Дата принятия: 12 февраля 2018г.
Номер документа: 33-5078/2017, 33-221/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2018 года Дело N 33-221/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Босси Н.А.
судей: Юдиной И.С., Бучневой О.А.
при секретаре: Ермаковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гридневой Елены Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе представителя Гридневой Елены Викторовны - Перелыгина Сергея Сергеевича на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Гриднева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы:
с *** г. по *** г. (*** 9 дней) в должности ***,
с *** г. по *** г. (*** дня) в должности ***,
с *** г. по *** г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет,
с *** г. по *** г. (*** дней) в должности ***,
с *** г. по *** г. (*** дней) - в должности ***,
с *** г. по *** г. (*** дней) - в должности ***,
с *** г. по *** г. (*** дней),
с *** г. по *** г. (*** день) в должности ***,
в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также включении в страховой стаж истицы периодов с *** г. по *** г. (*** дней) в должности ***, с *** г. по *** г. (*** день) в должности ***, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, а также взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В обоснование иска указала, что отказ в назначении пенсии незаконный, поскольку перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением СМ СССР от 10.11.1967 года N 1029 установлено, что п. Мыс Шмидта, где она осуществляла работу в спорные периоды относится к Чукотскому автономному округу, входящему в состав Магаданской области, и относится к районам Крайнего Севера. Занятость на рабочих местах в спорные периоды, в течение полного рабочего дня подтверждается архивными справками и записями в трудовой книжке. Период учебного отпуска подлежит включению в специальный стаж, поскольку предоставлялся с сохранением рабочего места и заработной платы. Также считает подлежащим включению в специальный стаж период, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, поскольку после рождения сына *** г. в Эстонии, истица вернулась в п.Мыс Шмидта Чукотского автономного округа и по окончанию отпуска по уходу за ребенком - *** г. была уволена в порядке перевода в ***, что подтверждается записями в трудовой книжке. Обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя, а не на работника, поэтому отказ о включении периодов работы в специальный стаж в данном случае не правомерен.
С учетом спорных периодов специальный стаж составляет *** лет работы в районах Крайнего Севера.
Просит включить спорные периоды в стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с *** г.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 октября 2017 года исковые требования Гридневой Е.В. удовлетворены частично.
Постановлено обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Гридневой Е.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
в специальный стаж:
с *** по *** г. (*** дня) - в должности ***,
с *** г. по *** г. (*** дней) - нахождение в учебном отпуске,
с *** г. по *** г. *** дней) - в должности ***,
с *** г. по *** г. (*** дней) - в должности ***",
с *** г. по *** г. *** дней) - в должности ***,
с *** г. по *** г. (*** дней), с *** г. по *** г. (*** день) - в должности ***;
в страховой стаж:
с *** г. по *** г. (*** дней) - в должности ***,
с *** г. по *** г. (*** день) - в должности ***".
В остальной части исковых требований Гридневой Е.В. отказано.
С Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Гридневой Е.В. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель Гридневой Е.В. - Перелыгин С.С. ставит вопрос об отмене решения и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает на несогласие с выводом суда об отказе во включении в стаж работы периода с *** г. по *** г. в качестве *** и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г. и назначении пенсии с *** г.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционной жалобы, выслушав истца и его представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшего против жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Решение суда от 11 октября 2017 г. обжалуется только в части отказа во включении в стаж работы периода с *** г. по *** г. в качестве ***, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с *** г., в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения в остальной части судом апелляционной инстанции не проверяется.
Судом первой инстанции установлено, что решением Управления Пенсионного фонда от *** г. N *** Гридневой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера.
В стаж Гридневой Е.В. на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера засчитано *** дней, в страховой стаж - *** дней.
