Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-5094/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-5094/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Гребенщиковой О.А.,
судей Овчаренко О.А., Фатьяновой И.П.,
при секретаре Ломовой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Гребенщиковой О.А. гражданское дело
по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда города Новокузнецка от 11 марта 2020 года по делу по иску Анюшиной Алены Юрьевны к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
УСТАНОВИЛА:
Анюшина А.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.
Требования мотивированы тем, что 08.11.2018 истец обратилась в ГУ УПФ РФ г. Новокузнецке с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии УПФ РФ от 15.03.2019 отказано в ее назначении. Отказ мотивирован тем, что не выработан специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Полагает, что ответчик необоснованно отказал в начислении пенсии.
Согласно решению N об отказе в установлении пенсии УПФ РФ исчислены как специальный медицинский стаж в календарном исчислении периоды работы медицинской сестрой гнойно-септического поста отделения хирургического туберкулеза, а затем медицинской сестрой - анестезисткой анестезиолого-реанимационного поста отделения хирургического туберкулеза, медицинской сестрой операционно-реанимационного поста хирургического отделения и по совместительству медицинской сестрой-анестезисткой, медицинской сестрой палаты интенсивной терапии в Новокузнецкой туберкулезной больнице N, с 11.08.1997 по 01.12.1997, с 02.12.1997 по 10.08.2000. с 23.10.2001 по 06.02.2003, с 15.02.2003 по 18.03.2003, с 20.03.2003 по 27.03.2003, с 29.03.2003 по 10.04.2003, с 12.04.2003 по 29.04.2003 с 01.05.2003 по 30.06.2003, с 05.07.2003 по 03.09.2003, с 08.09.2003, по 17.10.2003, с 22.10.2003 по 13.11.2003, с 18.11.2003 по 05.12.2003, с 10.12.2003 по 18.01.2004, с 23.01.2004 по 24.02.2004, с 29.02.2004 по 14.03.2004, с 19.03.2004 по 25.04.2004 с 30.04.2004 по 16.05.2004, с 21.05.2004 по 18.07.2004, с 23.07.2004 по 15.08.2004, с 20.08.2004 по 19.09.2004, с 24.09.2004 по 24.10.2004, с 29.10.2004 по 21.11.2004, с 26.11.2004 по 19.12.2004, с 24.12.2004 по 10.01.2005, с 15.01.2005 по 07.02.2005, с 12.02.2005 по 14.03.2005, с 19.03.2005 по 31.03.2005, с 05.04.2005 по 09.05.2005 с 14.05.2005. по 11.07.2005, с 16.07.2005 по 22.08.2005, с 27.08.2005 по 19.09.2005, с 24.09.2005 по 03.10.2005, с 08.10.2005 по 06.11.2005, с 11.11.2005 по 12.12.2005, с 17.12.2005 по 29.01.2006, с 01.02.2006 по 15.02.2006, с 22.02.2006 по 26.03.2006, с 31.03.2006 по 16.04.2006, с 20.04.2006 по 25.05.2006, с 01.06.2006 по 25.07.2006, с 29.07.2006 по 27.08.2006, с 01.09.2006 по 24.09.2006, с 29.09.2006 по 23.10.2006, с 28.10.2006 по 19.11.2006, с 24.11.2006 по 19.12.2006, с 23.12.2006 по 24.01.2007, с 27.01.2007 по 12.02.2007, с 17.02.2007 по 26.03.2007, с 31.03.2007 по 23.04.2007, с 28.04.2007 по 27.05.2007, с 01.06.2007 по 04.06.2007, с 09.06.2007 по 25.07.2007, с 28.07.2007 по 13.08.2007, с 18.08.2007 по 24.09.2007, с 29.09.2007 по 14.10.2007, с 19.10.2007 по 26.11.2007, с 30.11.2007 по 09.12.2007, с 14.12.2007 по 31.12.2007.
Полагает, что эти периоды должны быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Туберкулезная больница N г. Новокузнецка имеет лицензию на медицинскую деятельность. Пост анестезиолого-реанимационный и отделение хирургического туберкулеза оказывает ту же медицинскую помощь, что и отделения анестезиологии и реанимации в любой другой больнице. Как медицинская сестра выполняла те же медицинские манипуляции, фактически выполняла работу, тождественную той, которая предусмотрена законодательством для льготного исчисления специального стажа. Считает, что наименование должности - это определение направления деятельности, поэтому не должно расцениваться как наименование, не соответствующее наименованию должности, работа в которой дает право на льготную пенсию.
С учетом уточненных исковых требований просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Новокузнецке (межрайонное) N от 15.03.2019, которым отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ РФ в г. Новокузнецк (межрайонное) включить в специальный стаж для начисления досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, обязать ГУ УПФ РФ в г. Новокузнецк межрайонное) назначить пенсию досрочно на основании п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента наступления права на пенсию; взыскать компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.
