Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5106/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-5106/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Дука Е.А.,
судей Ковалёва А.А., Максименко И.В.
при секретаре Зинченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухаревой Натальи Борисовны к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Березовская районная больница" о восстановлении на работе, взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Березовская районная больница" и апелляционному представлению прокурора Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на решение Берёзовского районного суда от 3 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Сухаревой Натальи Борисовны к Бюджетному учреждению ХМАО-Югры "Березовская районная больница", удовлетворить.
Признать незаконным приказ Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Березовская районная больница" N 1381/к от 13.04.2020 г. о прекращении трудового договора с работником.
Восстановить Сухареву Наталью Борисовну в должности санитарки приемного отделения Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Березовская районная больница".
Взыскать с Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Березовская районная больница" в пользу Сухаревой Натальи Борисовны компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и заработную плату за время вынужденного прогула с 15 апреля по 03 июня 2020 г. в размере <данные изъяты> рублей.
Решение суда о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с 15 апреля по 03 июня 2020 г. в размере <данные изъяты> рублей подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Березовская районная больница" в бюджет Березовского района ХМАО-Югры государственную пошлину в размере 1 840 рублей",
заслушав доклад судьи Ковалёва А.А., мнение прокурора Бикмухаметовой Г.Р., поддержавшего апелляционное представление, объяснения представителя истца Шабалина А.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления,
установила:
Сухарева Н.Б. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что с 7 мая 2015 года работала у ответчика в должности санитарки палаты реанимации и интенсивной терапии, а с 1 января 2016 года переведена на должность санитарки приемного отделения. Приказом N 1381/к от 13 апреля 2020 года с ней прекращен трудовой договор по пункту 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с возникновением установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. С увольнением она не согласна, так как судимости по всем преступлениям, в том числе по тяжкому, у нее погашены. Перед увольнением работодатель никаких уведомлений ей не вручал, однако, до решения вопроса о расторжении трудового договора он обязан был уведомить ее о необходимости обращения в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних с соответствующими документами и получения решения о допуске к трудовой деятельности в сфере социальной защиты и социального обслуживания несовершеннолетних. Она занимала должность санитарки приемного отделения больницы, которое расположено на первом этаже здания. Отдельный этаж занимает детское стационарное отделение, с которым она никакого контакта не имеет. Согласно должностной инструкции она обеспечивает поддержание постоянной чистоты и порядка в отделении путем приведения текущих, генеральных и заключительных уборок, проветривания и кварцевания объекта отделения, осуществляет доставку в лабораторию биоматериалов. Кроме того, часть 2 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В структуру больницы входят: поликлиника, стационар, отделение скорой помощи, фельдшерско-акушерские пункты, филиалы и амбулатории. Поликлиника и стационар Березовской ЦРБ расположены по одному адресу, но в нескольких зданиях, которые имеют несколько входов. В отдельном здании находится прачка, пищеблок и морг, где она могла бы осуществлять трудовую деятельность без контакта с несовершеннолетними. Истица просила признать незаконным приказ N 1381/к от 13 апреля 2020 года о прекращении трудового договора по пункту 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, восстановить её на работе в должности санитарки приемного отделения стационара БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница", взыскать с ответчика в ее пользу оплату вынужденного прогула по день вынесения решения судом и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Суд постановилприведенное выше решение.
В апелляционной жалобе БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Сухаревой Н.Б. отказать в полном объеме. В обоснование жалобы БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" указывает на то, что судом первой инстанции установлено, что БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" относится к смешанному типу медицинских учреждений и оказывает медицинские услуги, как взрослому, так и детскому населению; несовершеннолетние дети находятся, как в здании поликлиники, так и в других стационарных отделениях (терапевтическом, хирургическом, палате интенсивной терапии); оформление пациентов в стационарные отделения производится в приемном отделении здания стационара, где фактически выполняла свои обязанности истица. Между тем, суд первой инстанции пришёл к выводу, что больница не является круглосуточным местом пребывания несовершеннолетних. Данный вывод противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам: лицензии на осуществление медицинской деятельности N ЛО-86-01-003456 от 12 ноября 2019 года, выданной Службой по контролю и надзору в сфере здравоохранения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, и спискам больных, поступивших в детское отделение дневного стационара за период с 1 января 2020 года по 15 апреля 2020 года. Кроме того, указывает на то, что судом применена норма материального права п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, не подлежащая применению, поскольку ограничение, предусмотренное статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними. Поскольку отношения носят длящийся характер, указанные ограничения действуют как на лиц, вновь принимаемых на работу, так и на граждан, уже состоящих в трудовых отношениях, в силу прямого указания закона. При этом увольнение по такому основанию не ограничено каким-либо сроком, а связано исключительно с получением работодателем информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием к увольнению. Основанием для прекращения трудового договора с истицей послужила справка о наличии у неё судимости от (дата) (номер)-М, выданная УМВД России по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре, по <данные изъяты> УК РФ за <данные изъяты>. Помимо указанной выше судимости истица имеет и иные судимости за преступления против собственности: по <данные изъяты> УК РФ, по ч<данные изъяты> УК РСФСР, по <данные изъяты> УК РСФСР. Учитывая неоднократность совершенных преступлений, характер и тяжесть совершенного преступления против малолетнего, факт оказания учреждением услуг несовершеннолетним детям на территории Березовского района, ответчик иные вакантные должности истице не предлагал и порядок увольнения не нарушил. Кроме того, ответчик указывает на то, что судом не дана оценка индивидуальным качествам истицы, ее отношению к выполнению трудовых обязанностей. Истица неоднократно допускала прогулы в течение несколько смен подряд, нарушала медицинскую этику в присутствии больных. Сухарева Н.Б. характеризуется как личность с поврежденными нравственными и моральными принципами, порочащими медицинское учреждение при обращении с пациентами. Свидетельскими показаниями лиц, которые в течение длительного времени в порядке внутреннего совместительства выполняли обязанности агента по снабжению, подтверждается, что выполнение трудовой функции агента по снабжению невозможно в пределах рабочего кабинета хозяйственного корпуса больницы. Суд ошибочно принял во внимание судебные постановления по другому делу. Кроме того, судом первой инстанции неверно осуществлен расчет среднего заработка за время вынужденного прогула.
В апелляционном представлении прокурор Берёзовского района ХМАО-Югры просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Сухаревой Н.Б. отказать в полном объеме. Представление мотивировано тем, что работодателем при расторжении трудового договора Сухаревой Н.Б. не было предложено 0,25 ставки вакантной должности агента по снабжению, относящейся к отделу материально-технического снабжения, поскольку должность агента по снабжению БУ ХМАО - Югры "Березовская районная больница" на момент увольнения Сухаревой Н.Б. на 0,75 ставки была занята по совместительству иными лицами. Таким образом, 0,25 ставки рассматриваться как вакантная должность не может. В этой связи законом не установлена обязанность работодателя по предложению названной должности Сухаревой Н.Б. Иных вакантных должностей в БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" на момент расторжения трудового договора с Сухаревой Н.Б. не установлено. Выводы суда первой инстанции о нарушении трудовых прав Сухаревой Н.Б. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на законе.
Истец, представитель ответчика, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда ХМАО-Югры приступила к рассмотрению дела в их отсутствие.
Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор подлежит прекращению при возникновении установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах 3, 4 части 2 статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
Согласно абзацам третьему и четвертому части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица:
имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей названной статьи;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем этой же части.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно уставу БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница", учреждение является юридическим лицом, целью которого является осуществление медицинской деятельности на территории поселка городского типа Березово. В соответствии с номенклатурой медицинских организаций учреждение является больницей по территориальному признаку - районным, и имеет участковые больницы в (адрес), (адрес), врачебные амбулатории в (адрес), фельдшерско-акушерские пункты в д. (адрес).
Численность обслуживаемого больницей населения (адрес) составляет 13 110 человек, в том числе: подростки- 467, дети от 0 до 17 лет- 3568 и дети от 0 до 14 лет- 3101.
Для достижения своих целей учреждение осуществляет ряд видов деятельности, в том числе: первичную медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь, скорую специализированную медицинскую помощь, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования.
В структуру Учреждения в пгт. Березово входят: поликлиника, стационар, хозяйственный корпус (прачечная, пищеблок), морг, которые расположены в отдельно стоящих зданиях, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права оперативного управления, техническими паспортами зданий, Распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры "О включении имущества в казну ХМАО-Югры и передаче его в оперативное управление", передаточными актами.
В Учреждении действует пропускной режим, согласно которому, всем сотрудникам данного учреждения доступны вход и выход в здания стационара и поликлиники через проходы, оборудованные системой контроля и управления доступом "СКУД".
(ФИО)1 состояла в трудовых отношениях с БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" с 7 мая 2015 года, работала на различных должностях, в том числе, с 1 января 2016 года в должности санитарки приемного отделения, а также со 2 мая 2018 года в должности санитарки по совместительству 0,5 ставки.
В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от (дата) и трудовым договором от (дата), рабочее место Сухаревой Н.Б. находилось в приемном отделении здания стационара по адресу: 628140, ХМАО-Югра, Березовский район, пгт. Березово, ул. Ленина, 56, корпус 2, в котором расположены, как взрослое, так и детское отделение, и куда поступают пациенты любого возраста круглые сутки, то есть имелся непосредственный контакт Сухаревой Н.Б. с несовершеннолетними. Здание стационара соединено проходом со зданием поликлиники, где также расположены, как взрослое отделение, так и отделение для несовершеннолетних.
Согласно должностной инструкции, которую Сухарева Н.Б. не оспаривает, в должностные обязанности санитарки приемного отделения входили, в частности: транспортировка тяжелобольных, санитарная обработка пациентов, осуществление всех видов уборки.
Кроме того, судом первой инстанции установлено, что приговором (адрес) народного суда (адрес) от (дата) Сухарева Н.Б. осуждена по <данные изъяты>, ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> <данные изъяты>, с испытательным сроком на <данные изъяты>.
Приказом N 1381/к от 13 апреля 2020 года Сухарева Н.Б. уволена 15 апреля 2020 года с должности санитарки приемного отделения стационара по пункту 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с возникновением установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Основанием для увольнения послужила справка о наличии судимости.
Приказом N 1382/к от 13 апреля 2020 года Сухарева Н.Б. уволена 15 апреля 2020 года с должности санитарки по совместительству 0,5 ставки по пункту 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с возникновением установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Основанием для увольнения послужила справка о наличии судимости. Данный приказ истцом не оспаривается.
До расторжения трудового договора, 13 и 14 апреля 2020 года сотрудники Учреждения вручили Сухаревой Н.Б. для ознакомления уведомление и выше перечисленные приказы об увольнении с основной и совмещаемой должностей, которые работница порвала, что подтверждается комиссионным актом от 14 апреля 2020 года и Сухаревой Н.Б. в судебном заседании было подтверждено.
На дату расторжения трудового договора у работодателя имелась вакансия 0,25 ставки должности агента по снабжению, относящейся к отделу материально-технического снабжения, расположенного в отдельно стоящем от зданий стационара и поликлиники корпусе N 3. Частично должностные обязанности по указанной должности исполняли (ФИО)7 (0,25 ставки- на период вакансии) и (ФИО)8 (0,5 ставки), которым за дополнительный объем работы, не предусмотренный должностными инструкциями по их основной работе, производилась доплата.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что Сухарева Н.Б., имевшая судимость за совершение тяжкого преступления, относится к категории лиц, на которых распространяются положения статей 331 и 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, содержащие запрет на занятие трудовой деятельностью в сфере медицинского обеспечения несовершеннолетних, поэтому у ответчика имелись основания для ее увольнения по пункту 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
Между тем, восстанавливая истицу в должности санитарки приемного отделения БУ ХМАО-Югры "Берёзовская районная больница", суд первой инстанции пришёл к выводу о нарушении ответчиком процедуры увольнения, установленной частью 2 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9, 10 или 13 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Суд первой инстанции исходил из того, что у БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" имелась возможность перевести работницу на вакантную должность (0,25 ставки) агента по снабжению отдела материально-технического снабжения; наличие возможности перемещения агента по снабжению в пределах иных помещений и зданий учреждения, в которых могут находиться, в том числе несовершеннолетние, не является основанием для выводов о том, что работником в данном случае осуществляется трудовая деятельность в сфере медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних. Кроме того, суд первой инстанции отметил, что БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" не является круглосуточным местом пребывания несовершеннолетних.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции в указанной части согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении части 2 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.
Исходя из системного толкования части 1 статьи 351.1 и абзацев третьего и четвертого части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации ограничение (запрет) в отношении лиц, имевших судимость за тяжкие преступления, на осуществление трудовой деятельности распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.
Поскольку БУ ХМАО-Югры "Березовская районная больница" является учреждением здравоохранения, которое обслуживает население Берёзовского района, в том числе несовершеннолетних, у ответчика отсутствовала обязанность в части предложения истцу другой имеющейся работы (как вакантной должности или работы, соответствующей квалификации работника, так и вакантной нижестоящей должности или нижеоплачиваемой работы). Нарушения процедуры увольнения Сухаревой Н.Б. ответчиком не допущено.
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным приказа о прекращении трудового договора, восстановления истицы в должности санитарки приемного отделения БУ ХМАО-Югры "Берёзовская районная больница", взыскания заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда у суда первой инстанции не имелось.
С учетом изложенного решение Берёзовского районного суда от 3 июня 2020 года подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Сухаревой Н.Б.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Берёзовского районного суда от 3 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Сухаревой Натальи Борисовны к бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Березовская районная больница" о восстановлении на работе, признании незаконным приказа N 1381/к от 13 апреля 2020 года о прекращении трудового договора, взыскании заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда отказать.
Председательствующий Дука Е.А.
Судьи Ковалёв А.А.
Максименко И.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
