Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33-5108/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33-5108/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Рыбиной Н.С.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
2 ноября 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 29 июня 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Стойкова Владимира Анатольевича удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле от 295259/19 от 08.10.2019 г. в
части не включения в специальный стаж Стойкова В.А. периода с 09.06.1995 г. по 07.02.2007 г., отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить Стойкову Владимиру Анатольевичу в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии период работы в должности водителя автобуса в МП АТП <данные изъяты> с 09.06.1995 г. по 07.07.2007 г.; и назначить Стойкову Владимиру Анатольевичу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.10 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с 13.09.2019 года.
Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия
установила:
13.09.2019 года Стойков В.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N 295259/19 от 08.10.2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. На дату подачи заявления Стойкову В.А. исполнилось 55 лет, специальный стаж составляет 9 лет 7 месяцев 16 дней при требуемом 20 лет.
В специальный стаж не включены периоды с 09.06.1995 г. по 07.02.2007 г., с 09.02.2007 г. по 12.09.2019 г. в должности водителя автобуса, так как нет подтверждения факта льготной работы, периоды, отраженные в выписке из ИЛС без кода льготных условий.
Истец просит признать справки N 8 от 23.04.2019 г., N 18 от 18.09.2019 г., выданные Государственным учреждением здравоохранения Ярославской области Станция скорой медицинской помощи Стойкову В.А., недействительными в части указания на специальные пассажирские перевозки, признать недействительным решение N 295259/19 от 08.10.2019 г. в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 09.06.1995 г. по 07.07.2007 г. календарной продолжительностью 11 лет 07 месяцев 29 дней в должности водителя автобуса в АТП <данные изъяты>, назначить и выплачивать Стойкову В.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за пенсией, т.е. с 13.09.2019 г.
Требования мотивированы тем, что с решением пенсионного истец не согласен, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. 23.04.2019 г. ГУЗ ЯО "Станция скорой медицинской помощи" выдала истцу справку - подтверждение трудового стажа за N 8 указано, что Стойков В.А. работал в период с 09.06.1995 г. по 07.02.2007 г. в автоколонне "маршрутные такси" в МП АТП "<данные изъяты>", работал водителем 1 класса на маршрутном таксомоторе, так же указано, что перевозки являются специальными пассажирскими перевозками. 18.06.2019 г. ГУЗ ЯО "Станция скорой медицинской помощи" выдала истцу справку - подтверждение трудового стажа за N 18, в которой дополнительно было указано, что Стойков В.А. работал с 09.06.1995 г. по 07.02.2007 г. в течение полного рабочего дня, отвлечений (отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск, и другие периоды, подлежащие исключению из специального стажа) не было.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение здравоохранения Ярославской области Станция скорой медицинской помощи.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав возражения Стойкова В.А., представителя последнего по ордеру Внукову М.Я., исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел, поступивших из Красноперекопского районного суда г. Ярославля N, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм материального права.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований Стойкова В.А. об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 09.06.1995 по 7.02.2007 г. (11 лет 07 месяцев 29 дней), поскольку в процессе судебного разбирательства нашел подтверждение факт того, что в указанный период истец осуществлял трудовую деятельность в должности водителя маршрутного таксомотора на регулярных городских пассажирских маршрутах в режиме полного рабочего дня. При этом суд учел, что обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, в т.ч. о специальном стаже, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем указанной обязанности не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и являться основанием к не включению в специальный стаж периода работы, сведения о котором на ИЛС работника обозначены, как обычные условия труда. С учетом включения в специальный стаж указанного периода и достижения 31.08.2019 года истцом 55-ленего возраста, пришел к выводу о возникновении у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по п.10 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, с даты обращения -13.09.2019 года.
С выводом суда о частичном удовлетворении исковых требований, судебная коллегия не соглашается, поскольку выводы суда не основаны на материалах дела и законе. Доводы жалобы о неправильном применении норм материального права, что судом не учтены положения закона, определяющие правила подсчета и порядка подтверждения страхового стажа заслуживают внимания.
В силу п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - постановление Правительства РФ N 665).
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от 1.06.92 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.
Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которой периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из дела следует, что Стойко В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.02.1999 года.
Основным условием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости водителя только на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Доводы истца о том, что в спорный период он был занят в качестве водителя автобуса по маршруту N, который является регулярным городским пассажирским, не подтверждены.
Материалы дела не содержат документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени, перевозкой на регулярных городских маршрутах, также не имеется таких данных в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за период после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, за спорный период работодателем представлены сведения без указания кода особых условий труда.
Представленная трудовая книжка, как это и не предусмотрено статьей 66 Трудового кодекса РФ, сведения о характере выполняемой работы, о ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, не содержит.
Представленные справки, выданные 23.04.2019 года N 8 и 18.06.2019 года N 18 ГУЗ ЯО ССМП не подтверждают льготную работу истца в спорный период, содержат сведения о том, что перевозки являются специальными пассажирскими перевозками.
Представленные по запросу суда апелляционной инстанции для обозрения материалы гражданских дел Красноперекопского районного суда г. Ярославля N и N по иску ФИО7, иску ФИО8 и состоявшиеся по ним судебные акты о включении периодов работы в специальный стаж на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не являются основанием для включения истцу заявленного спорного периода в специальных стаж, поскольку представленные в них доказательства относятся к конкретному работнику, а доказательств того, что истец в спорный период осуществлял работу водителем по маршруту N не представлено.
Представленная в суд апелляционной инстанции справка от 02.10.2020 года N 26 ГБУЗ ЯО "ССМП и ЦМК" о том, что документы на истца, подтверждающие факт работы на маршрутном автобусе на маршруте регулярной перевозки в пределах границы города Ярославля по утвержденному расписанию и графику движения в архивах не найдены, уничтожены в связи с истечением срока давности, при установленных обстоятельствах не может являться оснований к удовлетворению требований истца.
Таким образом, какие-либо допустимые и достоверные доказательства того, что в спорный период с 09.06.1995 г. по 07.07.2007 г истец выполнял работу водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, при этом в течение полного рабочего дня, в материалах дела отсутствуют, а при таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части нельзя признать обоснованным, решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в иске.
Ввиду недостаточности у истца специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не имеется, в связи с чем решение суда в части назначения пенсии также подлежит отмене с принятием нового решения - об отказе в иске.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 29 июня 2020 года отменить.
В удовлетворении исковых требований Стойкова Владимира Анатольевича отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