Решением Центрального районного суда города Новокузнецка от 11 марта 2020 года постановлено:
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) N от 15.03.2019 об отказе в установлении пенсии Анюшиной Алене Юрьевне незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы Анюшиной Алены Юрьевны с 11.08.1997 по 01.12.1997, с 02.12.1997 по 10.08.2000. с 23.10.2001 по 06.02.2003, с 15.02.2003 по 18.03.2003с 20.03.2003 по 27.03.2003, с 29.03.2003 по 10.04.2003, с 12.04.2003 по 29.04.2003 с 01.05.2003 по 30.06.2003, с 05.07.2003г. по 03.09.2003г., с 08.09.2003г., по 17.10.2003г., с 22.10.2003г. по13.11.2003, с 18.11.2003 по 05.12.2003, с 10.12.2003 по 18.01.2004, с 23.01.2004 по 24.02.2004 с 29.02.2004 по 14.03.2004, с 19.03.2004 по 25.04.2004 с 30.04.2004г по 16.05.2004, с 21.05.2004 по 18.07.2004, с 23.07.2004 по 15.08.2004, с 20.08.2004 по 19.09.2004, с 24.09.2004 по 24.10.2004, с 29.10.2004 по 21.11.2004, с 26.11.2004 по 19.12.2004, с 24.12.2004 по 10.01.2005, с 15.01.2005 по 07.02.2005, с 12.02.2005 по 14.03.2005, с 19.03.2005 по 31.03.2005, с 05.04.2005 по 09.05.2005 с 14.05.2005. по 11.07.2005, с 16.07.2005 по 22.08.2005, с 27.08.2005 по 19.09.2005, с 24.09.2005 по 03.10.2005, с 08.10.2005 по 06.11.2005, с 11.11.2005 по 12.12.2005, с 17.12.2005 по 29.01.2006, с 01.02.2006 по 15.02.2006, с 22.02.2006 по 26.03.2006, с 31.03.2006 по 16.04.2006, с 20.04.2006 по 25.05.2006, с 01.06.2006 по 25.07.2006, с 29.07.2006 по 27.08.2006, с 01.09.2006 по 24.09.2006, с 29.09.2006 по 23.10.2006, с 28.10.2006 по 19.11.2006, с 24.11.2006 по 19.12.2006, с 23.12.2006 по 24.01.2007, с 27.01.2007 по 12.02.2007, с 17.02.2007 по 26.03.2007, с 31.03.2007 по 23.04.2007, с 28.04.2007 по 27.05.2007, с 01.06.2007 по 04.06.2007, с 09.06.2007 по 25.07.2007, с 28.07.2007 по 13.08.2007, с 18.08.2007 по 24.09.2007, с 29.09.2007 по 14.10.2007, с 19.10.2007 по 26.11.2007, с 30.11.2007 по 09.12.2007, с 14.12.2007 по 31.12.2007 в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) назначить Анюшиной Алене Юрьевне досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 08.11.2018г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу Анюшиной Алены Юрьевны расходы по оплате госпошлины в сумме 300руб. В удовлетворении остальной части иска отказать.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФР в г. Новокузнецке - Туманова В.С., действующая на основании доверенности от 11.02.2020, сроком по 31.12.2020, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
Полагает, что суд необоснованно включил спорные периоды работы истца в Новокузнецкой городской клинической туберкулезной больнице N в тех должностях, которые указаны в трудовой книжки истца, поскольку "Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и 6 месяцев", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781 не предусмотрены отделения хирургического туберкулеза и структурное подразделение "анестезиолого-реанимационный пост".
Указывает на то, что суд при вынесении решения не применил п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", так как страховые взносы за оспариваемые периоды начислялись и уплачивались.
Ссылается на то, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке. (Данный вывод изложил Верховный Суд РФ в своем определении от 20.03.2017 N 16-КГ16-54.)
Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28.08.2000 года. Следовательно, оспариваемые истцом периоды работы должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Спорные периоды работы в Туберкулезной больнице N 19 сданы в индивидуальный лицевой счет специальным медицинским стажем в календарном исчислении.
Кроме того, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не представлены какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что он в спорные периоды, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Также не согласен с решением суда в части взыскания судебных расходов.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель ответчика и третье лицо, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц\, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Изучив материалы дела, заслушав истца Анюшину А.Ю., возражавшую против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с пп. "и" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, -перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Согласно Перечню N 781 один год работы засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим; операционным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 -30 Сциска А, также анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим; медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологи -реанимации; а также отделений реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8,12,15,16,20,21,27 - 30 Списка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Согласно Перечню N 1066 в льготном исчислении засчитываются периоды оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам - заведующим; оперативным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка, а также врачам - анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим, медицинским сестрам-анестезистам; медицинским сестрам, в том числе старшим отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21,20-31 Списка.
