ответчиком исключены из педагогического стажа истца периоды работы:
- с 08 июня 1992 года по 27 июля 1992 года, с 20 апреля 1993 года по 22 мая 1993 года, с 05 июля 1993 года по 30 июня 1997 года в Колхозе "Коммунар" в должности воспитателя, так как данная организация не поименована Списком от
29 октября 2002 года N 781;
- с 01 сентября 2000 года по 02 января 2001 года в детском саду с. Малая Быковка в должности воспитателя, так как согласно справке от 13 января 2020 года
N педагогическая нагрузка выполнялась на 0,7 ставки;
- дни Радоницы: 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года,
25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года.
Полагая свои права нарушенными, Сивакова О.В. обратилась в суд, который с учетом уточнения просила признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 25 февраля 2020 года
N в части исключения из педагогического стажа периодов работы с 08 июня 1992 года по 27 июля 1992 года, с 20 апреля 1993 года по 22 мая 1993 года, с 05 июля 1993 года по 01 июля 1997 года в колхозе "Коммунар" в должности воспитателя, дней Радоницы: 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года,
10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года; обязать ответчика включить указанные периоды в педагогический стаж в календарном исчислении; установить, что на 30 декабря 2019 года у Сиваковой О.В. имеется 25 лет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Рассмотрев спор, Балаковский районный суд Саратовской области решением от
29 мая 2020 года исковые требования удовлетворил в полном объеме.
В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж
Сиваковой О.В. периодов работы с 08 июня 1992 года по 27 июля 1992 года, с
20 апреля 1993 года по 22 мая 1993 года, с 05 июля 1993 года по 30 июня 1997 года в колхозе "Коммунар" в должности воспитателя, установления 25летнего стажа педагогической деятельности на 3-.12.2019г., как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, просит принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Заявитель указывает, что "колхоз" не поименован ни Списком от 29 октября 2002 года N 781, ни Перечнем от 17 декабря 1959 года N 1397, ни Списком от
06 сентября 1991 года N 463, вывод суда о работе истца в должности воспитателя в детском саду не основан на материалах дела; представленная в материалы дела льготная справка не содержит оснований ее выдачи.
Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых выражает согласие с принятым решением, критически оценивает доводы жалобы, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Сивакова О.В., будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известила, об отложении судебного заседания не просила. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 01 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от
29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января
2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.
А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по
31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по
31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Судом установлено из материалов дела следует, что Сивакова О.В., 20 октября 1973 года рождения, 30 декабря 2019 года обратилась в ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 25 февраля 2020 года N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 10-11).
В специальный стаж Сиваковой О.В. ответчиком не включены периоды работы с 08 июня 1992 года по 27 июля 1992 года, с 20 апреля 1993 года по 22 мая 1993 года, с 05 июля 1993 года по 30 июня 1997 года в колхозе "Коммунар" в должности воспитателя, так как данная организация не поименована Списком от 29 октября
2002 года N 781, а согласно акта проверки характера льготной работы отсутствуют сведения о работе в каком-либо структурном подразделении, поименованном в п. 13 Правил от 29 октября 2002 года N 781.
Кроме того, ответчиком в стаж на соответствующих видах работ
Сиваковой О.В. не засчитаны периоды Радоницы: 29 апреля 2014 года, 21 апреля
2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая
2019 года, так как это не предусмотрено ни Правилами от 29 октября 2002 года
N 781, ни Правилами от 11 июля 2002 года N 516.
Согласно решению ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) Сивакова О.В. имеет 20 лет 09 месяцев 07 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 20 лет 09 месяцев 07 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 09 месяцев 07 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленной с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января
2004 года N 2-П, величину индивидуального пенсионного коэффициента - 30,344.
Из трудовой книжки Сиваковой О.В. серии РОС N следует, что
05 июля 1993 года истец была принята в члены колхоза "Коммунар", 01 июля
1997 года - исключена из членов колхоза "Коммунар".
