Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33-5079/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33-5079/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 01 июля 2019 года, которым признано решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от 8 мая 2019 года N 456222/18 об отказе Минюхиной Т.Н. в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области возложена обязанность зачесть Минюхиной Т.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях":
- период работы в должности воспитателя в Доме ребенка МУЗ "Великоустюгская ЦРБ" с 14 февраля 2001 года по 14 мая 2008 года;
- период нахождения на курсах повышения квалификации 3 по 4 апреля 2018 года
и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 10 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Минюхиной Т.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области, Пенсионный орган) от 08 мая 2019 года N 456222/18 Минюхиной Т.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, который на дату определения права, 10 декабря 2018 года, исчислен Пенсионным органом в размере 17 лет 8 месяцев 29 дней.
В специальный стаж не включены:
- период работы в должности воспитателя в Доме ребенка МУЗ "Великоустюгская ЦРБ" с 14 февраля 2001 года по 14 мая 2008 года, так как указанное учреждение не поименовано Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;
- период нахождения на курсах повышения квалификации с 03 по 04 апреля 2018 года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен.
Оспаривая правомерность принятого решения, Минюхина Т.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области об отказе в установлении пенсии N 456222/18 от 08 мая 2019 ода недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать Пенсионный орган зачесть в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 14 февраля 2001 года по 14 мая 2008 года в должности воспитателя в Доме ребенка МУЗ "Великоустюгская ЦРБ", курсы повышения квалификации с 03 по 04 апреля 2018 года; обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости.
В обоснование иска указала, что в спорные периоды ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истец Минюхина Т.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Трубина О.Г. иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении Пенсионного органа.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Великий Устюг Вологодской области, не приводя новых доводов, ставит вопрос об отмене решения суда, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Также просит взыскать с истца расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив возражения Минюхиной Т.Н., полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Как верно принято судом во внимание, в силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из части 2 вышеуказанной статьи следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При назначении пенсии педагогическим работникам следует учитывать позицию Конституционного Суда Российской Федерации, который неоднократно указывал на то, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Список от 29 октября 2002 года N 781) предусмотрено право на включение работы в подсчет специального стажа для воспитателей учреждений здравоохранения: дом ребенка, в том числе специализированный.
Проанализировав записи в трудовой книжке, справку БУЗ ВО "Великоустюгская ЦРБ" от 21 ноября 2018 года N 223, согласно которым Минюхина Т.Н. с 14 февраля 2001 года по 31 июля 2012 года работала воспитателем дома ребенка МУЗ "Великоустюгская ЦРБ", при этом 14 мая 2008 года Дом ребенка МУЗ "Великоустюгская ЦРБ" выделен в МУЗ "Великоустюгский специализированный Дом ребенка"; Положение о доме ребенка, являющимся приложением N 1 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 19 января 1976 года N 52, предусматривающим, что Дом ребенка является учреждением здравоохранения, предназначенным для воспитания и оказания медицинской помощи детям-сиротам, подкинутым детям, детям родителей, не имеющих возможности воспитывать детей, и детям с дефектами физического или психического развития; Приказ Отдела здравоохранения облисполкома N 136 от 1 сентября 1981 года о перепрофилировании Великоустюгского дома ребенка из общего профиля в специализированный дом ребенка для детей с различными формами поражения центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушением психики и опорно-двигательного аппарата; архивную выписку от 10 ноября 2003 года N Д-13 о нахождении в составе МУЗ "Великоустюгская ЦРБ" структурного подразделения - дом ребенка; должностные инструкции воспитателя Дома ребенка от 11 февраля 2003 года, от 15 мая 2008 года, согласно которым воспитатель отвечает на жизнь, здоровье и развитие детей; осуществляет туалет, купание, закаливание, выполняет все режимные моменты, организует самостоятельную деятельность детей, развлекает их, играет с ними, проводит занятия, контролирует состояние здоровья детей, динамику их развития, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о включении в специальный стаж периода работы с 14 февраля 2001 года по 14 мая 2008 года, поскольку работа истца в качестве воспитателя в Доме ребенка МУЗ "Великоустюгская ЦРБ" в спорный период была связана с непосредственным осуществлением обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися детьми с ограниченными возможностями здоровья, изменение наименования учреждения, где работала Минюхина Т.Н., не повлекли изменения характера работы истца.
Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции в указанной части.
Разрешая требования о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, оценив представленную в материалы дела справку МБДОУ "Детский сад N 6 "Дюймовочка" от 11 июня 2019 года N 1, в соответствии с которой истец находилась на курсах повышения квалификации с 03 апреля 2018 года по 04 апреля 2018 года, установив, что в спорный период за Минюхиной Т.Н. сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, пришел к выводу о включении спорного периода в специальный стаж.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что Пенсионным органом специальный стаж истца на дату обращения за пенсий (10 декабря 2018 года) исчислен в размере 17 лет 8 месяцев 29 дней, с учетом включения судом первой инстанций спорных периодов (7 лет 3 месяца 3 дня), специальный стаж на дату определения права составил 25 лет 2 дня, в связи с чем вывод суда о назначении Минюхиной Т.Н. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 10 декабря 2018 года является правомерным.
Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 01 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: А.М. Вахонина
Л.В. Белозерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
