Дата принятия: 21 февраля 2019г.
Номер документа: 33-511/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года Дело N 33-511/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Журавлева А.В.,
при секретаре: Якушевой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Мурзиной Г.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе и произвести перерасчет страховой пенсии с момента ее назначения,
поступившее по апелляционной жалобе истца Мурзиной Г.А. на решение Щигровского районного суда Курской области от 10 декабря 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мурзина Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному), уточнив который, просила обязать ответчика включить в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости периоды ее работы с 15.06.1972г. по 14.07.1972г., с 16.08.1972г. по 14.07.1973г., с 01.09.1973г. по 14.06.1974г., с 01.07.1974г. по 14.08.1974г., с 01.09.1974г. по 14.07.1975г., с 16.08.1975г. по 14.08.1976г., с 01.09.1976г. по 14.07.1977г., с 16.08.1977г. по 14.08.1978г., с 01.09.1978г. по 14.07.1979г., с 16.08.1979г. по 31.12.1979г., с 01.01.1980г. по 14.07.1983г., с 16.08.1983г. по 31.08.1984г. как члена колхоза "Путь Ленина" Щигровского района Курской области, произвести перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом указанных периодов с момента ее назначения, с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что с детских лет в период школьных каникул с июня по август 1972 года и по 1979 год она трудилась в колхозе во время уборки урожая. Однако в члены колхоза согласно записям в трудовой книжке была принята только 07.04.1980г. При определении расчетного размера трудовой пенсии по п.3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях" для назначения страховой пенсии по старости период ее трудовой деятельности как члена колхоза, начиная с июня 1972 года, в том числе в период обучения в сельскохозяйственном институте с 1.09.1980г. по 27.07.1984г., не был включен пенсионным органом в общий трудовой стаж в календарном порядке, а лишь по фактически отработанному времени, с чем она не согласна, поскольку в силу п. 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия, засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.
Судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в иске.
В апелляционной жалобе истец Мурзина Г.А. просит решение суда отменить, как незаконное, принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований, приводя доводы, аналогичные содержащимся в иске, и указывая, что фактически она являлась членом колхоза с июля 1977 года по достижении возраста 14 лет, в том числе в период обучения в институте, что подтверждается показаниями свидетелей, потому период с 15 июня 1972 года по август 1984 года должен быть учтен как полностью отработанные годы, а не по количеству отработанных дней.
Дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонного), надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, который в ходатайстве, поступившем в суд, просил рассмотреть дело без его участия.
Поскольку ответчиком решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Мурзиной Г.А. и ее представителя Свечкова А.И., поддержавших апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы истца и возражений ответчика, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Основания и порядок назначения страховых пенсий, начиная с 01.01.2015г., урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона с 1 января 2015 года Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепляющая один из вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии, который может быть выбран застрахованным лицом, обеспечивает исчисление расчетного размера трудовой пенсии исходя из продолжительности общего трудового стажа (при условии, что такой вариант является наиболее благоприятным для застрахованного лица).
Данный порядок установлен пунктом 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
периоды творческой деятельности членов творческих союзов-писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;
периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Направление стипендиатов колхоза на обучение в высшие и средник специальные учебные заведения регулировалось постановлением Совмина СССР от 18.09.1959г. N1099 "Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий".
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014г. N 1015, согласно которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (п. 37).
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).
При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:
а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 39).
Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (п. 66).
Данное правило также содержалась в п. 46 действовавших до 1 января 2015 года Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555.
В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п.65) (или п.45 Правил от 24.07.2002г. N555.).
Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, Мурзина Г.А., ДД.ММ.ГГГГр., 07.04.1980г. была принята в члены колхоза "Путь Ленина", 3.07.1987г. выбыла из членов колхоза (л.д. 7).
Как усматривается из архивной выписки из протокола N собрания уполномоченных колхозников колхоза "Путь Ленина" Мелехинского сельсовета Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Мурзина (до замужества Сергеева) Г.А. на основании ее заявления была принята в члены колхоза с ДД.ММ.ГГГГ и направлена на учебу в Курский СХИ за счет колхоза (л.д. 29).
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной Администрацией Щигровкого района Курской области, указано, что Мурзина Г.А. значится в книгах учета расчетов по оплате труда в колхозе "Путь Ленина" Мелехинского сельсовета Щигровского района, имеет начисления отработанных человекодней: за 1972 год (в июле - 17, в августе - 6); за 1973 года (в июле - 12, в августе - 31, в сентябре - 1+1); за 1974 год (в июне - 8, в августе - 2); за 1975 год (в июле - 13, в августе - 3); за 1976 год (в августе - 13+2); за 1977 год (в июле - 3, в августе - 17); за 1978 год (в августе - 16); за 1979 год (в июле - 5, в августе - 10) (л.д. 21-24).
