Определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года №33-510/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2020 года Дело N 33-510/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматов М.В.,
при секретаре: Кречмаровской Ю.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Гаджиевой М.С. на определение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 января 2020 года, которым постановлено:
Возвратить исковое заявление Гаджиевой М.С. к Гаджиеву А.А., Гаджиевой С.К., Гаджиеву У.А., Алишиховой Б.У., Сулеймановой А.К., Администрации МО г.Салехард об установлении факта признания семьи, ведущей отдельное хозяйство со всеми приложенными документами.
Разъяснить, что после устранения обстоятельств истец вправе обратиться в суд с иском.
УСТАНОВИЛ:
Гаджиева М.С. обратилась в суд с иском к Гаджиеву А.А., Гаджиевой С.К., Гаджиеву У.А., Алишиховой Б.У., Сулеймановой А.К., Администрации МО г.Салехард об установлении факта признания семьи, ведущей отдельное хозяйство.
Судом вынесено определение, резолютивная часть которого указана выше.
В частной жалобе Гаджиева М.С. просит определение суда отменить, обязать Салехардский городской суд принять исковое заявление к производству для рассмотрения по существу. Свои доводы мотивировала тем, что при вынесении определения судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права.
Согласно части третьей статьи333ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции по вопросам судебных расходов рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.
Возвращая исковое заявление, судья применил к правоотношениям статью135 ГПК РФ, при которой судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
Однако полагаю, данный вывод не соответствует нормам права.
Так, из материалов дела видно, что в обоснование искового заявления, Гаджиева М.С. ссылается на отказ Администрации МО г. Салехард в постановке на учет истца и членов ее семьи в качестве малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Часть 3 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что решение об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях может быть обжаловано в судебном порядке.
В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.
Так, гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает различные виды производств - исковое и особое производство.
В соответствии с подп.1 п.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Отличительной особенностью особого производства от искового является отсутствие спора о праве, что следует из положений п.3 ст.263 ГПК РФ.
Иными словами, наличие спора о праве предполагает возможность его рассмотрения лишь в порядке искового производства, а наличие спора о праве, установленного при подаче заявления или в ходе рассмотрения по существу заявления, поданного в порядке особого производства, служит основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.
Таким образом, фактически между сторонами возник спор по постановке истца и членов её семьи на учёт малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. При этом, изложенные заявителем в заявлении сведения об установлении факта о ведении семьёй отдельного хозяйства, могут являться предметом исследования в рамках искового производства.
Согласно ч. 3 ст. 163 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
При этом, оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права на судебную защиту, так как данное право в соответствии с ГПК РФ может быть реализовано в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333- 334 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 января 2020 года отменить, вынести новое определение.
Оставить заявление Гаджиевой М.С. к Гаджиеву А.А., Гаджиевой С.К., Гаджиеву У.А., Алишиховой Б.У., Сулеймановой А.К., Администрации МО г.Салехард об установлении факта признания семьи, ведущей отдельное хозяйство, без рассмотрения.
Разъяснить заявителю право разрешить спор в порядке искового производства.
Судья /подпись/ М.В. Долматов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка