Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-5109/2021

Судья Демидова В.В. Дело N 33-5109/2021

УИД 24RS0013-01-2020-000779-29

А-2.075г

21 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Киселевой А.А.

судей Беляковой Н.В., Деева А.В.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Фурманец Владимира Федоровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе представителя Фурманец В.Ф. - Мацкевич И.П.

на решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 октября 2020 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Фурманец Владимира Федоровича к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о защите пенсионных прав отказать."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фурманец В.Ф. обратился в суд с требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) об отмене решения об исключении из страхового стажа периода прохождения военной службы с 22.10.1992 по 07.11.2000 в УМВД Украины, возмещении переплаты пенсии в размере 4918,38 руб. в добровольном порядке, уменьшении размера пенсии до 15897,76 руб.; возложении обязанности зачесть в страховой стаж период прохождения военной службы с 22.10.1992 по 07.11.2000 в УМВД Украины; оставить суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения в размере 16527,80 руб.; произвести доплату страховой пенсии за период с 01.11.2019 до момента вынесения решения суда из расчета 630,04 руб. в месяц.

Требования мотивировал тем, что ему с 07.03.2019 года была назначена страховая пенсия по старости в размере 16527,80 руб. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 10.01.2020 года, в связи с выявлением необоснованного включения в страховой стаж периода прохождения истцом военной службы в УМВД Украины, пенсионным органом был произведен перерасчет размера страховой пенсии истца, с 01.11.2019 года ее размер установлен в сумме 15897,76 руб., истцу предложено возместить переплату пенсии за период с 07.03.2019 года по 31.10.2019 года в размере 4918,38 руб.

С данным решением истец не согласен, полагает, что выслуга лет в органах УМВД Украины необоснованно исключена из страхового стажа.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе сторона истца просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Фурманец В.Ф. - Мацкевич И.П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика - Королеву А.С., выразившую согласие с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из дела, Фурманец В.Ф. 07.03.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) истцу с 7.03.2019 назначена страховая пенсия по старости в размере 16527 рублей 80 копеек в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, решению пенсионного фонда об обнаружении ошибки УПФР в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное), пенсионным органом выявлено неправильное применение норм действующего пенсионного законодательства в период с 7.03.2019 по 31.10.2019: в страховой стаж истца необоснованно включен период прохождения военной службы в УМВД Украины, которая не предусмотрена нормами законодательства РФ (размер пенсии исчислен с учетом периода службы с 22.10.1992 по 7.11.2000 на основании справки УМВД Украины от 25.07.2018 N 7193/03). На основании ч. 4 ст. 28 и ч. 2 ст. 26 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях" распоряжением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) от 10.01.2020 произведен перерасчет размера страховой пенсии истца, установлен размер страховой пенсии по старости 15897 рублей 76 копеек с 1.11.2019 (л.д. 82-84).

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Фурманец В.Ф. обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Подпунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

12 декабря 1991 г. постановлением Верховного Совета РФ N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" Российской Федерацией было ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г. Минске 8 декабря 1991 г.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992г.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" при осуществлении пенсионного обеспечения лиц, переселившихся на жительство в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., иные периоды, включаемые в трудовой стаж, перечисленные в статье 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г., засчитываются в трудовой стаж.

В статье 92 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" период службы в органах внутренних дел не указан.

Таким образом, включение в страховой стаж периодов прохождения службы за границей, то есть на территории иностранных государств в целях определения права на пенсионное обеспечение, а также в целях оценки пенсионных прав, законодательством не предусмотрено.

Судом установлено, что Фурманец В.Ф. в период с 22 октября 1992 г. по 07 ноября 2000 г. служил в УМВД Украины.

Принимая во внимание, что спорный период службы Фурманец В.Ф. пришелся на период после распада Союза Советских Социалистических Республик (СССР) - с 22 октября 1992 г. по 07 ноября 2000 г., судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу, что период службы истца в органах внутренних дел Республики Украина не подлежит включению в страховой стаж, поскольку служба в силовом ведомстве Республики Украина не предусмотрена нормами законодательства Российской Федерации в соответствии с Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 г.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия находит правомерным вывод суда об обоснованности решения пенсионного органа об обнаружении ошибки и распоряжения о перерасчете размера пенсии пенсионному законодательству.

Также судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований об отмене ответа ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) на обращение от 13.01.2020 N 110-313/11-20 с учетом того, что указанный ответ на обращение не подлежит самостоятельному обжалованию, поскольку содержит исключительно правовую позицию ответчика на поставленные истцом в обращении вопросы, не нарушает прав истца, в том числе, и в части предложения по добровольному согласию возместить причиненный переплатой ущерб в размере 4918 рублей 38 копеек. Из существа ответа следует, что вопрос о возмещении причиненного переплатой пенсии ответчику ущерба будет возмещен за счет виновных работников ПФ. Предложение добровольного возмещения не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав истца, поскольку не является обязательным к исполнению требованием.

В соответствии с частью 4 статьи 28 вышеуказанного закона в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и выплате страховой пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружена соответствующая ошибка.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правомерно установлено, что со стороны пенсионного органа не допущено нарушений прав Фурманец В.Ф., в связи с чем требования истца об отмене решения Управления пенсионного фонда Емельяновского района Красноярского края об исключении из страхового стажа периода прохождения военной службы с 22.10.1992 по 07.11.2000 в УМВД Украины, возмещении переплаты пенсии в размере 4918 рублей 38 копеек в добровольном порядке, уменьшении размера пенсии до 15897 рублей 76 копеек; о зачете в страховой стаж период прохождения военной службы с 22.10.1992 по 07.11.2000 в УМВД Украины; об оставлении суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения в размере 16527 рублей 80 копеек; об обязании Управление пенсионного фонда Емельяновского района Красноярского края произвести доплату страховой пенсии за период с 01.11.2019 до момента вынесения решения суда из расчета 630 рублей 04 копейки в месяц, обоснованно оставлены без удовлетворения.

При указанных выше обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым согласиться с решением суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения в связи с неверным применением норм материального права не могут быть приняты во внимание и служить основанием к отмене решения суда, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Емельяновского районного суда Красноярского края от 14 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Фурманец В.Ф. - Мацкевич И.П. - без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева А.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Деев А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка