Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-5093/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Евдокименко А.А.,

судей Ереминой И.Н., Желтышевой А.И.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Абушахмановой А.И. на решение Октябрьского районного суда г.Самара от 21 января 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Абушахмановой А.И. оставить без удовлетворения.".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ереминой И.Н., пояснения представителя истца по доверенности - Брюханова А.О., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Истец Абушахманова А.И. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с иском, ссылаясь на то, что решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 14.12.2018 года N 795306/18 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Как следует из решения ответчика от 14.12.2018 года N 795306/18 общий страховой стаж истца составляет 11 лет 11 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 8,673. Поскольку трудовая книжка утеряна, а сведения с информацией о ее трудовой деятельности отсутствуют, истец была вынуждена обратиться к работодателю по бывшему месту работы и Самарский областной архив. Согласно справке N 1 от 09.04.2019 года приказом N 16-л 03.04.1990 года истец принята на должность работника кухни, приказом N 73-л от 07.09.1992 года уволена в порядке перевода в Хладокомбинат (ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР). Кроме того данная справка подтверждает фактическую сумму заработка за период с 1990 года по 1992 год. Архивная справка N А-2717 от 18.03.2019 года подтверждает сведения о заработной плате истца за период с 1992 год по 1999 год. Согласно диплому серия А N 325255 от 17.07.1984 года Черняева (девичья фамилия согласно свидетельству о рождении) Алия Исхаковна поступила 1 сентября 1982 года в Техническое училище N 5 г. Пензы и окончила 17.07.1984 года полный курс по профессии повар. Период ухода за ребенком истца также ответчиком не включен в страховой стаж. В соответствии со свидетельством о рождении серия Ш-ЕР N 782171 от 18.12.2018 года Абушахманов М.Д. рожден 06.11.1985 года, место рождения: г. Куйбышев, отец - Абушахманов Д.Х., мать -Абушахманова А.И. В данный период она не работала, воспитывала ребенка, в связи с чем период с 06.11.1985 года по 06.05.1987 года подлежит включению в общий страховой стаж, как период по уходу за ребенком до полутора лет.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, уточнив исковые требования, просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в общий страховой стаж периоды работы с 03.04.1990 по 07.09.1992 года в должности работника кухни Куйбышевского областного оптового предприятия "Роскультторг"; период обучения с 01.09.1982 по 17.07.1984 года в Техническом училище N 5 г. Пензы; период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 06.11.1985 года по 06.05.1987 года. Принять к производству справки о заработной плате от 09.04.2018 года N 1 за период с 1990 год по 1992 год и от 18.03.2019 года N А-2717 за период с 1992 по 1999 год.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Абушахманова А.И. просит отменить решение суда и удовлетворить ее исковые требования в полном объеме, поскольку указывает на то, что многие документы, в том числе трудовая книжка были утеряны не по ее вине, представить она их не имела возможности. Кроме того, указывает на то, что ответчик ей несвоевременно сообщил о недостающих документах, а так же о вынесенном отказе в назначении пенсии.

Представитель истца по доверенности - Брюханов А.О. поддержал доводы жалобы, просил отменить решение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

В силу ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года, статьей 8 которого было установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 01.01.2015 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 25.10.2018 года Абушахманова А.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Одновременно истцом в пенсионный орган подано заявление об оказании содействия в истребовании справок о работе, поскольку трудовая книжка утеряна.

Пенсионный орган разъяснил истцу необходимость дополнительного предоставления недостающих документов, а так же истцу было оказано содействие в истребовании справок о работе и заработной плате.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара от 14.12.2018 года <данные изъяты> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), поскольку общий страховой стаж истца составляет 11 лет 11 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 8,673.

Материалами дела подтверждается, что в ходе судебного разбирательства истцом самостоятельно получены справки с предыдущего места работы и приобщены к материалам дела.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что пенсионный орган разъяснил истцу, обратившемуся за страховой пенсией, какие документы он должен представить дополнительно, поскольку по представленным и дополнительно истребованным сведениям стажа истца было недостаточно, принято решение об отказе в назначении пенсии в течение трехмесячного срока, предусмотренного законом для предоставления таких документов.

Суд также указал, что обращение с заявлением о назначении пенсии в отделение пенсионного фонда без документов, подтверждающих право на назначение пенсии, в силу прямого указания закона, не может служить достаточным основанием для назначения пенсии. Обязательным условием является подача заявления с приложением всех необходимых документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом суд установил, что все необходимые для назначения пенсии документы, а именно диплом и свидетельство о рождении ребенка в пенсионный орган при обращении, истцом представлены не были, в связи с чем, у пенсионного органа отсутствовали основания для включения указанных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами и истребованным судом доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ, в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не были исследованы и не дана оценка действиям истца и пенсионного органа за трехмесячный период, на который было отложено решение вопроса о назначении пенсии, являются необоснованными, опровергаются материалами дела, поскольку истец была уведомлена ответчиком о необходимости предоставления документов, которые приложены к иску и являются основанием исковых требований истца, между тем, в Управление Пенсионного фонда Российской (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара она не обращалась, и не была лишена права на обращение с подачей дополнительного заявления для рассмотрения его уполномоченным органом.

Вместе с тем, из письменных возражений ответчика на апелляционную жалобу следует, что в октябре 2020 года Абушахманова А.И. повторно обратилась в Октябрьский районный суд г.Самара с требованиями о включении в страховой стаж периодов работы, периода обучения, периода ухода за ребенком до 1,5 лет и обязании Управления назначить страховую пенсию по старости с 08.10.2018 года. К исковому заявлению были приложены документы, которые ранее истцом в Управление не представлялись и не рассматривались, в том числе диплом и свидетельство о рождении ребенка. Управлением пенсионного фонда РФ Абушахмановой А.И. назначена пенсия по старости с 11.12.2020 года.

Таким образом, назначение страховой пенсии носит заявительный характер, то есть обязанность по назначению и выплате гражданину пенсии у пенсионного органа не может возникнуть ранее дня подачи соответствующего заявления указанным гражданином с приложением всех необходимых документов.

В данном случае при первоначальном обращении в пенсионный орган в октябре 2018 года документы, подтверждающие периоды работы, учебы и ухода за ребенком истец к своему заявлению не приобщила, что следует из материалов дела и решения УПФР от 14.12.2018 года, в связи с чем общей продолжительности стажа ее работы было недостаточно для назначения страховой пенсии.

Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и по существу направлены на иное толкование норм права, на переоценку доказательств, свидетельствуют о несогласии с постановленным решением, при этом его правильность не опровергают, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Самара от 21 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абушахмановой А.И. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка