Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2022 года Дело N 33-5105/2022

Санкт-Петербург 27 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Соломатиной С.И., Тумашевич Н.С.

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Товкач М.Н. по гражданскому делу N 2-932/2021 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Товкач М.Н. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о обязании включить в трудовой стаж периоды работы в районе Крайнего Севера, произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом непрерывного трудового стажа и с применением повышающего коэффициента в связи с работой на Крайнем Севере либо в местностях к ним приравненным, взыскании расходов по уплате госпошлины,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения представителя Товкач М.Н. - Сошенко С.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Товкач М.Н. обратилась во Всеволожский городской суд с исковым заявлением к ОПФР об обязании включить в страховой стаж периоды работы с 01.04.2002 по 31.12.2003 и с 01.02.2003 по 31.12.2003 - периоды работы в районе Крайнего Севера в должности продавца в магазине "Элегия" у ИП Жироховой С.А., обязании произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом непрерывного трудового стажа и с применением повышающего коэффициента 1,7 в связи с работой на Крайнем Севере либо в местностях к ним приравненным, взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 600 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что с 01.08.2015 является получателем пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Размер пенсии установлен пенсионным органом без применения коэффициента работы в районе Крайнего Севера. Отношение заработков составило 0,912 (при максимальном значении для лиц, работавших на Крайнем Севере - 1,4). При начислении пенсии по старости ответчиком не включены периоды работы с 01.04.2002 по 31.12.2003 и с 01.02.2003 по 31.12.2003 - периоды работы в районе Крайнего Севера в должности продавца в магазине "Элегия" у ИП Жироховой С.А., полагает, что ответчиком при подсчете пенсии неправильно не применен коэффициент 1,7, в связи чем имеются основания для перерасчета назначенной пенсии.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Решением Всеволожского городского суда от 27 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Товкач М.Н. не согласилась с постановленным решением суда, представила апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указала, что суд необоснованно не включил в стаж работы в магазине "Элегия" ИП Жироховой С.А. с 01.04.2002 по 31.12.2003 и с 01.02.2003 по 31.12.2003, т.к. неоплата страховых взносов работодателем не является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований. Суд первой инстанции не исследовал имеющуюся у истца переписку и показания свидетелей, работников ИП.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии.

В ранее действовавшей редакции до 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 17 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений части 4 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации Постановлением от 02.10.2014 N 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в которых указано:

- документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

- в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

- периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода, работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Согласно Постановлению от 11.12.2012 N 30 Пленума Верховного Суда РФ, пункту к 15 рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.199 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях определения размера страховой части трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии со ст. 30 указанного закона производится оценка пенсионных прав лица по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 0.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размерах от 1,4 до 1,9 при следующих условиях: проживание по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; независимо от места жительства, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, с 01.08.2015 Товкач М.Н назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При расчете пенсии Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации во Всеволожском районе Ленинградской области учтены следующие периоды работы Товкач М.Н.: с 02.11.1982 по 24.01.1984 работа (01 год 02 месяца 23 дня); с 21.08.1987 по 26.10.1987 работа в районах Крайнего Севера (02 месяца 06 дней); с 12.12.1988 по 23.01.1989 работа в районах Крайнего Севера (01 месяцев 12 дней); с 01.02.1989 по 27.03.1989 работа в районах Крайнего Севера (01 месяц 27 дней); с 01.08.1989 по 17.07.1995 работа в районах Крайнего Севера (05 лет 11 месяцев 17 дней); с 18.07.1995 по 15.08.1995 отпуск без сохранения заработной платы (28 дней); с 16.08.1995 по 26.11.1996 работа в районах Крайнего Севера (01 год 03 месяца 11 дней); с 01.01.1997 по 31.12.2001 работа в районах Крайнего Севера (05 лет).

Трудовой стаж для конвертации пенсии Товкач М.Н. составил - 14 лет 05 дней; стаж для валоризации, учтенный по 31.12.1990, составил - 03 года 01 месяц 09 дней.

В страховой стаж учтены не страховые периоды истца: 25.01.1984 по 17.03.1985 период проживания с мужем военнослужащим (01 год 01 месяц 231 день); с 19.09.1986 по 20.08.1987 период проживания с мужем военнослужащим (11 месяцев 02 дня); с 27.10.1987 по 11.12.1988 период проживания с мужем военнослужащим (01 год 01 месяц 15 дней); с 24.01.1989 по 31.01.1989 период проживания с мужем военнослужащим (08 дней); с 28.03.1989 по 31.07.1989 период проживания с мужем военнослужащим (04 месяца 04 дня); с 27.11.1996 по 31.12.1996 период проживания с мужем военнослужащим (01 месяц 05 дней), всего 03 года 07 месяцев 26 дней.

Кроме того, в стаж Товкач М.Н. включен период ухода за ребенком с 18.03.1985 по 18.09.1986 (01 год 06 месяцев).

Управлением учтен заработок за 60 месяцев, начиная с декабря 1991 по ноябрь 1996, в связи с чем отношение заработков составило - 0,912, при максимальном значении, для работавших на Крайнем Севере - 1,4.

С 01.08.2016 по 01.08.2019 Товкач М.Н. произведен перерасчет пенсии с учетом страховых взносов, в связи с чем в настоящее время размер пенсии истца составляет 11706 руб. 91 коп.

В качестве подтверждения работы в спорные периоды в магазине "Элегия" истцом представлена копия трудовой книжки и трудовой договор N 2 от 01.04.2002 и договор о полной материальной ответственности от 01.04.2002, а также трудовой номер N 2 (дополнение) от 01.02.2003.

Согласно трудовому договору N 2 от 01.04.2002 заключенному между ИП Жирохова С.А. и Товкач М.Н., истец принята на работу в магазин "Элегия" ИП Жирохова на должность продавца на срок с 01.04.2002 по 31.12.2003.

01.02.2003 между ИП Жироховой С.А. и Товкач М.Н. заключен трудовой договор N 2 (дополнение), согласно которому истец принимается на работу в магазин Элегия на должность продавца на срок с 01.02.2003 по 31.12.2003.

Согласно письменным пояснениям Жироховой С.А., представленных по запросу суда, ИП Жирохова С.А. трудовые договора с Товкач М.Н. в администрации не регистрировала, регулярно в качестве работодателя осуществляла страховые отчисления на сотрудников, исключений в отношении работников не делались, документов не сохранилось.

Из материалов дела следует, что Товкач М.Н. зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 16.12.2002.

Период с 01.01.1997 по 30.09.2003 и с 05.12.2003 по 22.09.2005 учтен на лицевом счете застрахованного лица как работа в условиях Крайнего Севера.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает решение не подлежит отмене или изменению.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что не представлено доказательств, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, работы истца в ИП в указанные периоды, судом дана оценка представленным доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, в том числе дана оценка письменным пояснениям Жироховой С.А., отрицавшей регистрацию договор истца в администрации, указавшей, что за всех работников она осуществляла предусмотренные страховые выплаты, исключений ею не делались.

Истцом в суд первой инстанции переписка с Жироховой С.А., хотя она производилась до вынесения судом решения, не предоставлялась, также не заявлялось ходатайство о допросе свидетелей в подтверждение работы истца в спорный период, доказательств невозможности представления указанных доказательств суду первой инстанции ни истцом, ни ее представителями не представлены, поэтому в силу ст.327.1 ГПК РФ отсутствуют основания для принятия дополнительных доказательств, т.к. уважительных причин, не позволяющих истцу представить доказательства работы в ИП в суд первой инстанции, не представлено.