Дата принятия: 31 января 2019г.
Номер документа: 33-5095/2018, 33-47/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2019 года Дело N 33-47/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Лысовой Т.В.,
при секретаре С.Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 31 января 2019г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 17 октября 2018г., которым постановлено: исковые требования К.В.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) N от 07 декабря 2017г. об отказе в установлении пенсии.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды работы К.В.А. в должности водителя лесовоза <данные изъяты> с 01 марта 1999г. по 31 декабря 2000г., с 01 по 31 января 2002г., с 01 июля 2002г. по 30 апреля 2004г., с 01 августа по 30 сентября 2004г., с 01 ноября 2004г. по 31 декабря 2006г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) досрочно назначить К.В.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ с 17 декабря 2017г.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
К.В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения N от 07 декабря 2017г., включении периода работы в льготный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ. С данным решением он не согласен. Просил признать незаконным решение ответчика от 07 декабря 2017г.; обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости 4 года 4 месяцев 19 дней в период его работы в должности водителя лесовоза с 01 марта 1999г. по 2006г., и назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что судом допущены нарушения норм процессуального и материального права. Считает, что требование о признании незаконным решения пенсионного органа подлежит рассмотрению в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ. Несмотря на то, что работодателями предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности истца на соответствующих видах работ, в материалах дела отсутствуют доказательства недостоверности сведений относительно спорных периодов. Считает, что основания для включения спорных периодов в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости отсутствуют исходя из представленных заявителем документов. Указывает, что из решения суда невозможно определить фактически отработанное время из периодов, учтенных судом в специальный стаж.
В письменных возражениях К.В.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) К.Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, К.В.А., его представителя Ч.А.П., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела следует, что 07 декабря 2017г. К.В.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) от 07 декабря 2017г. К.В.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
При этом, в специальный стаж К.В.А. не включены следующие периоды работы с 01 марта 1999г. по 14 февраля 2007г. в качестве водителя автомобиля на вывозке леса <данные изъяты>.
Основанием для отказа указано, что ОГУ "<данные изъяты>" снято с учета 30 мая 2008г. Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей не заявлялся, наблюдательное дело не формировалось. Подтверждения занятости К.В.А. в едином технологическом процессе не имеется. Индивидуальные сведения с 01 марта 1999г. по 31 декабря 1999г. сданы с общим стажем. В наблюдательном деле по ФГУ "<данные изъяты>" имеется акт документальной проверки индивидуальных сведений застрахованных лиц за 2001 год, в том числе К.В.А., водителя <данные изъяты> лесничества на автомашине УРАЛ-4320 на вывозке леса, согласно которому, в путевых листах водителей, занятых на вывозке леса, в места доставки включены физические лица, что не относится к технологической операции лесозаготовок.
Специальный стаж на дату обращения 07 декабря 2017г. по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствует.
Специальный стаж на дату обращения 07 декабря 2017г. по Списку N2 от 1956г. составляет 09 лет 05 мес. 20 дней, что дает право выхода на пенсию по Списку N2 в 57 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные нормы ранее содержались в пп. 2, 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях".
В силу ч. ч. 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. N 273, включены профессии лесозаготовительного и лесосплавного производства с тяжелыми и вредными условиями труда. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно данному Списку к должностям, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, и пользующимся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, относятся, в том числе водители автомобилей на вывозке леса.
До 1992 профессии и должности работников лесозаготовительного производства, которым государственная пенсия могла устанавливаться на льготных условиях, были включены в Список N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением СМ СССР N от 28 августа 1956г. N 1173. В разделе XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включена профессия шофера лесовозных автомобилей.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список N 273.
Установив, что в периоды с 01 марта 1999г. по 31 декабря 2000г., с 01 по 31 января 2002г., с 01 июля 2002г. по 30 апреля 2004г., с 01 августа по 30 сентября 2004г., с 01 ноября 2004г. по 31 декабря 2006г. К.В.А. работал в должности водителя автомобиля на вывозке леса, выполняемая им работа была связана с заготовкой и вывозкой леса в <данные изъяты>, истец участвовал в выполнении единого технологического процесса лесозаготовок, выполнял работы на условиях полного рабочего дня, а опровергающих доказательств этому в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено, суд обоснованно пришел к выводу о том, что работа истца в спорные периоды соответствовала Списку N 273, что указывает на наличие правовых оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца на лесозаготовках. И применив порядок суммирования периодов, предусмотренный постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002г., пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения и возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с 17 декабря 2017г.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, и закону, подлежащему применению к рассматриваемым правоотношениям.
Изложенные выводы следуют из анализа всей совокупности представленных и исследованных судом доказательств, которые суд оценил по правилам ст. 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления в указанной части.
При этом судебная коллегия обращает внимание на тот факт, что по запросу судебной коллегии представлены и приняты в качестве новых доказательств в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, имеющих юридическое значение для рассмотрения дела, выписка лицевого счета К.В.А., из которой следует, что работодатель представлял индивидуальные сведения за период 2000-2007 годы, с кодом особых условий труда N27-7, ЗП 12Ж (за исключением отдельных дней), и соответственно осуществлял уплату страховых взносов по соответствующим тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Каких-либо доказательств недостоверности сведений, представленных работодателем К.В.А., ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.
Ссылка в жалобе на то, что занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в спорные периоды не подтверждена, не принимается судебной коллегией, так как направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.
Доводы жалобы о том, что требование о признании незаконным решения пенсионного органа подлежит рассмотрению в соответствии с КАС РФ, судебная коллегия отклоняет, поскольку в данном случае имеет место спор о праве заявителя на назначение страховой пенсии. Указанные требования рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, с оформлением искового заявления в соответствии со ст. 131, 132 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований К.В.А. повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке доказательств, представленных в материалы дела, и отклоняются судебной коллегией.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 17 октября 2018г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
