Определение Рязанского областного суда от 16 февраля 2022 года №33-510/2022

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2022 года Дело N 33-510/2022
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Максимкиной Н.В.,
при секретаре Русановой О.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Подольского Андрея Борисовича на определение Скопинского районного суда Рязанской области от 14 января 2022 года о возвращении искового заявления.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Максимкиной Н.В., суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Подольский А.Б. обратился в суд с иском к начальнику филиала МЧ N 3 ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России Ретюнскому Е.А. об оспаривании обоснованности оказания медицинских услуг и поставленного диагноза.
Определением судьи от 17 декабря 2021 года указанное исковое заявление было оставлено без движения, истцу предложено в срок до 29 декабря 2021 года представить в суд исковое заявление, соответствующее требованиям ст.ст.131-132 ГПК РФ, в котором указать:
сведения об ответчике; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, исковые требования сформулировать максимально четко, учитывая имеющиеся в действующем законодательстве способы защиты субъективных прав (статья 12 ГК РФ); обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном законом порядке и размере либо о праве на получение льготы по уплате государственной пошлины, или на предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, документы о материальном положении; представить уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Определением судьи от 14 января 2022 года исковое заявление Подольского А.Б. было возвращено лицу его подавшему в связи с неисполнением требований судьи, указанных в определении об оставлении искового заявления без движения.
Не согласившись с определением судьи, Подольский А.Б. подал частную жалобу, в которой просит отменить определение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 14 января 2022 года, направить исковой материал для его рассмотрения по существу.
В соответствии с пунктом 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив поступивший материал, доводы частной жалобы, руководствуясь ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции считает, что определение судьи районного суда подлежит отмене в части в силу следующего.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", разъяснено, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Подольским А.Б. заявлено требование о признании действий (бездействий) начальника филиала МЧ N 3 ФКУЗ МСЧ-62 ФСИН России Ретюнского Е.А. незаконными.
Данное требование истца следует из публичных правоотношений и не имеет гражданско-правового характера, поскольку спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Соответственно, данное требование подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Таким образом, у судьи первой инстанций отсутствовали основания для возвращения искового заявления на основании статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 14 января 2022 года отменить, исковой материал направить в Скопинский районный суд Рязанской области со стадии принятия.
Судья Максимкина Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка