Дата принятия: 11 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5084/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2020 года Дело N 33-5084/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Задворновой Т.Д.,
судей Брюквиной С.В., Драчева Д.А.,
при секретаре Козиной Е.В.
11 сентября 2020 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе Тужилкиной Нины Викторовны на решение Угличского районного суда Ярославской области от 30 июня 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Тужилкиной Нины Викторовны к Городскому поселению Угличу о взыскании денежных средств, отказать.
Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., судебная коллегия
установила:
Тужилкина Н.В. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения Углич о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что 06.02.2020 в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области ей и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, находящемуся по адресу: <адрес> который заключением межведомственной комиссии от 27.08.2015 был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно акту обследования дома <адрес> его физический износ по состоянию на 25.06.2012 составлял 71%, на дату осмотра дома - 27.08.2015 имели место трещины и разрушение отдельными местами кирпичной кладки на цоколе фундамента, на наружных стенах наблюдались глубокие продольные трещины, выгребные ямы разрушены, откачка не выполнялась, имела место деформация стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения деревянных конструкций, что свидетельствовало об исчерпании несущей способности и опасности обрушения здания. Она проживала в квартире N указанного жилого дома с мужем и несовершеннолетней дочерью, .. года рождения. В семье не имелось достаточных денежных средств для того, чтобы снимать квартиру, поэтому они были вынуждены мириться с сыростью и холодом. В 2017 году она забеременела вторым ребенком, при этом дом все больше приходил в непригодное для проживания состояние. Стало очевидным, что проживание в квартире новорожденного ребенка будет опасным для его здоровья. Поэтому она в конце 2017 года обратилась в администрацию городского поселения Углич с просьбой предоставить ей временно жилое помещение для проживания ее семьи до момента предоставления жилья по программе переселения. Однако, в предоставлении жилого помещения маневренного жилого фонда ей было отказано по причине отсутствия таких помещений на территории городского поселения Углич. В связи с невозможностью дальнейшего безопасного проживания в жилом помещении она была вынуждена арендовать квартиру. Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования создает угрозу нарушения прав граждан. Обязанность по созданию маневренного жилищного фонда на территории городского поселения возлагается на Администрацию городского поселения, как на собственника муниципального жилья. Со стороны ответчика имело место бездействие, выразившееся в отсутствии маневренного жилищного фонда. Таким бездействием ей причинены убытки в виде затрат на аренду жилья, которые составили 110.000 руб. за период с 03.08.2018 по 12.02.2020. Просит взыскать с муниципального образования - городского поселения Углич Ярославской области за счет казны городского поселения Углич в ее пользу денежные средства в размере 110.000 руб.
Судом постановлено указанное решение, с которым истица не согласилась.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Тужилкиной Н.В. о возмещении расходов на найм жилья. При этом суд учел, что в момент обращения Тужилкиной Н.В. в администрацию городского поселения Углич в марте 2018 года, а затем в апреле 2019 года, с заявлениями о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда, правовых оснований для предоставления такого жилья у администрации городского поселения Углич не было, поскольку пункт 3.1 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающий такое основание для предоставления жилого помещения маневренного фонда гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действует лишь с 28.12.2019; иные основания для предоставления жилого помещения маневренного фонда Тужилкиной Н.В., действовавшие в момент ее обращения, отсутствовали; кроме того, при отсутствии маневренного фонда администрация городского поселения Углич предлагала Тужилкиной Н.В. жилое помещение жилого фонда коммерческого использования, от которого она отказалась.
С выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований судебная коллегия соглашается.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов возможно только при доказанности совокупности следующих условий: неправомерность решений, действий (бездействия) государственных или муниципальных органов; наличие вреда или убытков, причиненных лицам или их имуществу; причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими последствиями; виновность должностного лица, если вред наступил вследствие принятия этим лицом неправомерного решения.
По настоящему делу требуемая совокупность условий отсутствует.
Признание жилого помещения, собственником которого являлась Тужилкина Н.В., аварийным и подлежащим сносу само по себе не может расцениваться в качестве бесспорного доказательства вынужденного проживания истца в другом месте на условиях договора коммерческого найма и наличия у органа местного самоуправления обязанности по возмещению расходов на найм жилья.
Кроме того, администрацией городского поселения Углич, как это установил суд, принимались меры для расселения аварийного дома. Распоряжением администрации Угличского муниципального района Ярославской области от 24.09.2015 N 287 был установлен срок расселения данного дома до 2026 году. Постановлением администрации городского поселения Углич Ярославской области от 29.03.2019 N 114 дом включен в муниципальную адресную программу на 2019-2025 годы по сроку расселения до 31.12.2019. Жилое помещение взамен аварийного предоставлено истцу по договору мены жилых помещений от 06.02.2020. Судом также обоснованно учтено, что ответчиком предлагались истцу варианты временного расселения, от которых Тужилкина Н.В. отказалась.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые опровергали бы выводы суда, влияли на законность принятого судебного акта, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену обжалуемого решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Угличского районного суда Ярославской области от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тужилкиной Нины Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
