Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2021 года Дело N 33-5100/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Сосновского А.В.

судей: Тарасовой А.А., Клименко Е.Г.

при секретаре: Пащенко Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июля 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Демченко Д.М. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на включение в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить в список, по апелляционной жалобе Демченко Д.М. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 10 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения Демченко Д.М., его представителя Рубаняка В.А., судебная коллегия

установила:

Демченко Д.М. обратился в суд с иском к МЖКХ Хабаровского края о признании права на включение в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить в список.

В обоснование исковых требований указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 24.01.2011 г. его мать Демченко И.Г. лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельство о рождении внесены на основании заявления матери. На основании распоряжения главы Нанайского района Хабаровского края от 01.03.2003 г. его опекуном была назначена бабушка Демченко В.М. На основании договора от 07.09.2006 года истец стал собственником ? доли в квартире в порядке приватизации как несовершеннолетний. В 2017 году Демченко В.М. потребовала переоформления доли истца в указанной квартире на нее, чувствуя себя обязанным за опеку, истец подписал договор дарения своей доли Демченко В.М. На сегодняшний день у него нет жилья. 23.06.2020 года истец подал заявление в МЖКХ о включении его в список для обеспечения жилым помещением, однако 09.09.2020 года получил отказ в связи с тем, что 15 мая 2017 года он произвел отчуждение своей доли в указанной квартире, чем намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Истец просит суд признать за ним право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и возложить на министерство ЖКХ Хабаровского края обязанность включить его в указанный список.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 10 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Демченко Д.М. - отказано.

В апелляционной жалобе Демченко Д.М. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не дана оценка отсутствию в действиях истца корыстного умысла. Правовые последствия намеренного ухудшения жилищных условий предусмотрены лишь для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ответчика, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч. 4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:

Демченко Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать, Демченко И.Г., лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Демченко Д.М. решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 24.01.2011 года, отец - Демченко М.В. вписан в свидетельство о рождении Демченко Д.М. со слов матери.

На основании распоряжения главы Нанайского района N 183 от 11.03.2003 года Демченко В.М. была назначена опекуном над несовершеннолетним Демченко Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке Администрации сельского поселения "Село Маяк" Нанайского муниципального района Хабаровского края N 909 от 11.11.2020 года, Демченко Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 10.12.1998 года по 27.12.2019 года. Зарегистрирован по вышеуказанному адресу Демченко Д.М. был по месту проживания и регистрации его матери - Демченко И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

За несовершеннолетним Демченко Д.М. было закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес>, в связи с тем, что истец являлся собственником ? доли в праве собственности указанного жилого помещения, т.е. был обеспечен жилым помещением.

В материалы дела представлен нотариально удостоверенный договор дарения доли в праве общей собственности на жилой дом N от 28.04.2017 года, согласно которому Демченко Д.М. (Даритель) подарил своей бабушке - Демченко В.М. (Одаряемая) принадлежащую ему ? долю в праве общей собственности на часть жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м, расположенную на первом этаже жилого дома.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии N от 08.12.2020 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Демченко Д.М.

Согласно извещению министерства ЖКХ N 1-07/13714 от 09.09.2020 года на основании распоряжения министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 09.09.2020 N 1270-р Демченко Д.М. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 2 статьи 2 Закона Хабаровского края от 10 декабря 2012 г. N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае", которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Также в извещении указано, что согласно распоряжению главы Нанайского района Хабаровского края за Демченко Д.М. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с тем, что он являлся собственником 1/2 доли в праве указанного жилого помещения, т.е. был обеспечен жилым помещением; 15 мая 2017 г. в возрасте 19 лет Демченко Д.М. произвел отчуждение 1/2 доли указанного выше жилого помещения, тем самым намеренно ухудшил свои жилищные условия, в связи с чем у министерства отсутствуют правовые основания для включения его в список.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 51, 53, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 года N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае", суд первой инстанции, установив, что на момент достижения возраста 18 лет истец был обеспечен жилой площадью, однако намеренно ухудшил свои жилищные условия, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Демченко Д.М.

Оснований не согласиться с такими выводами у судебной коллегии не имеется, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом обеспечение детей-сирот, жильем специализированного жилищного фонда осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Демченко Д.М. по достижении совершеннолетия в жилье не нуждался, поскольку имел в собственности 1/2 доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>. Отчуждение им в последующем своей доли обоснованно расценено судом как намеренное ухудшение жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы о том, что правовые последствия намеренного ухудшения жилищных условий предусмотрены лишь для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, отклоняются судебной коллегией как основанные на неверном толковании норм права.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, намеренным ухудшением жилищных условий являются умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Совершая юридически значимые действия, в результате которых ухудшаются жилищные условия, лица должны действовать разумно и добросовестно, оценивая последствия своего поведения, в том числе и возможность уменьшения обеспеченности общей площадью жилого помещения.

С учетом установленных судом обстоятельств, доводы апелляционной жалобы о том, что Демченко Д.М. намеренно не ухудшал свои жилищные условия, действуя без корыстного умысла, судебная коллегия признает не состоятельными.

На доводы о невозможности проживать в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, Демченко Д.М. в суде первой инстанции не ссылался, данные обстоятельства предметом исследования суда первой инстанции не являлись, а в соответствии с положениями ч.2 ст.322 ГПК РФ ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции, таковые коллегией не установлены.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.

Доводы жалобы относительно допущенных судом нарушений норм процессуального права, не основаны на законе, и на правильность постановленного решения не влияют.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 10 марта 2021 года по делу по иску Демченко Д.М. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права на включение в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, возложении обязанности включить в список -оставить без изменения, апелляционную жалобу Демченко Д.М. -без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий: А.В. Сосновский

Судьи: А.А. Тарасова

Е.Г. Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка