Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-5079/2021

12 мая 2021 г. в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пашковой Т.В.,

судей: Боеску-Зыковой М.В., Грековой Н.О.,

при секретаре: Дроботовой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-8/2021 по иску Сентенберг С. А. к СНТ "Каширинское" о признании решений общих собраний недействительными,

по апелляционной жалобе Сентенберг С. А. в лице представителя Тихоновой Е. А.

на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 09 февраля 2021 г., которым в удовлетворении исковых требований Сентенберг С. А. - отказано.

Заслушав доклад судьи Боеску-Зыковой М.В., выслушав Сентенберг С.А. и ее представителя Тихонову Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя СНТ "Каширинское" Буцыкина Н.С., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Сентенберг С.А. обратилась в суд с иском к СНТ "Каширинское" о признании решений общих собраний недействительными.

В обоснование требований указала, что в СНТ "Каширинское", членом которого она является, состоялись общие собрания, при проведении которых были допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собраний, при принятии решений отсутствовал необходимый кворум.

В марте 2020 г. ей стало известно, что 05 июня 2018 г. состоялось общее собрание членов товарищества, на котором было принято решение установить на 2018 год размер годовых членских взносов исходя из ставки 600 руб. за сотку.

05 мая 2019 г. также состоялось очередное общее собрание членов СНТ, на котором установлен размере годовых членских взносов на 2019 год исходя из сметы 800 руб. за сотку, членам, не оплатившим за предыдущие годы на дату проведения собрания, задолженность рассчитывать исходя из размера годового членского взноса за каждый из предыдущих годов - 800 руб. за сотку.

Однако, по мнению истца, данные собрания проведены с нарушением процедуры, поскольку официальные извещения о проведении данного собрания, до членов товарищества не доводились.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учётом измененных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать недействительными решения общего собрания, оформленные протоколом, принятые председателем правления СНТ "Каширинское" Яковлевым Я.В., с нарушением правил, установленными Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ, от 05 мая 2018 г. (об избрании председателем правления Яковлева А.В. сроком на два года), от 05 мая 2018 г. (об утверждении на 2018 год размера годовых членских взносов исходя из ставки 600 руб. за сотку), от 05 мая 2019 г. (об утверждении на 2019 год размера годовых членских взносов исходя из ставки 800 руб. за сотку, членам СНТ не оплатившим годовые членские взносы за предыдущие годы на дату проведения собрания, задолженность рассчитывать исходя из размера годового членского взноса за каждый из предыдущих годов - 800 руб. за сотку), одновременно указывая на ничтожность собраний в виду отсутствия необходимого кворума для принятия решений.

Кроме того, просила восстановить срок на подачу настоящего искового заявления, поскольку об оспариваемых решениях ей стало известно лишь в марте 2020 г. (в первоначальном исковом заявлении указано 18 февраля 2020 г.).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Сентенберг С.А. в лице представителя Тихоновой Е.А. оспаривает постановленное судом решение, просит его отменить.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.16 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу ч.19 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

В соответствии с частью 7 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ внеочередное общее собрание членов товарищества проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая товарищества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества (часть 9 статьи 17).

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (часть 11 статьи 17).

В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи (часть 12 статьи 17).

В соответствии с ч.15 ст.17 Федерального закона N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно ч.21 ст.17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (ч. 23 ст. 17).

Согласно ч. 24 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Сентенберг С.А. является членом СНТ "Каширинское".

05 мая 2018 г. состоялось очередное общее собрание членов СНТ "Каширинское", на повестке дня которого стояли вопросы: 1. Отчет председателя; 2. Отчет ревизионной комиссии; 3. Утверждение приходно - расходной сметы СНТ на 2018-2019гг.; 4. Утверждение размера членского взноса на 2018 г.; 5. прием в члены СНТ и исключение из членов СНТ; 6. Организация работы с должниками; 7. Мероприятия по пожарной безопасности; 8. Утверждение мер по предотвращению безучетного потребления электроэнергии и реализации Среднеахтубинского РЭС по монтажу электросчетчиков; 9. Выборы членов правления, ревизионной комиссии, председателя правления СНТ.

Из протокола общего собрания следует, что на собрании присутствовало 36 членов СНТ. Общее количество членов СНТ - 54 человека, кворум имелся, и по итогам голосования приняты решения.

Также из указанного протокола усматривается, что уведомление о проведении общего собрания размещено в правлении на окне, на въезде в СНТ, на доске объявлений по <адрес>, на столбе, стоящем на пересечении улиц, посредством СМС, что не противоречит требованиям Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

05 мая 2019 года состоялось очередное общее собрание членов СНТ "Каширинское", на повестке дня которого стояли вопросы: 1. Отчет председателя; 2. Отчет ревизионной комиссии; 3. Утверждение приходно - расходной сметы СНТ на 2019г. 4. Утверждение размера членского взноса на 2019 г.; 5. прием в члены СНТ и исключение из членов СНТ. 6. Организация работы с должниками; 7. Знакомство с новым ФЗ. 8. Организация полива в 2019 году.

Из протокола общего собрания следует, что на собрании присутствовало 26 членов СНТ. Общее количество членов СНТ - 38 человек, кворум имелся, и по итогам голосования приняты решения.

Также, из указанного протокола усматривается, что уведомление о проведении общего собрания размещено на досках объявлений, в правлении и посредством СМС, что соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" согласно которому уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения, размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (п.3 ч.12 ст. 17).

Уведомление членов СНТ в порядке, предусмотренном п. 8.1.10 Устава СНТ, а именно лично по почте - фактически является неисполнимым, поскольку в реестре членов СНТ персональные данные (адрес места проживания) членов СНТ не указан, истец с заявлением об уведомлении ее посредством почтовой связи с указанием адреса проживания обратилась лишь в 2020 году, что не оспаривается сторонами.

Таким образом, первой инстанции пришел к верному выводу о том, что порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания членов СНТ соответствуют требованиям закона и устава товарищества, все решения приняты при наличии соответствующего кворума, голос истца не мог повлиять на результаты общего голосования.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о применении к заявленным требованиям срока исковой давности.

Статьей 195 ГК РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку истцом заявлено об оспаривании решения общего собрания от 05 мая 2018 г. и 05 мая 2019 г., применению подлежат специальные установленные п. 5 ст. 181.4 ГК РФ сроки исковой давности.

В силу п. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как разъяснено в п. 111 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.