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к вышеназванным Правилам, правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры -анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8,12, 15,16, 20,21, 27 - 30 Списка (станции: скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи).
В силу п. 2 Постановления N 464 один год работы засчитывается в специальный стаж как один год и шесть месяцев среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и среднему медицинскому персоналу отделений
(групп) анестезиологии - реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решением УПФР истцу было отказано в установлении пенсии N от 08.11.2018, на том основании, что специальный стаж Анюшиной А.Ю. составил 25 лет 10 месяцев 14 дней при необходимом специальном стаже 30 лет.
Согласно данным трудовой книжки Анюшиной А.Ю.: 11.08.1997 она принята медицинской сестрой в отделении хирургического туберкулеза, гнойно- септического поста;
02.12.1997 приказом N от 01.11.1997 переведена в отделение хирургического туберкулеза анестезиолог реанимационного поста в должности медицинской сестры - анестезистки;
10.08.2000 уволена по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание);
21.08.2000 принята участковой медицинской сестрой цехового участка поликлиники N 2 в ГАУЗ "Новокузнецкая городская клиническая больница N 1";
20.01.2000 уволена по переводу в Городскую клиническую туберкулезную больницу N 19;
23.10.2001. принята в Городскую клиническую туберкулезную больницу N 19 медицинской сестрой в хирургическое отделение операционно-реанимационного поста по 8 разряду, переводом и по совместительству медицинской сестрой анестезистом;
01.01.2001 переведена медсестрой палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии - реанимации по 9 разряду;
18.12.2002 на основании лицензии N больница является муниципальным лечебно-профилактические учреждением "Городская клиническая туберкулезная больница";
Согласно данным трудовой книжки Анюшиной А.Ю.: 01.01.2006 г. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская клиническая тубекрулезная больница N 19 "Новокузнецка" переименована в Государственное учреждение здравоохранения "Новокузнецкая клиническая туберкулезная больница" (Постановление коллегии Администрации Кемеровской области N 64 от 29.06.2005 г.);
01.01.2008 приказом N 4 от 09.01.2008 согласно изменения штатного расписания считать медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии и реанимации.
Приказом N от 27.03.2009 уволена по собственному желанию по статье 77 пункта 3 части 1 ТК РФ.
Из ответов ГУЗ КО НКПТД усматривается, что Анюшина А.Ю. принята на работу 11.08.1997 в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская клиническая туберкулезная больница N 19" на должность медицинской сестрой в отделение хирургического туберкулеза, гнойно-септического поста. 02.12.1997 Анюшина А.Ю. переведена в отделение хирургическое туберкулезное анестезионого реанимационного поста в должности медицинской сестры-анестезиста. В должностные обязанности медицинской сестры -анестезиста входило: участие в хирургических операциях; участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационной период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций; осуществление подготовки наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными; обеспечение инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требование асептики и антисептики. Обработка наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры после эксплуатации и иные. 10.08.2000 Анюшина А.Ю. уволена по ст. 31 КЗОТ РФ на основании заявления по собственному желанию. 23.10.2001 Анюшина А.Ю. принята на работу в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская клиническая туберкулезная больница N 1 9 на должность медицинской сестрой в хирургического отделение операционно- реанимационного поста по 8 разряду. А также была принята по совместительству медицинской сестрой-анестезистом. На основании постановление коллегии Администрации Кемеровской области N 64 от 29.06.2005. Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская клиническая туберкулезная больница N 1 9 переименовано в Государственное учреждение здравоохранения "Новокузнецкая клиническая туберкулезная больница". 27.03.2009 Анюшина А.Ю. уволена на основании ст. 77 ТК РФ по собственному желанию. Должностные функции по должности "медицинская сестра-анестезист", которые выполняла в период своей работы Анюшина А.Ю. были идентичны и установлены должностной инструкцией медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации", которые были утверждены главным врачом 01.02.2013. В период своей работы Анюшина А.Ю. принимала участие в операциях, что подтверждается записями в картах обезболивания. В указанные периоды работы в туберкулезном диспансере по должности, занимающей Анюшиной А.Ю., не проводилась специальная оценка труда.
Специальная оценка условия труда по должности "медицинская сестра-анестезист" проводилась в 2018г. В соответствии с Картой N 123А специальной оценки условия труда по должности "медицинская сестра-анестезист" предоставлены гарантии и компенсации в виде право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (л. д. 185-186).