Согласно указанного решения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ответчиком не были включены, в том числе, периоды:
с *** г. по *** г. (*** дней) в качестве ***, так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на работе в районах Крайнего Севера,
период с *** г. по *** г. (*** дней) нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, так как в соответствии с договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от *** года вопрос об отнесении периода ухода за ребенком к стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, следует решать в зависимости от места осуществления ухода за ребенком, при этом под место осуществления ухода за ребенком считается место его рождения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж на соответствующих видах работы в районах Крайнего Севера период работы с *** г. по *** г. (*** дней) в качестве ***, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности при полной трудовой занятости, а также получение заработной платы с повышенным коэффициентом для районов Крайнего Севера, так как характер работы непосредственно ***, а не самого оператора подразумевает обучение навыкам, а не выполнение полной трудовой деятельности обучаемой профессии.
Разрешая вопрос о включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, суд, руководствовался Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 31.01.2012 года N 1-ФЗ и вступивший в силу с 01 апреля 2012 г., пришел к выводу, что в соответствии с указанным договором вопрос об отнесении периода ухода за ребенком к стажу, приобретенному на территории РФ (РСФСР), следует решать в зависимости от места осуществления ухода за ребенком, при этом под местом осуществления ухода считается место его рождения, если не будет доказано иное. Поскольку сын истца С., *** года рождения, родился в гор. *** Эстонской республики, суд пришел к выводу, что и уход за ребенком истец осуществлял на территории Эстонской республики, в связи с чем отказал в удовлетворении иска в данной части.
В назначении страховой пенсии по старости с *** г. судом было отказано, поскольку при частичном удовлетворении исковых требований и частичном включении в стаж Гридневой Е.В. спорных периодов работы *** дней с учетом принятого ответчиком стажа *** *** дней, у Гридневой Е.В. на *** г. не возникло право на назначение страховой пенсии по старости.
С указанными выводами суда судебная коллегия не может согласиться.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страхования пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д.), соответствующих времени периода работы.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
В соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Из трудовой книжки истца следует, что *** г. она принята на должность ***, *** г. уволена в порядке перевода по согласию руководителей в ***.
Исходя из приведенных выше норм материального права, учитывая, что, профессия *** прямо не предусмотрена соответствующими Списками, что работа истца протекала в период до *** года, судебная коллегия приходит к выводу о включении в стаж истца периода работы в районе Крайнего Севера с *** г. по *** г. (*** дней) в качестве ***.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.
В соответствии с п. 7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29.11.1989 года, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, Гриднева Е.В. в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.
В части отказа во включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г., судебная коллегия находит необоснованным ссылку ответчика на нормы Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Как следует из материалов дела, а именно трудовой книжки (л.д. ***), Гриднева Е.В. до рождения сына С.., *** г., работала ***, *** г. была уволена в порядке перевода по согласованию между руководителями предприятий в ***. Согласно справки о заработной плате (л.д. ***), Гридневой Е.В. оплачен больничный лист по беременности и родам с *** г. по *** г., приказом N *** от *** г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с *** г. по *** г., приказом N *** от *** г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет с *** г. по *** г.
При таких обстоятельствах, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался до *** г. оснований для отказа во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком не имелось.
В соответствии со ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом уменьшения возраста, установленного ст.8 указанного закона на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера при наличии не менее 7 лет 6 месяцев стажа работы в районах Крайнего Севера право на досрочную пенсию возникает у лица, достигшего возраста 51 года при наличии 12 лет работы в районах Крайнего Севера.
Судом первой инстанции в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии засчитано *** дней. Управлением Пенсионного фонда в стаж работы в районах Крайнего Севера засчитано *** дней. С учетом включения судебной коллегией в стаж работы периодов с *** года по *** года (*** дней) и с *** года по *** года (*** день), стаж Гридневой Е.В. на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера составит более 12 лет, в связи с чем Гриднева Е.В. имеет право на назначение пенсии по достижении ей 51 года то есть с *** г.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 11 октября 2017 года отменить в части отказа во включении в стаж работы периодов работы в должности *** и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, назначении досрочной страховой пенсии по старости, принять в этой части новое решение.
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанность включить Гридневой Елене Викторовне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности *** с *** года по *** года (*** дней), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с *** года по *** года (*** день).
Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанность назначить Гридневой Елене Викторовне досрочную страховую пенсию по старости с *** года.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
