Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33-5087/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33-5087/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей Данилова А.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуЧерныша А. А.ича, Черныш Р. Р. к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании решения об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки от 20.01.2020 года, незаконным,
по апелляционной жалобе Черныша А. А.ича, Черныш Р. Р. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 02 июня 2020 года, которым в удовлетворении требований отказано.
Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., судебная коллегия
установила:
Черныш А.А., Черныш Р.Р. обратились в суд к АО "Ипотечное агентство Югры" с вышеуказанным иском.
Требования мотивированы тем, что 20.01.2020 года ответчик принял решение об исключении истцов из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки.
С данным решением истцы не согласны. Основанием для принятия решения послужило выявление в предоставленных документах и заявлениях не соответствующих действительности сведений.
Так, согласно данным Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии Черныш А.А. в период с 15.11.2007 года по 31.01.2012 года являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), мкр.4-й, (адрес), общей площадью 80,6 кв.м.
Истцами было приобретено в 2012 году жилье в рамках заключенного Трехстороннего соглашения с банком и ипотечным агентством и кредитным договором.
07 июля 2012 года между истцами заключен брак. На момент подачи заявления о включении в Единый список участников мероприятия истцы не имели в собственности жилых помещений.
Претензия, направленная истцами в адрес ответчика, содержащая требование о включении семьи в Единый список участников мероприятия "Доступное жилье молодым" с предоставлением соответствующей субсидии из расчета членов семьи, оставлена без удовлетворения.
Просили признать решение Акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки Черныша А.А. и Черныш Р.Р. незаконным, обязать АО "Ипотечное агентство Югры" восстановить истцов в Едином списке молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки с момента исключения из Единого списка участников мероприятия.
Истец Черныш Р.Р., представитель ответчика АО "Ипотечное агентство Югры" в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец Черныш А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Черныш Р.Р., Черныш А.А. ссылаются на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и установленные в суде первой инстанции, просят решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований.
Указывают, что на момент заключения брака никто из членов семьи не имел в собственности жилых помещений.
Отмечают, что судом не учтена положительная практика Верховного Суда РФ в пользу исключённых из Единого списка молодых семей граждан.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Истец Черныш Р.Р. Черныш А.А., представитель ответчика АО "Ипотечное агентство Югры" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
С 01 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры действовало Постановление Правительства ХМАО - Югры от 23.12.2010 N 368-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".
Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п
"О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" утверждён Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (приложение 15).
Данный Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидии за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) на приобретение или строительство жилых помещений в собственность молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, в том числе на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.
Согласно вышеуказанного Порядка нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, если они:
1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
2) не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
3) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;
4) являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;
5) проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;
6) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности;
7) состоят на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В целях определения нуждаемости в жилом помещении членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи и признаны таковыми в судебном порядке.
При определении нуждаемости не учитываются жилые помещения, приобретенные в целях получения субсидии в соответствии с порядком.
Согласно пп.3 п.15 Порядка в предоставлении субсидии отказывается в случаях ухудшения жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка.
Молодые семьи, ухудшившие свои жилищные условия в течение пяти лет, предшествующих обращению с целью постановки на учет для получения мер государственной поддержки, не вправе претендовать на получение субсидии.
Под ухудшением жилищных условий следует понимать совершение указанными гражданами сделок продажи, дарения, обмена ранее имеющегося жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, в результате чего их обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи стала составлять менее 12 кв. метров (п.4 Порядка).
В соответствии с п. 1 ст. 7 Порядка Уполномоченная организация принимает решение об отказе в признании заявителя участником целевой программы в случае, если члены молодой семьи, молодой учитель и члены его семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, за исключением случаев, когда до ухудшения жилищных условий члены молодой семьи, молодой учитель и члены его семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
на основании заявлений Черныша А.А., Черныш Р.Р. от (дата) семья признана участником подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование", подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" целевой программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной Постановлением Правительства (адрес) от 23.12.2010 N 368-п.(л.д.20,21,48,52).
В заявлении о постановке на учет истцы указали, что Черныш Р.Р. проживала по адресу: (адрес), общей площадью 39 кв.м., не являлась членом семьи собственника жилого помещения, Черныш А.А. проживал по адресу: (адрес), не являлся членом семьи собственника жилого помещения, обеспеченность семьи в жилых помещениях составляет 0 кв.м., мер государственной поддержки ранее не получали, жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории ХМАО - Югры и других субъектов Российской Федерации не имеют, жилищные условия в период за 5 лет, предшествующих подаче заявления, путем отчуждения не ухудшали.
17 сентября 2012 года истцы приобрели по договору участия в долевом строительстве квартиру, расположенную по адресу: (адрес), общей площадью 62,3 кв.м., с использованием кредитных средств, предоставленных ОАО "Сбербанк России" по кредитному договору (номер) от 04.10.2012 г.
На основании заявления от 29.04.2013 года в состав семьи включен сын Черныш М.А., 2013 года рождения.
Решением АО "Ипотечное агентство Югры" от 20.01.2020 года Черныш Р.Р., Черныш А.А. уведомлены об исключении из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки государственной программы (адрес) - Югры "Развитие жилищной сферы", утвержденной Правительством (адрес) - Югры от 05.10.2018 года (номер)-п (л.д.33).
Семья истцов исключена из Единого списка участников мероприятия в соответствии с подпунктами 4 и 7 пункта 7 приложения 15 к постановлению Правительства (адрес) - Югры от 05 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе (адрес) - Югры "Развитие жилищной сферы" - намеренное ухудшение жилищных условий в соответствии с пунктом 4 порядка; выявление в представленных документах и заявлении несоответствующих действительности сведений.
Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.10.2019 года в собственности Черныша А.А. в период с 15.11.2007 года по 31.01.2012 года находилось жилое помещение общей площадью 80,6 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), мкр. 4-й, (адрес) (л.д. 28,29,57).
20 января 2012 года между Чернышом А.А. (продавец) и Черныш Л.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купила в собственность квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью 80,6 кв.м. по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ, (адрес), микрорайон 4, (адрес) (л.д 29).
Брак между Черныш А.А. и Черныш (Фаттаховой) Р.Р. заключен 07.07.2012 года (л.д. 32).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам.
Установлено и истцами не опровергнуто, что в течение 5 лет, предшествующих подаче заявления, а именно 31.01.2012 года Черныш А.А. произвел отчуждение жилого помещения, общей площадью 80,6 кв.м. путем продажи, брак истцы заключили 07.07.2012 года, с заявлением о постановке на учет в качестве участников подпрограммы "Доступное жилье молодым" обратились в Агентство 18.08.2012 года, однако об отчуждении вышеуказанного имущества в заявлении не указали, на дату отчуждения состав семьи Черныша А.А. составлял 1 человек, обеспеченность общей площадью жилых помещений составляла 80,6 кв.м., что составляет более 12 кв.м., фактически семья не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, а отчуждение вышеуказанной квартиры является ухудшением жилищных условий.
При таких обстоятельствах, оснований для признания истцов участниками подпрограмм "Доступное жилье молодым" и "Ипотечное жилищное кредитование" не имелось, в связи с чем решение о признании семьи Черныш участниками подпрограмм обоснованно признано недействительным, истцы законно исключены из Единого списка участников мероприятия "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", утв. Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05.10.2018 N 346-п.
Довод апелляционной жалобы о том, что на момент заключения брака никто из членов семьи не имел в собственности жилых помещений судебной коллегией отклоняется как необоснованный, поскольку на момент принятия решения от 3 сентября 2012 года о признании участниками подпрограмм истец Черныш А.А. скрыл факт отчуждения жилого помещения, указал в заявлении несоответствующие действительности сведения, при этом на истца приходилось более 12 кв. м., а на момент отчуждения квартиры Черныш А.А. в браке не состоял, соответственно расчет необходимо производить только в отношении него.
Указание в жалобе на положительную практику Верховного Суда РФ в пользу исключённых из Единого списка молодых семей граждан, оставлено судебной коллегией без внимания, поскольку в жалобе не содержится ссылок на конкретную практику, судебная практика в целом не может служить основанием для удовлетворения требований истцов
Судебная коллегия отмечает, что в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам с учетом представленных доказательств по конкретному делу. Судебная практика не является формой права, и высказанная в ней позиция не является обязательной для применения другими судами при разрешении внешне тождественных дел.
Иных заслуживающих внимание судебной коллегии доводов апелляционная жалоба не содержит.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе в целом связаны с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.
Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 02 июня 2020 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Черныша А. А.ича, Черныш Р. Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
Иванова И.Е.
Судьи
Данилов А.В.Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
