Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 09 октября 2017 года №33-5101/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 октября 2017 года Дело N 33-5101/2017
 
09 октября 2017 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Тябукове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Слепова Владимира Владимировича на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2017 года по гражданскому делу по иску Слепова Владимира Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Шумерля) № 564 от 20.06.2017 Слепову В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера (РКС). Стаж в РКС комиссией установлен в 14 лет 06 мес. 12 дней. Стаж работы по Списку № 2 установлен в 9 месяцев 7 дней.
Не согласившись с указанным решением, Слепов В.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать решение УПФ РФ в г.Шумерля от 20.06.2017 №564 незаконным, включить в специальный стаж период работы с 21.08.1990 по 31.12.1996 в .. филиале АООТ "С" в качестве изолировщика 3 разряда. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно не включил указанный период в специальный стаж.
Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 11.08.2017 в удовлетворении исковых требований Слепова В.В. отказано.
На указанное решение Слеповым В.В. подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности. Истец указывает, что районным судом необоснованно не принята во внимание трудовая книжка, как доказательство по делу, тогда как она является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Сведения о работе по совместительству в спорный период трудовая книжка не содержит. Судом необоснованно не приняты во внимание архивные справки, подтверждающие его трудовую деятельность. Кроме того, УПФ РФ в г. Шумерля не представлено доказательств работы в спорный период при неполном рабочем дне или при не полной рабочей неделе.
В судебном заседании истец Слепов В.В. апелляционную жалобу поддержал.
Представитель ответчика УПФ РФ в г.Шумерля Якимов С.А. просил жалобу оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с частями 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).
Разделом XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций Списка № 2 1956 года предусмотрены Изолировщики, изолировщики-пленочники.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют изолировщики (код 2290000а-12520), изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12529), изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12531), изолировщики - пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12533).
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.
Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2012 № 81-В11-9.
Исходя из изложенных выше норм, для включения в специальный стаж периодов работы с 01.01.1992 необходимо также установление факта работы в должностях, предусмотренных Списком № 2 1991 года в течение полного рабочего дня.
Отказывая во включении в стаж спорного периода, суд первой инстанции исходил из недоказанности характера выполняемой истцом работы и работы в течение полного рабочего дня.
Судебная коллегия находит выводы суда ошибочными.
Занимаемая истцом должность в период с 21.08.1990 по 31.12.1990 соответствовала должности, предусмотренной Списком № 2 1956 года, и данный период подлежит включению в специальный стаж без учета требований об установлении факта работы в течение полного рабочего дня.
Что касается работы после 01.01.1991, то Списком № 2 1991 года предусмотрены должности изолировщика, изолировщика на гидроизоляции, изолировщика на термоизоляции, изолировщика - пленочника.
Как следует из трудовой книжки Слепова В.В., с 21.08.1990 истец принят на .. участок .. СУ треста "С" изолировщиком 2 разряда из СУ Стройтреста № 01.12.1991 ему присвоен 3 разряд изолировщика, 01.12.1992 присвоен 4 разряд изолировщика, 20.06.2000 Слепов В.В. уволен из организации по собственному желанию.
Таким образом, истец работал на одном и том же рабочем месте на одном и том же предприятии, менялось лишь наименование предприятия. С момента регистрации истца в 1997 году в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, работодатель, начиная с 01.01.1997, представлял в отношении него сведения о работе с тяжелыми условиями труда по коду 2290000а-12531 Списка № 2 1991 года, что соответствует работе в должности изолировщика на термоизоляции.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в период с 01.01.1991 по 31.12.1996 работа истца также протекала в должности изолировщика на термоизоляции.
Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (пункт 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, действующего с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).
Анализируя представленные суду доказательства: трудовую книжку, личную карточку истца с записями о предоставлении очередных и административных отпусков, архивные справки о начислении заработной платы за период с августа 1990 года по декабрь 1996 года, судебная коллегия приходит к выводу о работе истца в спорный период в течение полного рабочего дня за исключением периодов административных отпусков с 02.03.1992 по 31.03.1992, с 05.05.1992 по 19.05.1992 и периодов отсутствия начисления заработной платы - май, июнь 1994 года. Судебная коллегия полагает необходимым исключить также июль 1994 года исходя из факта существенной разницы начисленной в указанный месяц заработной платы с размером заработной платы за указанный год за иные месяцы.
Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене с вынесением нового о частичном удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2017 года отменить и вынести по делу новое решение.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж работы Слепова Владимира Владимировича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы изолировщиком на термоизоляции .. строительного управления "С", .. филиала АО "С", .. филиала ОАО "С" с 21 августа 1990 года по 1 марта 1992 года, с 1 апреля 1992 года по 4 мая 1992 года, с 20 мая 1992 года по 30 апреля 1994 года, с 1 августа 1994 года по 31 декабря 1996 года. В удовлетворении остальной части иска Слепову Владимиру Владимировичу отказать.
Председательствующий:  
 Лысенин Н.П.
Судьи:  
 Агеев О.В.
Алексеева Г.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка