Дата принятия: 22 февраля 2018г.
Номер документа: 33-509/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 февраля 2018 года Дело N 33-509/2018
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Георгиновой Н.А., Сорокина С.В.,
при секретаре Сулеймановой А.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда гражданское дело по исковому заявлению Буравлева Игоря Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 22 декабря 2017 года, которым постановлено:
"Исковые требования Буравлева Игоря Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии - удовлетворить.
Включить период работы Буравлева Игоря Викторовича с 25 августа 1984 года по 15 августа 1988 года слесарем-сантехником в Жилищно-строительном кооперативе "<...>" в общий страховой стаж.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии Буравлеву Игорю Викторовичу с учетом включенного периода работы.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Буравлева Игоря Викторовича 300 (триста) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины".
Заслушав доклад судьи областного суда Сорокина С.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) Ковалевой Н.Л. поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Буравлев И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.
В обоснование требований указывал, что в октябре 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которая назначена с 22 октября 2017 года.
Однако при расчете пенсионного стажа пенсионным органом не был засчитан период работы Буравлева И.В. с 25 августа 1984 года по 15 августа 1988 года слесарем-сантехником в жилищно-строительном кооперативе "<...>" (далее по тексту - ЖСК "<...>"), поскольку в его трудовой книжке в записи об увольнении не указаны дата и номер приказа, на основании которого внесена данная запись.
Просил обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области включить в общий страховой стаж период его работы с 25 августа 1984 года по 15 августа 1988 года слесарем-сантехником в ЖСК "<...>" и произвести перерасчет размера страховой пенсии.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Указывает, что в трудовой книжке Буравлева И.В. отсутствует дата и номер приказа об увольнении из ЖСК "<...>", что является нарушением Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.
Полагает, что у суда не было оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в архивах отсутствуют документы по личному составу ЖСК "Старт".
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия считает, что оснований для отмены вынесенного судебного решения не имеется, поскольку при разрешении спора судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в судебном решении мотивированы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
В силу частей 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном, пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу частей и 1 и 3 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, применявшейся до 30 ноября 2003 года, предусматривалось, что при внесении записей о приеме на работу (переводе, увольнении) в трудовую книжку, указывается основание, то есть приказ руководителя, его номер и дата.
В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела Буравлев И.В., 22 октября 1960 года рождения, 4 октября 2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по стрости. С 22 октября 2017 года пенсионным органом истцу назначена страховая пенсия по старости, однако в пенсионный стаж истца не были включены периоды его работы с 25 августа 1984 года по 15 августа 1988 года в ЖСК "<...>", поскольку в трудовой книжке, в записи об увольнении, не указаны дата и номер приказа, на основании которого внесена запись.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исследовал трудовую книжку Буравлева И.В., из которой усматривается, что 25 августа 1984 года, на основании приказа N 83 истец был принят на работу в ЖСК "Старт" слесарем-сантехником в аварийную группу, 15 августа 1988 года уволен с работы по собственному желанию, запись об увольнении не содержит указания на соответствующий приказ (л.д. 10-13); справку из Бюджетного учреждения Орловской области "Государственный архив Орловской области" от 8 ноября 2017 года, согласно которой документы в архив на хранение от ЖСК "<...>" не поступали (л.д. 19); трудовые книжки свидетелей КНН. и БЕА., из которых следует, что указанные лица в спорный период также работали в ЖСК "<...>", и в трудовых книжках указанных лиц записи о приеме и увольнении сделаны надлежащим образом (л.д. 24-29), допросил свидетелей КНН. и БЕА которые подтвердили работу истца в ЖСК "<...>" в спорный период, и установил, что истец работал в ЖСК "<...>" слесарем-сантехником в период с 25 августа 1984 года по 15 августа 1988 года.
Установив указанное обстоятельство, суд правомерно удовлетворил заявленные Буравлевым И.В. требования.
Судебная коллегия считает, что ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки по не зависящим от истца обстоятельствам, не могут лишить его права на зачет спорного периода работы в страховой стаж дня назначения пенсии, ввиду чего суд обоснованно обязал пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с учетом данного периода.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования в ходе судебного разбирательства, судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка. Иных, ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда первой инстанции доводов апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, в связи с чем, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Заводского районного суда г. Орла от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
