Дата принятия: 02 декабря 2020г.
Номер документа: 33-5073/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2020 года Дело N 33-5073/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Алферовой Г.П.
судей Никифоровой Ю.С., Уосис И.А.
при секретаре Корж А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ленцова А.В. на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 15 сентября 2020 года по гражданскому делу по иску Ленцова А.В. к войсковой части N, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в лице отдела N 3 г. Калининграда о признании внука членом семьи военнослужащего, установлении факта нахождения на иждивении.
Заслушав доклад судьи Никифоровой Ю.С., объяснения Ленцова А.В. и Ленцовой П.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ленцов А.В. обратился в суд с исковыми требованиями об установлении факта нахождения у него на иждивении и признании членом его семьи внука - Ленцова Тимура, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование заявленных требований указал, что является военнослужащим и проходит службу в войсковой части N. Зарегистрирован и проживает по <адрес>. Вместе с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают его супруга, дочь и внук Ленцов Тимур.
Решением от 1 октября 2019 года он был признан подлежащим принятию на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи два человека: он и его супруга.
8 июля 2019 года у него родился внук. Его дочь - Ленцова П.А. - одинокая мать. Внук проживает вместе с ним. Дочь является студенткой очного отделения высшего учебного заведения, временно зарегистрирована и проживает по адресу общежития учебного заведения в г. <данные изъяты>. Он вместе с супругой, дочерью и внуком проживают одной семьей, ведут общее хозяйство. Бюджет семьи состоит из его денежного довольствия.
Получив отказ от войсковой части и отдела N 3 ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ внести внука в его личное дело в качестве члена семьи обратился в суд с настоящим иском.
Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 15 сентября 2020 года исковые требования Ленцова А.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Ленцов А.В. просит решение суда отменить и вынести новое, которым его требования удовлетворить. Не соглашаясь с выводами суда, обращает внимание на то, что прожиточный минимум на взрослого человека и на ребенка, установленные на территории Калининградской области, значительно превышают ежемесячный доход его дочери, который не позволяет последней содержать и себя и ребенка, соответственно содержание несовершеннолетнего полностью лежит на нем.
Обращает внимание на то, что его дочь и мать несовершеннолетнего является студенткой очного отведения ВУЗА и с понедельника по субботу проживает в общежитии, а несовершеннолетний постоянно проживает с ним и его супругой как член их семьи и находится на их воспитании. В этой связи его супруга была вынуждена уволиться с работы.
Полагает, что поскольку его внук был вселен в жилое помещение, в котором он приживает вместе с супругой, как член его семьи, находится на его воспитании и содержании, имеются основания для признания последнего членом его семьи.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. На основании изложенного суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 (Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Так, Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.
В соответствии с абз. 5 п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона, к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Поскольку ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", определяя круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, не раскрывает такое понятие как "нахождение на иждивении", в силу ч. 3 ст. 11 ГПК РФ суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
Положением ст. 31 вышеприведенного Закона предусмотрено, что члены семьи военнослужащего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В соответствии с разъяснениями, данными в абз.3 подп. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.
В настоящее время действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в п. 2 ст.10 которого указан круг лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, братья, сестры и внуки умершего кормильца при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. Согласно п. 3 данной нормы члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
Ч.1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
По смыслу вышеприведенных положений Закона, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о совместном проживании с военнослужащим, а также нахождении на полном содержании либо получение от заявителя такой помощи, которая была бы, в данном случае для малолетнего внука постоянным и основным источником средств к существованию.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ленцов А.В. проходил службу в войсковой части N. Уволен с военной службы с зачислением в запас (Приказы N от 05 июня 2020 года, N от 15 июля 2020 года).
Денежное довольствие Ленцова А.В. в 2019 году в среднем в месяц составляло 44 200 рублей 44 копейки.
С 30 июля 2013 года Ленцов А.В., его супруга Ленцова Е.В., дочь Ленцова П.А. зарегистрированы по <адрес>, с 23 июля 2019 года по указанному адресу также зарегистрирован сын Ленцовой П.А. - Ленцов Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно свидетельству о рождении, выданному отделом записи актов гражданского состояния администрации МО "Черняховский городской округ", Ленцов Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Ленцовой П.А., сведений об отце не имеется.
На основании договора найма служебного жилого помещения N от 12 июля 2013 года и дополнительного соглашения к нему от 10 марта 2020 года Ленцов А.В., его супруга - Ленцова Е.В., дочь - Ленцова П.А. и внук Ленцов Т.А. вселены и фактически проживают в жилом помещении, расположенном по <адрес>
Решением заседания жилищной комиссии N от 1 октября 2019 года Ленцов А.В. принят на учет нуждающихся в жилом помещении с составом семьи два человека: военнослужащий и его супруга Ленцова Е.В.
Внук Ленцов Т.А. не включен в состав семьи военнослужащего в связи с непредставлением документов, подтверждающих его отнесение к категории лиц, указанных в части 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" во взаимосвязи с нормами жилищного и семейного законодательства, с учетом установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
С данными выводами суда и их правовым обоснованием судебная коллегия соглашается.
Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Доказательств, свидетельствующих о том, что мать несовершеннолетнего Ленцова Т.А. лишена родительских прав, либо иным образом ограничена в правах в отношении указанного ребенка - в материалах дела не имеется.
Таким образом, у несовершеннолетнего Ленцова Т.А. имеется мать, которая в соответствии с ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации обязана содержать своего малолетнего сына. При этом закон обязанность родителей по содержанию своих детей в зависимость от наличия или отсутствия у родителей необходимых для содержания детей денежных средств не ставит.
Доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих матери ребенка исполнению своих родительских обязанностей, в материалах дела не имеется. Само по себе то обстоятельства, что Ленцова П.А. в настоящее время является студенткой очного отделения ВУЗА, и имеет временную регистрацию в общежитии по месту учебы в г. <данные изъяты>, не исключает ее обязанности содержать своего ребенка и заботиться о его воспитании.
Более того, согласно сведениям, представленным ОГКУ "Центр социальной поддержки населения" Черняховский отдел, Ленцова П.А. является получателем социальных выплат на ребенка Ленцова Т.А.. Среднемесячная выплата составляет 14 801 рубль 77 копеек.
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы о недостаточности указанной денежной суммы для обеспечения потребностей ребенка и матери,
факт оказания материальной помощи дочери и внуку дедушкой не свидетельствуют о нахождении внука у последнего на иждивении.
При таких обстоятельствах, учитывая, что факт предоставления истцом его внуку полного содержания, которое являлось бы для него постоянным и основным источником средств к существованию, не подтвердился, то есть истцом не доказано нахождение несовершеннолетнего Ленцова Т.А. на его полном иждивении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что указанный несовершеннолетний ребенок не может быть признан членом семьи истца в целях получения последним жилищных льгот, предусмотренных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", поскольку в данном случае внук не подпадает ни под одну из категорий граждан, которые названный федеральный закон относит к членам семьи военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы.
Что касается доводов апелляционной жалобы о постоянном проживании истца с внуком одной семьей, то таковые также не могут явиться основанием для отмены судебного решения, поскольку для признания несовершеннолетнего Ленцова Т.А. членом семьи истца не достаточно одного только факта совместного проживания в одном жилом помещении, необходимо установить факт нахождения его на иждивении истца, что не подтверждено.
Таким образом, суд правильно определилизначимые по делу обстоятельства, правильно определилинормы материального права, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, и не допустили нарушений норм процессуального права.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черняховского городского суда Калининградской области от 15 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
