Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 33-508/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 33-508/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Малеванного В.П.,
судей Вишнякова О.В. и Чемис Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Огай Э.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова Ф.И.О.9 к УФСИН России по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха,
по апелляционной жалобе представителя ответчика УФСИН России по Сахалинской области - Ф.И.О.10. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 28октября 2019 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установила:
27 ноября 2018 года Магомедов Г.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Сахалинской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха.
В обоснование иска указал, что является пенсионером УФСИН России по Сахалинской области с 19 марта 2004 года. Реализуя право на получение компенсации стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно один раз в год, истец обратился в УФСИН России по Сахалинской области с заявлением о возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту лечения в отношении себя и члена своей семьи, однако начисление денежных средств УФСИН России по Сахалинской области произведено не было.
На основании изложенного, просит суд взыскать с УФСИН России по Сахалинской области расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 134 570 рублей.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 28 октября 2019 года с УФСИН России по Сахалинской области в пользу Магомедова Г.А. взыскано 52852рубля в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
На решение суда представитель ответчика УФСИН России по Сахалинской области Ф.И.О.11 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении иска. Указывает, что суд удовлетворяя требования по маршруту следования Краснодар-Москва-Краснодар, не учел, что ответчик уже оплатил маршрут Москва-Новороссийск (к месту проведения отдыха) 28 декабря 2017 г.; билет N N стоимостью 22000 рублей включал в себя два перелета Москва-Южно-Сахалинск-Москва, при этом только один участок перелета может быть включен в отплату Южно-Сахалинск -Москва, поскольку перелет с Москвы до Южно-Сахалинска был использован в октябре 2017 г.; билет N N также включал в себя 2 участка перелета: Москва-Южно-Сахалинск-Москва, однако, оплате подлежит только 1 участок по маршруту Москва-Южно-Сахалинск.
В суде апелляционной инстанции представитель УФСИН России по Сахалинской области Ф.И.О.12. доводы апелляционной жалобы поддержала; Магомедов Г.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам РФ, уволенным со службы из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членам их семей устанавливается Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и членам их семей, а также проезда членов семей и родителей погибшего (умершего) сотрудника этих учреждений и органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 января 2013 г. N 63.
Согласно пп. "б" п. 1 указанных Правил выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным (кроме такси), в том числе личным, транспортом производятся гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах (учреждениях), органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющему стаж службы (выслугу лет) в органах (учреждениях), органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах (учреждениях) по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и одному из членов его семьи - в случае проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти, в котором проходили службу сотрудники, или федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет медицинское обеспечение сотрудников (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и обратно (один раз в год).
Возмещение расходов сотрудникам, осуществляется по последнему месту их службы (п.2 Правил).
Пунктом 4 Правил регламентировано, что денежная компенсация выплачивается в размере фактически понесенных расходов (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), не превышающем стоимости проезда по прямому беспересадочному маршруту, а при отсутствии такого маршрута - по кратчайшему пути с наименьшим количеством пересадок.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Магомедов Г.А. является пенсионером УФСИН России по Сахалинской области.
В период с 23 января 2018 г. по 9 февраля 2018 г. истец со своим сыном Ф.И.О.13 находились на лечении в ФКУЗ " Санаторий "Прибой" МВД России", расположенном в п. Джубга Туапсинского района Краснодарского края.
20 февраля 2018 г. Магомедов Г.А. обратился в УФСИН России по Сахалинской области с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха, приложив проездные документы, однако до настоящего времени такая оплата ему не произведена.
Удовлетворяя частично требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что в пользу Магомедова Г.А. подлежат взысканию расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения в размере 52852 рублей, которые включают в себя: 22000 рублей по электронному билету N N по маршруту Южно-Сахалинск -Москва; 5852 рубля по электронному билету N N по маршруту Краснодар-Москва; 25000 рублей по электронному билету N N по маршруту Москва-Южно-Сахалинск, не найдя при этом оснований для полного возмещения ему расходов, а также расходов по оплате стоимости проезда к месту лечения его сына.
С выводом суда первой инстанции в части отказа в возмещении расходов понесенных истцом в большем размере, а также расходов по оплате проезда к месту лечения его сына, судебная коллегия соглашается, поскольку доказательств, подтверждающих проезд в соответствующие даты, Магомедовым Г.А. не представлено.
Вместе с тем, взыскивая полную стоимость билетов на сумму 52852 рубля, судом первой инстанции не учтено, что:
1) электронный билет N N стоимостью 22000 рублей приобретался по маршруту Москва-Южно-Сахалинск-Москва. При этом, авиабилет по маршруту Москва-Южно-Сахалинск числится использованным 6 октября 2017 г., по маршруту Южно-Сахалинск-Москва -26 декабря 2017 г.;
2) электронный билет N N стоимостью 25000 рублей приобретался по маршруту Москва-Южно-Сахалинск-Москва и числится использованным 18 февраля 2018 г. - по маршруту Москва-Южно-Сахалинск, 19 марта 2018 г. -по маршруту Южно-Сахалинск-Москва;
3) электронный билет N N стоимостью 5852 рубля приобретался по маршруту Краснодар-Москва-Краснодар и числится использованным 18 февраля 2018 г. по маршруту Краснодар-Москва, 19 марта 2018 г. -по маршруту Москва-Краснодар.
При этом, из материалов дела следует, что Магомедов Г.А. 28 декабря 2018 г. воспользовался железнодорожным транспортом по маршруту Москва-Новороссийск, предоставив ответчику для оплаты ж/д билет NN.
Таким образом, судом первой инстанции необоснованно взысканы расходы исходя из полной стоимости авиабилетов по маршрутам, которые были использованы истцом в иные периоды, не связанные с проведением санаторно-курортного лечения.
Учитывая, что истец находился на лечении в период с 23 января 2018 г. по 9 февраля 2018 г. оплате подлежат билеты по следующим маршрутам: Южно-Сахалинск-Москва (26 декабря 2017 г. билет NN) в размере 11000 рублей; Москва-Новороссийск (28 декабря 2018 г. ж/д билет) в размере 5868, 30 рублей; Краснодар-Москва (18 февраля 2018 г., билет N N) в размере 2926 рублей; Москва-Южно-Сахалинск (18 февраля 2018 г., билет N N) в размере 12500 рублей.
Принимая во внимание, что истцу возмещены расходы по маршруту Москва-Новороссийск в размере 5868,30 рублей, в связи с чем, взысканию подлежат расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 26426 рублей.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит изменению со снижением суммы взысканной с УФСИН России по Сахалинской области в пользу Магомедова Г.А. денежных средств с 52852 рублей до 26426 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 октября 2019 года изменить, снизить размер, взысканных с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области в пользу Магомедова Ф.И.О.14 расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно с 52852 рублей до 26426 рублей.
В остальной части решение Южно-Сахалинского городского суда от 28 октября 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий судья Малеванный В.П.
Судьи Вишняков О.В.
Чемис Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
