Дата принятия: 30 августа 2021г.
Номер документа: 33-5112/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2021 года Дело N 33-5112/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.
при ведении протокола помощником судьи Макаровой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
30 августа 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Григоряна Сергея Артюшеевича на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 19 мая 2021 года, которым постановлено:
исковые требования Григоряна Сергея Артюшеевича оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения Григоряна С.А. и его представителя по ордеру адвоката Украинцевой С.А. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя ГУ МЧС России по Ярославской области по доверенности Позднякова В.П. по доводам жалобы, исследовав дополнительно представленные доказательства, обозрев личное дело Григоряна С.А., судебная коллегия
установила:
Григорян С.А. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Ярославской области о возложении обязанности включить в стаж службы (выслуги лет) для исчисления процентной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы период работы с 14.04.2006 года по 11.03.2008 года в должности пожарного 34 пожарной части отряда ГПС N 9, командира отделения 34 профессиональной пожарной части отряда ГПС N 8.
В обоснование требования указано, что Григорян С.А. с 14.04.2006 года по 10.10.2006 года работал в должности пожарного 34 профессиональной пожарной части отряда ГПС N 9 МЧС России по Ярославской области. 11.10.2006 года был назначен на должность командира отделения 34 профессиональной пожарной части отряда государственной противопожарной службы N 9 МЧС России по Ярославской области. 11.03.2008 года уволен по п.3 ст.77 ТК РФ.
21.03.2008 года истец принят на должность пожарного 3 пожарной части отряда Государственной противопожарной службы N 17 МЧС России по Ярославской области. 31.03.2012 года уволен на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
01.04.2012 года истец принят на должность помощника начальник караула пожарной части N 3 ФГКУ "1 ОФПС по Ярославской области".
В связи с разрывом трудового стажа период работы истца с 14.04.2006 года по 11.03.2008 года не вошел в стаж службы и не засчитан в выслугу лет.
Отказ во включении в стаж службы (выслуги лет) спорного периода является необоснованным. Данное обстоятельство влияет на исчисление ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслуги лет) и в дальнейшем повлияет на назначение пенсии за выслугу лет.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Григорян С.А. и его представитель по ордеру адвокат Украинцева С.А. просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Григоряна С.А.
Представитель ГУ МЧС России по Ярославской области по доверенности Поздняков В.П. просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
С выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Григоряна С.А. судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ. Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что разрыв в трудовом стаже истца в десять дней не должен быть принят во внимание, поскольку истец на протяжении многих лет проходил службу в структурах, относящихся к системе МЧС России, его стаж не прерывался работой не в системе МЧС России, увольнение истца 11.03.2008 года было связано с реорганизацией противопожарной службы, судебной коллегией отклоняются.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" работникам Государственной противопожарной службы, назначенным на должности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими Государственной противопожарной службы, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации). Указанное правило распространяется на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы, работавших на должностях, замещаемых работниками Государственной противопожарной службы (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), в том числе и до вступления в силу настоящего Федерального закона.
Аналогичное правило закреплено в подпункте "т" пункта 2 Положения об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 N 43.
Из буквального толкования данных норм права следует, что в стаж службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы подлежит включению период работы, непосредственно предшествующий назначению на должность, замещаемую сотрудником.
Согласно заключению комиссии ГУ МЧС России по Ярославской области от 27.07.2020 года N "Об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)", период работы Григоряна С.А. с 21.03.2008 года по 31.03.2012 года в ОГПС 17 МЧС России по Ярославской области, который является непосредственно предшествующим передом перед поступлением на службу, засчитан в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) (л.д.27,28).
Спорный период работы с 14.04.2006 года по 11.03.2008 года в должности пожарного 34 пожарной части отряда ГПС N 9, командира отделения 34 профессиональной пожарной части отряда ГПС N 8 непосредственно не предшествовал назначению Григоряна С.А. на должность помощника начальник караула пожарной части N 3 ФГКУ "1 ОФПС по Ярославской области", в связи с чем, не подлежал включению в стаж службы (выслуги лет) для исчисления процентной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы.
При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Григоряна С.А. о возложении на Главное управление МЧС России по Ярославской области обязанности включить в стаж службы (выслуги лет) для исчисления процентной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы период работы с 14.04.2006 года по 11.03.2008 года в должности пожарного 34 пожарной части отряда ГПС N 9, командира отделения 34 профессиональной пожарной части отряда ГПС N 8 является правильным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы с указанием на положения иных нормативно-правовых актов по вопросу непрерывности стажа, на правильность постановленного судом решения не влияют.
Спорные правоотношения регулируются специальным законом - Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Положением об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 N 43, положениям которых судом дано правильное толкование.
Ссылка в жалобе на судебную практику основанием к отмене решения также не является, поскольку в силу статьи 11 ГПК РФ постановления судов по конкретным делам не являются источником права.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований к отмене решения суда, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г.Ярославля от 19 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Григоряна Сергея Артюшеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
