Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5102/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-5102/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Дроздова В.Ю., Назарука М.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к казенному учреждению ХМАО - Югры "Белоярский центр занятости населения",
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Белоярского городского суда от 22.06.2020 г., которым отказано в удовлетворении требований.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)5 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что она (дата) уволена из БУ ХМАО-Югры "Белоярский комплексный центр социального обслуживания населения" по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников. 22.01.2020 г. истец зарегистрирована в КУ ХМАО - Югры "Белоярский центр занятости населения" для поиска работы. 06.05.2020 г. ответчиком отказано в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работу в течении четвертого месяца со дня увольнения. Считает данное решение не законным. Просит сохранить средний месячный заработок по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)5 оспаривает законность и обоснованность решения. Суд не учел, что на иждивении истца находятся двое несовершеннолетних детей, в том числе инвалид, на которого не уплачиваются алименты. Во внимание не приняты доводы о травме тазобедренного сустава, являющейся препятствием в трудоустройстве. Кроме того, истец не могла трудоустроиться из-за установленного в ХМАО - Югре режима самоизоляции.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным установлением обстоятельств, имеющих значение для дела.
В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.
(дата) (ФИО)5 уволена по инициативе работодателя с должности ассистента по оказанию технической помощи отделения психологической помощи гражданам БУ ХМАО - Югры "Белоярский комплексный центр социального обслуживания населения" по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников.
С 22.01.2010 г. истец зарегистрирована в КУ ХМАО - Югры "Белоярский центр занятости населения" с в целях поиска подходящей работы.
06.05.2020 г. ответчиком принято решение об отказе в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц. Истцом представлялись документы о наличии на иждивении двух несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом, об отсутствии алиментов с сентября по февраль 2019 г., наличии кредитных обязательств супруга, о заболевании истца.
Согласно правовой позиции, указанной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23.01.2017 N 69-КГ16-14, отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.
Принимая решение по заявлению истца, ответчик указал на факт отказа истца от подходящей работы до увольнения (л.д. 62).
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не доказала невозможность трудоустройства без оказания содействия со стороны ответчика (л.д. 92).
Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Ответчик и суд не учли, что четвертый месяц после увольнения истца протекал в период пандемии коронавирусной инфекции COVID-19.
В целях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции в РФ с 30.03.2010 г. по 11.05.2020 г. действовал режим нерабочих дней, когда от работы были освобождены даже трудоустроенные лица с сохранением заработной платы, поэтому истец с очевидностью не могла трудоустроиться в указанный период.
Согласно п. 10 постановления Губернатора ХМАО - Югры от 18.03.2020 г. N 20 "О введении режима повышенной готовности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" департаменту труда и занятости населения автономного округа совместно с Департаментом здравоохранения автономного округа, Департаментом социального развития автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа поручено организовать в автономном округе временное трудоустройство граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения автономного округа, оплачиваемые общественные работы, направленные на оказание пожилым гражданам и иным маломобильным категориям населения, в том числе состоящим на обслуживании на дому в организациях социального обслуживания, бытовых услуг, бесконтактную доставку продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов, лекарственных препаратов.
Между тем, ответчик не исполнил вышеуказанное поручение в отношении истца.
Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 31.03.2020 г. N 24 "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" с 31.03.2020 г. введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств (меры самоизоляции в период пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19), расстройство здоровья истца, наличие иждивенцев (в том числе ребенка-инвалида), кредитные обязательства семьи истца) относится к предусмотренным ч. 3 ст. 318 ТК РФ исключительным обстоятельствам для сохранения апеллянту среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Белоярского городского суда от 22.06.2020 г. Принять новое решение.
Признать незаконным решение КУ ХМАО - Югры "Белоярский центр занятости населения" об отказе (ФИО)1 в сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения.
Признать за (ФИО)1 право на сохранение среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Дроздов В.Ю.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