В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ N отражено, что Мурзина Г.А. значится в книгах учета расчетов по оплате труда в колхозе "Путь Ленина" Мелехинского сельсовета Щигровского района за 1983-1987г.г., имеет начисления отработанных человекодней: за 1983 год (в июле - 22, в августе - 20), заработная плата начислена за указанные месяцы, за иные месяцы начислений заработной платы не имеется; с сентября 1984 года Мурзиной Г.А. выплачивалась заработная плата как бухгалтеру (л.д. 25-29).
Согласно диплому ИВ N, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Мурзина Г.А. в 1980 году поступила в Курский сельскохозяйственный институт им. профессора И.И. Иванова, который окончила в 1984 году (л.д. 89).
С ДД.ММ.ГГГГ Мурзиной Г.А., ДД.ММ.ГГГГр., на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении возраста 55 лет назначена страховая пенсия по старости.
Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР в г. Щигры Курской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Мурзиной Г.А. засчитаны периоды ее работы в колхозе "Путь Ленина" согласно отработанным человекодням и начисленной заработной платы (л.д. 19).
Разрешая спор, суд, принимая во внимание, что в спорные периоды с 1972г. до 1.09.1980г. истец являлась учеником общеобразовательного учреждения, а в период с 1.09.1980г. по 27.07.1984г. обучалась в институте, исходил из недоказанности истцом факта работы (за исключением периодов, зачтенных ответчиком исходя из отработанных человекодней) в колхозе "Путь Ленина" Мелехинского сельсовета Щигровского района, потому пришел к выводу, что заявленные исковые требования о включении спорных периодов в календарном порядке в общий трудовой стаж и перерасчете страховой пенсии не подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований соглашается, так как они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что фактически она являлась членом колхоза по достижении возраста 14 лет с июля 1977 года, что подтверждается показаниями свидетелей, потому период работы с 1972 года и по 1980 год должен быть учтен календарно, а не из количества фактически отработанных человекодней, нельзя признать состоятельным.
В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.
В силу пункта 3 примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 28 ноября 1969 года, а также пункта 7 ранее действовавшего Примерного устава сельскохозяйственной артели, принятого II Всесоюзным съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, членами сельхозартели, колхоза могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.
С учетом приведенных норм, на момент спорного периода, который истец просит включить в общий трудовой стаж, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения указанного возраста (16 лет) и после принятия в члены колхоза.
Поскольку согласно архивной выписке из протокола N собрания уполномоченных колхозников колхоза "Путь Ленина" Мелехинского сельсовета Щигровского района от ДД.ММ.ГГГГ Мурзина Г.А. была принята в члены колхоза лишь с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), довод апелляционной жалобы о том, что период работы с июня 1972 года (в возрасте полных 9 лет) и по 1980 год должен быть учтен в общий трудовой стаж не из количества отработанных человекодней, а в календарном порядке как полные годы, не основан на законе и противоречит материалам дела; ссылка в жалобе на показания свидетелей несостоятельна, поскольку архивные документы, подтверждающие дату принятия истца в члены колхоза и количество отработанного ею в колхозе времени, сохранились и суду представлены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в период обучения в сельскохозяйственном институте истец продолжала оставаться членом колхоза, потому наличие у нее факта работы в период летних каникул свидетельствует о наличии выходов на работу, что является основанием для включения указанных периодов как полные календарные годы, также нельзя признать состоятельными, принимая во внимание, что в период с 01.09.1980г. по 27.07.1984г. истец являлась студенткой очной формы обучения Курского СХИ, стипендиатом колхоза, то есть лицом, направленным колхозом на обучение.
Учитывая, что истцом как наиболее выгодный для нее вариант подсчета общего трудового стажа до 01.01.2002г. выбран вариант, предусмотренный п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ, которым возможность включения в стаж периода обучения в высших профессиональных учебных заведениях не предусмотрена, правовые основания для зачета его в общий трудовой стаж отсутствуют; имевшая место в указанном периоде работа в колхозе в период летних каникул включена ответчиком в стаж в бесспорном порядке.
Несогласие истца с объемом отработанного ею в колхозе времени, отраженным в архивных документах, о незаконности решения суда не свидетельствует, так как сведений об их утрате в результате стихийных бедствий, либо в результате умышленного уничтожения, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводы суда, разрешившего спор по заявленным требованиям, не опровергают и на законность принятого решения не влияют. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Щигровского районного суда Курской области от 10 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мурзиной Г.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
