Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5103/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-5103/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкасова В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить пенсию,
по апелляционной жалобе истца Черкасова В.А. на решение Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Черкасова В.А. отказать",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Черкасов В.А. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский), мотивируя тем, что истец начал свою трудовую деятельность (дата). (дата) был принят на должность <данные изъяты> в службу поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, (дата) переведен <данные изъяты> в службу поисково-аварийного спасательного обеспечения полетов, (дата) уволен по собственному желанию. (дата) принят на работу <данные изъяты> в службу поискового и аварийного спасательного обеспечения полетов, уволен по собственному желанию (дата). С (дата) работает в <данные изъяты> на разных должностях, в настоящее время работает в должности <данные изъяты> парашютно-пожарной группы авиационной базы охраны лесов. Вся перечисленная трудовая деятельность согласно постановлению Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении Списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением" дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии. (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако (дата) поступило решение об отказе в назначении пенсии, обоснованное тем, что истцу не хватает специального стажа. Полагает, что решение ответчика не соответствует нормам действующего законодательства, а его специальный стаж на самом деле составляет 25 лет 7 месяцев 23 дня. Просил: признать незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с (дата); обязать ответчика включить в специальный трудовой (страховой) стаж истца в льготном исчислении один год за один год выслуги период работы с 06.07.1999 г. по 31.01.2000 г. в должности <данные изъяты> службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, с 01.02.2000 г. по 14.09.2000 г. в должности <данные изъяты> службы поисково-аварийного спасательного обеспечения полетов, с 18.05.2001 г. по 04.06.2004 г. в должности <данные изъяты> службы поискового и аварийного спасательного обеспечения полетов, в льготном исчислении один год за один год выслуги период работы с 25.05.2005 г. по 31.12.2006 г. в должности <данные изъяты> ФГУ "<данные изъяты>" филиала (адрес) база авиационной охраны лесов, в льготном исчислении один год за полтора года выслуги период работы с 01.01.2007 г. по 31.01.2008 г. в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в льготном исчислении один год за полтора года выслуги период работы с 01.02.2008 г. по 23.04.2013 г. в должности <данные изъяты> <данные изъяты>", в льготном исчислении один год за полтора года выслуги период работы с 24.04.2013 г. по 31.07.2017 г. в должности <данные изъяты> парашютно-пожарной группы <данные изъяты>", в льготном исчислении один год за полтора года выслуги период работы с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г. в должности <данные изъяты> парашютно-пожарной группы авиационной базы охраны лесов в <данные изъяты>"; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с (дата).
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Черкасов В.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме. Указывает, что судом неправильно применены нормы материального права. Его трудовая деятельность согласно постановлению Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459 дает право на назначение досрочной страховой пенсии. Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрены парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно - спасательных, поисково -спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно - десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров. Его специальный (льготный) стаж составляет 25 лет 7 месяцев 23 дня. Не согласен с доводом суда, что часть трудовой деятельности истца, в период с 06.07.1999 г. по 04.06.2004 г. отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Справки о работе от бывшего работодателя и трудовая книжка подтверждают, что в указанное выше время он исполнял трудовые обязанности на работах позволяющие включить в специальный (льготный) стаж.
Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В редакции ч. 1 ст. 8 названного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу приложения 6 к Закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию у мужчин в 2020 году наступает в 62 года.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").
Подпунктом "з" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".
Пунктом 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрены парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно - спасательных, поисково - спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно - десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.
Как следует из материалов дела, истец Черкасов В.А. (дата) года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования (дата), (дата) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от (дата) (номер) в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы в должностях работников летного состава. По мнению пенсионного органа на дату обращения с заявлением специальный стаж истца составил ***, тогда как право на пенсионное обеспечение наступает при выработке 25 лет летного стажа.
Ответчик не включил истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: с 06.07.1999 по 31.01.2000 в должности <данные изъяты> и с 01.02.2000 по 14.09.2000 в должности <данные изъяты> службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов фирмы <данные изъяты>"; с 18.05.2001 по 04.06.2004 в должности <данные изъяты> службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов в <данные изъяты>", переименованного (дата) в ОАО "<данные изъяты>".
Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют требованиям закона, основан на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, и правильно мотивирован, оснований считать его неправильным у судебной коллегии не имеется.
В силу ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записям в трудовой книжке истец в спорные периоды с 06.07.1999 по 04.06.2004 (после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) работал в должностях пожарного-спасателя, спасателя пожарного службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов в подразделениях <данные изъяты>", переименованного (дата) в ОАО "<данные изъяты>", однако в сведения индивидуального (персонифицированного) учета данные о работе истца в особых условиях труда работодателем не представлены.
Не подтверждает работу истца в особых условиях в спорный период и справка работодателя ПАО "<данные изъяты>" от (дата) (номер), в которой отсутствуют сведения о работе Черкасова В.А. на должностях работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
Иные указанные в иске периоды ответчик включил истцу в специальный стаж.
Доводы апелляционной жалобы истца не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены оспариваемого судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права, фактически сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, и направлены на переоценку доказательств и выводов суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Белоярского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Черкасова В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
