Дата принятия: 21 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5115/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2020 года Дело N 33-5115/2020
судья I инстанции Лебедева О.И. дело N 33 - 5115/2020
УИД 76RS0016-01-2019-005336-15
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Ваниной Е.Н.,
судей Виноградовой Т.И., Рыбиной Н.С.,
при секретаре Никитниковой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
21 сентября 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Перцевой Ольги Георгиевны по доверенности Громовой Вероники Владимировны на решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 19 мая 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Перцевой Ольги Георгиевны к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля о признании ФИО1, ФИО2 членами семьи, признании ФИО1, ФИО2 участниками государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" как членов семьи Перцевой Ольги Георгиевны, оставить без удовлетворения.".
Заслушав доклад судьи Рыбиной Н.С., судебная коллегия
установила:
Перцева О.Г. обратилась в Дзержинский районный суд города Ярославля с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, в котором просила признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Перцевой О.Г., а также признать ФИО1. и ФИО2 участниками государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" как членов семьи Перцевой О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование исковых требований указала, что Перцева О.Г. и ее семья: сын Перцев А.Н. и дочь Косарева Е.Н. включены в сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в рамках программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153. Перцевы включены в данный список по категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица. Перцева О.Г. зарегистрирована и проживает в части жилого дома по адресу: <адрес>. Вместе с ней на указанной жилой площади также зарегистрированы Косарева Е.Н., Перцев А.Н. и его несовершеннолетние дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетние проживают по месту жительства отца Перцева А.Н., взрослые члены семьи ведут общее хозяйство, занимаются воспитанием несовершеннолетних. Признание ФИО1 и ФИО2. членами семьи Перцевой О.Г. и участниками государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" как членов семьи Перцевой О.Г. позволит им улучшить жилищные условия.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент строительства Ярославской области, МКУ "Агентство по строительству" города Ярославля, Перцев А.Н., Косарева Е.Н., в качестве законных представителей несовершеннолетних Перцев А.Н. и Горбунова Г.А.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласна представитель Перцевой О.Г. - Громова В.В.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Доводы апелляционный жалобы сводятся к нарушению норм материального права, несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обсудив их, выслушав объяснения Перцевой О.Г. и ее представителя Громовой В.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, а также объяснения законного представителя Горбуновой Г.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, учетного дела на Перцева Н.А., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что состав семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при определении нуждаемости в жилых помещениях и предоставлении государственного жилищного сертификата должен определяться на дату смерти указанного гражданина.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, так как он основан на законе.
Положениями части 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что меры социальной поддержки по обеспечению нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз распространяются на семьи, в том числе на вдов (вдовцов) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 указанного закона.
Размеры и порядок реализации гарантии в форме обеспечения граждан указанной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилой площадью регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
В указанных Правилах (пункт 17) членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 17(2) указанных Правил членами семей граждан - участников ведомственной целевой программы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено частью четвертой статьи 14 и частью второй статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил на дату его смерти, (гибели).
Как следует из материалов гражданского дела и учетного дела, Перцев Н.А. являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
По заявлению указанного лица на основании решения комиссии по жилищным вопросам N от 22 мая 1996 года Перцев Н.А. и его семья приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях в очереди участников ликвидации аварии на ЧАЭС в составе 4 человек: Перцев Н.А., Перцева О.Г. - жена, Косарева Е.Н. - дочь, Перцев А.Н. - сын.
Распоряжением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля от 28 июня 2016 года N Перцев Н.А. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до 01 марта 2005 года, в связи со смертью. На учете после этого состояла семья в составе 3 человек: Перцева О.Г., Косарева Е.Н. - дочь, Перцев А.Н. - сын.
Распоряжением главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля от 09 января 2020 года N Перцева О.Г. и члены ее семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до 01.03.2005 г., в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на одного члена семьи составляет 13,3 кв.м., что превышает учетную норму.
Указанное распоряжение Перцевой О.Г. и членами ее семьи не оспорено.
В доме <адрес> зарегистрированы Перцева О.Г. с 18 февраля 1994 года, ее сын Перцев А.Н. с 04 июня 1997 года, дочь Перцевой О.Г. - Косарева Е.Н. с 28 июня 1995 года, дочери Перцева А.Н. - ФИО1 с 14 января 2019 года, ФИО2. с 27 февраля 2020 года.
Перцев Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Установив указанные обстоятельства и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Перцева О.Г. и ее члены семьи до 09 января 2020 года состояли на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до 01 марта 2005 года, как члены семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Перцева Н.А., их право на улучшение жилищных условий производно от права Перцева Н.А.
Как правильно указано судом первой инстанции, несовершеннолетняя ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после смерти Перцева Н.А., а потому не являлась и не могла являться членом семьи Перцева Н.А. Несовершеннолетняя ФИО2 в доме <адрес> зарегистрирована 27 февраля 2020 года, то есть в период производства по данному делу.
Как следует из справок из дошкольного учреждения и школы, ФИО2 посещала МДОУ <данные изъяты> с 22 июля 2010 года по 27 августа 2015 года, МОУ <данные изъяты>" с 31 августа 2015 года и указывала, что проживает в доме <адрес>
Вместе с тем, данные обстоятельства не подтверждают факт того, что ФИО2 была вселена в дом <адрес> как член семьи Перцева Н.А.
Материалами учетного дела подтверждается, что с 2010 по 2016 год Перцев Н.А. письменно указывал, что его семья состоит из 4 человек (сам Перцев Н.А., его супруга и двое детей).
Кроме того, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/6 доля в праве на жилое помещение, площадью 32,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> с 07 ноября 2019 года. Перцевой О.Г., Косаревой Е.Н., Перцеву А.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/6 доле в праве на жилое помещение, площадью 95,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Таким образом, в целом обеспеченность указанных выше лиц общей площадью жилых помещений в расчете на одного члена семьи составляет более учетной нормы.
С учетом изложенного, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.
Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, является правильной, в связи с чем, у судебной коллегии оснований не согласиться с такой оценкой не имеется.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в жалобе, судебная коллегия не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Оставить решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 19 мая 2020 года без изменения, апелляционную жалобу представителя Перцевой Ольги Георгиевны по доверенности Громовой Вероники Владимировны - без удовлетворении.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