Из Положения об отделении анестезиологии и реанимации ГБУЗ КО НКПТД следует, что основной целью отделения анестезиологии и реанимации является оказание квалифицированной специализированной помощи больным с различной патологией туберкулеза, легочной системы, нуждающимся в анестезиологической помощи, и интенсивной круглосуточной терапии, при проведении экстренных и плановых хирургических вмешательствах с использованием современного медицинского оборудования и современных медицинских технологий; дифференциального подхода к выбору методов и средств лечения в соответствии с медицинскими стандартами. В основные задачи входит: осмотр, консультирование и подготовка больного к анестезии; устранение боли при хирургических, терапевтических и диагностических вмешательствах, мониторинг и восстановление гомеостаза в периоперационном периоде и при критических состояниях, оценка функции дыхания и респираторная терапия, обучение, наблюдение и оценка действий медицинского и парам медицинского персонала, принимающего участие в анестезии, респираторной терапии и лечении критических состояний; участие в работе реанимационных бригад и обучение сердечно-легочной реанимации; проведение организационно-методической, информационной работы, исследовательской работы в пределах компетенции подразделения.
Согласно должностным инструкциям, утвержденным главным врачом ГКУЗКО "Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер" в должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии - реанимации входит: участие в хирургических операциях, в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций, осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно- диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры; осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными; обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики, обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации, ведет медицинскую документацию, оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях, осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов.
Из содержания должностной инструкции следует, что в должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста входит как проведение анестезиологических, так и участие в реанимационных мероприятиях (л. д. 131-139).
Аналогичные должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста предусмотрены разделом "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 N 541н.
Из представленных в судебное заседание суда первой инстанции копий медицинских карт стационарных больных, следует, что истцом выполнялись профилактические, лечебные, диагностические и реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом, истец участвовала в проведении анестезиологических и реанимационных мероприятий во время хирургических вмешательств и иных медицинских манипуляциях (л. д. 191-201).
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что работая в оспариваемый период в Муниципальном лечебно-профилактическое учреждение "Городская клиническая туберкулезная больница N 19" в должности медицинской сестры в отделении хирургического туберкулеза, гнойно-септического поста, в отделении хирургическое туберкулезное анестезионого реанимационного поста в должности медицинской сестры - анестезиста, истец выполняла обязанности, связанные с участием в хирургических операциях, осуществлением контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, при этом, характер выполняемой истцом работы в должности медицинской сестры-анестезиста не менялся, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в должностях: медицинской сестры отделения хирургического туберкулеза гнойно-септического поста, медицинской сестры анестезистки в отделении хирургического туберкулеза, анастезиолого-реанимационного поста, медицинской сестры в хирургическом отделении операционно-реанимационного поста, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 08.11.2018.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции находит их правильными, постановленными с соблюдением норм материального права и имеющимся по делу доказательствами.
Доводы жалобы о том, что суд необоснованно включил спорные периоды работы истца в специальный стаж, так как "Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и 6 месяцев", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781 не предусмотрены отделения хирургического туберкулеза и структурное подразделение "анестезиолого-реанимационный пост", не могут являться основанием для отмены решения суда, в виду следующего.
Согласно Перечню N 781 один год работы засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев оперирующим врачам - специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим; операционным медицинским сестрам, включая старших; акушеркам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 -30 Списка А, также анестезиологам-реаниматологам, в том числе заведующим; медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой помощи) анестезиологи -реанимации; а также отделений реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8,12,15,16,20,21,27 - 30 Списка.
Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Согласно разделу "Наименование должностей" Списка право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в этом же списке в разделе "Наименование учреждений".
На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
Данный Перечень подразделений содержит указание на туберкулезное легочно-хирургическое отделение. В этой связи, доводы о том, что отделения хирургического туберкулеза не предусмотрены данным перечнем несостоятельны.
Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что истец, работая в оспариваемый период в Муниципальном лечебно-профилактическом учреждении "Городская клиническая туберкулезная больница N 19" в должности медицинской сестры в отделении хирургического туберкулеза, гнойно-септического поста, в отделении хирургическое туберкулезное анестезионого реанимационного поста в должности медицинской сестры - анестезиста, фактически выполняла обязанности, связанные с участием в хирургических операциях, осуществлением контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, при этом, характер выполняемой истцом работы в должности медицинской сестры-анестезиста не менялся. В спорные периоды истец осуществляла лечебную деятельность в должностях и учреждении, предусмотренных соответствующими Списками. В этой связи, установленные по делу обстоятельства дают основания для включения вышеизложенных спорных периодов в специальный стаж в льготном исчислении.
Довода апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца в туберкулёзной больнице N 19 должны учитываться только в календарном порядке, так как эти периоды сданы работодателем в индивидуальный счёт специальным медицинским стажем в календарном исчислении, не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку спорный специальный стаж истца, подлежащий включению в льготном исчислении, кроме сведений в индивидуальном счёте застрахованного, подтверждён иными доказательствами, в том числе, справками работодателя (л. д. 116-118, 185).
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
