Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-5072/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Кандаковой Л.Ю.,

судей: Смирновой С.А., Шульц Н.В.,

при секретаре: Некрасовой Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шульц Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), в лице начальника Управления Денисовой А.А.,

на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 16 марта 2021 года

по делу по иску Андрусеева Степана Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Андрусеев С.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что он обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением N от 09.01.2018 УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (стаж на соответствующих видах работ составил 06 лет 10 мес. 14 дней, при требуемом 20 лет).

В стаж на соответствующих видах работ по Списку от 04.09.1991 года N 459 не зачтены:

- с 03.01.1983 года по 01.03.1988 года (05 лет 01 мес. 29 дней) - авиационный техник в Кемеровском учебном авиационном центре ДОСААФ, т.к. их представленных документов не усматривается занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях, в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации;

- с 01.04.1997 года по 15.11.1998 года (01 год 07 мес. 15 дней);

- с 01.01.1999 года по 30.04.1999 года (04 мес.) - авиатехник по вертолетным двигателям в Кемеровскомаэроклубе ОСТО России, НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО", т.к. из представленных документов не усматривается занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 01.03.2000 года по 21.04.2000 года (01 мес. 21 день) - авиатехник-бригадир по вертолетным двигателям в Кемеровскомаэроклубе ОСТО России, НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО", т.к. в соответствии со Списком от 04.09.1991 года N 459 авиатехник-бригадир не предусмотрен. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 01.10.2004 года по 15.02.2006 года (01 год 04 мес. 15 дней) - авиационный техник по вертолетным двигателям в НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО" (ДОСААФ), т.к. из представленных документов не усматривается занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 01.01.2010 года по 14.11.2010 года (10 мес. 14 дней) - авиатехник вертолета Ми-2 в ООО "СибАвиаТрейд", т.к. из представленных документов не усматривается занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 15.11.2010 года по 31.12.2016 года (06 лет 01 мес. 16 дней) - инженер ТЭ ДАиД. Авиатехник ТЭ ЛАиД в ООО "Авиасервисная компания "Кречет", т.к. из представленных документов не усматривается занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды:

- с 01.07.2001 года по 30.09.2001 года (03 мес.) - авиационный техник по вертолетным двигателям в НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО", т.к. из представленных документов не усматривается занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

С указанным решением - не согласен, считает его незаконным, полагает представленными в материалы дела документами подтверждается его занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды работы.

Уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд:

1. Признать решение об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) от 09.01.2018 N незаконным;

2. Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку от 04.09.1991 года N 459:

- с 03.01.1983 года по 01.03.1988 года (05 л. 01 мес. 29 дн.) - в должности авиационного техника в Кемеровском авиационном центре ДОСААФ;

- с 01.04.1997 года по 15.11.1998 года (01 г. 07 мес. 15 дн.);

- с 01.01.1999 года по 30.04.1999 года (01 мес.) - в должности авиатехника по вертолетным двигателям в Кемеровском аэроклубе РОСТО России, НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО";

- с 01.03.2000 года по 21.04.2000 года (01 мес. 21 д.) - в должности авиатехника-бригадира по вертолетным двигателям в Кемеровском аэроклубе РОСТО России, НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО";

- 01.10.2004 года по 15.02.2006 года (01 год 04 мес. 15 дней) - в должности авиационного техника по вертолетным двигателям в НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО" (ДОСААФ);

- с 01.01.2010 года по 12.11.2010 года (10 мес. 12 дн.) - в должности авиатехника вертолета Ми-2 в ООО "СибАвиаТрейд";

- с 15.11.2010 года по 31.12.2016 года (06 л. 01 мес. 16 дн.) - в должности инженера ТЭ ЛАиД, авиатехника ТЭ ЛАиД в ООО "Авиасервисная компания "Кречет".

3. Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в страховой стаж следующий период работы:

- с 01.07.2001 года по 30.09.2001 года (03 мес.) - в должности авиационного техника по вертолетным двигателям в НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО".

3. Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ему страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - с 12 октября 2017 г.

Истец Андрусеев С.В. в судебное заседание не явился.

Представитель истца Шумеева В.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - Циркова Е.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 16 марта 2021 года постановлено:

"Требования Андрусеева Степана Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 09.01.2018 года N 930537/17 об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Андрусеева Степана Викторовича следующие периоды работы:

- с 03.01.1983 года по 01.03.1988 года (05 л. 01 мес. 29 дн.) - в должности авиационного техника в Кемеровском авиационном центре ДОСААФ;

- с 01.04.1997 года по 15.11.1998 года (01 г. 07 мес. 15 дн.);

- с 01.01.1999 года по 30.04.1999 года (01 мес.) - в должности авиатехника по вертолетным двигателям в Кемеровском аэроклубе РОСТО России, НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО";

- 01.10.2004 года по 15.02.2006 года (01 год 04 мес. 15 дней) - в должности авиационного техника по вертолетным двигателям в НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО" (ДОСААФ);

- с 01.01.2010 года по 12.11.2010 года (10 мес. 12 дн.) - в должности авиатехника вертолета Ми-2 в ООО "СибАвиаТрейд";

- с 15.11.2010 года по 31.12.2016 года (06 л. 01 мес. 16 дн.) - в должности инженера ТЭ ЛАиД, авиатехника ТЭ ЛАиД в ООО "Авиасервисная компания "Кречет".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",- и в страховой стаж Андрусеева Степана Викторовича следующий период работы:

- с 01.07.2001 года по 30.09.2001 года (03 мес.) - в должности авиационного техника по вертолетным двигателям в НОУ "Кемеровский областной аэроклуб им. Мартемьянова В.Д. РОСТО".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить Андрусееву Степану Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости с 12.10.2017 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".

В апелляционной жалобе УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), в лице начальника Управления Денисовой А.А., просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Считает, что спорные периоды не представляется возможным включить в страховой и в льготный стаж для назначения льготной пенсии, поскольку из представленных документов не усматривается занятость полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.

В отношении периода с 01.07.2001 по 30.09.2001 указывает, что страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

В отношении периода с 01.10.2004 по 15.02.2006 указывает, что перечень рабочих мест, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и документы, подтверждающие занятость работников в особых условиях труда не менее 80% рабочего времени для оценки пенсионных прав в части специального страхового стажа страхователем не предоставлялись. Страхователь снят с учета 16.07.2012.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Андрусеева С.В. - Шумееву В.С., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп.15 п.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяются Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно п.1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, право на пенсию за выслугу лет предоставлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, мастерам всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно- испытательных (контрольно- испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно- спортивных организациях, а также в летных и учебно- летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава (далее - Положение).