Также трудовая книжка истца содержит сведения о том, что 05 июля 1993 года Сивакова О.В. принята на работу в колхоз "Коммунар" в качестве воспитателя детского сада, 01 июля 1997 года - уволена в порядке перевода в детский сад с. Малая Быковка Управления образования администрации Балаковского муниципального образования (л.д. 12-18).
Из апелляционной жалобы следует, что решение обжалуется ответчиком только в части удовлетворения исковых требований Сиваковой О.В. об обязании ГУ - УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) включить в специальный стаж истца периоды ее работы с 08 июня 1992 года по 27 июля
1992 года, с 20 апреля 1993 года по 22 мая 1993 года, с 05 июля 1993 года по 01 июля 1997 года в колхозе "Коммунар" в должности воспитателя, а также установления того факта, что по состоянию на 30 декабря 2019 года Сиваковой О.В. выработан необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем в остальной части судебной коллегией не проверяется.
Разрешая исковые требования Сиваковой О.В., суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года
N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", постановления Правительства РФ от
29 октября 2002 года N 781, постановления Правительства РФ от 22 сентября
1999 года N 1067, постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, разъяснениями, данными Конституционным Судом РФ в постановлении от
29 января 2004 года N 2-П, исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, справке от 05 февраля 2020 года N 13, выданной директором МАОУ ООШ с. Малая Быковка Балаковского района Саратовской области, копии решения исполнительного комитета Балаковского районного Совета народных депутатов Саратовской области от 27 ноября 1985 года N 312, пришел к выводу, что поскольку в спорные периоды времени истец работала в должности воспитателя в детском саду, то данные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, считает его основанным на неправильном применении норм материального права к спорным правоотношениям по следующим основаниям.
Так, во исполнение постановления Совета Министров СССР от 17 декабря
1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" Министерство социального обеспечения РСФСР в инструктивном письме от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъясняло, что при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
Право указанного министерства давать разъяснения по вопросам пенсионного обеспечения вытекало из его задач и компетенций, указанных в Положении о министерстве социального обеспечения РСФСР, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 20 сентября 1968 года N 654, согласно которому Министерство руководило делом социального обеспечения трудящихся в автономных республиках, краях, областях и городах республиканского (РСФСР) подчинения, а Министр был наделен полномочиями издавать в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции на основании и во исполнение законов СССР и РСФСР, указов Президиума Верховного Совета СССР и Президиума Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР.
Как указывалось выше, согласно данным трудовой книжки Сивакова О.В.
05 июля 1993 года была принята в члены колхоза "Коммунар". В этот же день истец принята на работу в колхоз "Коммунар" в качестве воспитателя детского сада.
Таким образом, на основании п. 4.5 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И работа
Сиваковой О.В. в колхозе "Коммунар", осуществляемая в качестве члена колхоза, не может быть включена в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.
Кроме того, Сиваковой О.В. в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие ее работу воспитателем в детском саду в спорные периоды.
В соответствии с архивными справками от 13 декабря 2019 года N, от 31 июля 2015 года N, от 02 сентября 2015 года N, выданными
МКУ "Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу" Балаковского МР, Сивакова О.В. значится в документах архивного фонда N Сельскохозяйственной артели (колхоза) "Коммунар" в книгах по начислению заработной платы за 1992-1997 годы - воспитатель (л.д. 20, 21, 26).
Из указанных архивных справок следует, что Сивакова О.В. состояла в штате колхоза "Коммунар", где получала заработную плату.
Представленная в материалы дела копия решения Исполнительного комитета Балаковского районного Совета народных депутатов Саратовской области от
27 ноября 1985 года N 312, которым утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов, законченных строительством, а именно, в колхозе "Коммунар" с. Малая Быковка - детского сада на 90 мест (л.д. 19), а также справка, выданная председателем СПК Колхоза "Коммунар" (л.д. 22), не подтверждают факт работы Сиваковой О.В. в спорные периоды в учреждении, работа в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Также судебная коллегия полагает, что справка от 05 февраля 2020 года N, выданная МАОУ ООШ с. Малая Быковка Балаковского района Саратовской области (л.д. 23), не могла быть принята судом первой инстанции в качестве допустимого и достоверного доказательства в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Вышеуказанная справка в подтверждение специального стажа Сиваковой О.В. выдана МАОУ ООШ с. Малая Быковка Балаковского района Саратовской области, не являвшейся в спорные периоды времени работодателем истца.
Также следует отметить, что согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренные списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Вместе с тем, указанным Списком в перечне учреждений (организаций) не предусматривается такая организация как "колхоз".
В Списке должностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01 октября 2002 года N 781, наименование учреждения "колхоз" также не предусмотрено.
Сведений о том, что детский сад, в котором осуществляла свою трудовую деятельность Сивакова О.В., был структурно выделен из Колхоза "Коммунар", в материалах дела не имеется.
Учитывая изложенное, Колхоз "Коммунар" не относится к учреждениям для детей, работа в которых в соответствии с вышеперечисленными Списками давала бы право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
При этом, судебная коллегия также исходит из отсутствия доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих, что в периоды с 08 июня 1992 года по 27 июля 1992 года, с 20 апреля 1993 года по 22 мая 1993 года истец осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в учреждении для детей, предусмотренном Списком, отсутствия доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности истца и осуществления ею определенных трудовых функций педагогического работника.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из материалов дела, истец с 01 сентября 1989 года по 01 июля
1993 года обучалась в Вольском педагогическом училище N 1 по специальности "дошкольное воспитание", о чем ей 01 июля 1993 года выдан диплом с указанием присвоенной ей квалификации - воспитатель детского сада (л.д. 24).
Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями в трудовой книжке истца.
Первая запись о приеме Сиваковой О.В. на работу датирована 05 июля
1993 года.
В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение было закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555.
В трудовой книжке на имя Сиваковой О.В. отсутствует запись о том, что с
08 июня 1992 года по 27 июля 1992 года, с 20 апреля 1993 года по 22 мая 1993 года она работала воспитателем в детском саду колхоза "Коммунар". Указанные обстоятельства также не подтверждены какими-либо иными письменными доказательствами.
Из копии диплома на имя истца усматривается, что она в период с 1989 года по 1993 год проходила обучение в Вольском педагогическом училище N 1.
Из имеющихся в материалах дела архивных справок, выданных на основании книг учета расчетов по оплате труда колхоза "Коммунар", не предоставляется возможным установить факт работы истца в должности воспитателя детского сада.
Несмотря на отсутствие прямых и достоверных доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу о включении вышеуказанных спорных периодов работы истца в специальный стаж.
Таким образом, поскольку деятельность педагогических работников именно в образовательных учреждениях является одним из условий реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 08 июня 1992 года по 27 июля 1992 года, с 20 апреля 1993 года по 22 мая 1993 года, с 05 июля 1993 года по 01 июля 1997 года в колхозе "Коммунар" в должности воспитателя.
Кроме того, с учетом исключенных судебной коллегией периодов на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у истца в совокупности не образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(20 лет 09 месяцев 07 дней + 6 дней Радоницы = 20 лет 09 месяцев 13 дней).
С учетом изложенного, обжалуемое решение в указанных частях подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 29 мая
2020 года отменить в части удовлетворения исковых требований Сиваковой ФИО14 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 08 июня 1992 года по 27 июля 1992 года, с 20 апреля 1993 года по 22 мая 1993 года, с 05 июля 1993 года по 01 июля 1997 года в колхозе "Коммунар" в должности воспитателя, установления факта, что на 30 декабря
2019 года у Сиваковой О.В. имеется 25 лет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
В остальной части решение Балаковского районного суда Саратовской области от 29 мая 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
