Дата принятия: 18 мая 2020г.
Номер документа: 33-507/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 мая 2020 года Дело N 33-507/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Нечунаевой М.В.,
судей Копылова Р.В., Степашкиной В.А.,
при секретаре Пушкарь О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 мая 2020 года в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Семенову Дмитрию Сергеевичу о взыскании излишне выплаченной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, по апелляционной жалобе Семенова Д.С. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 декабря 2019 года, которым постановлено:
Иск ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерство обороны Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Семенова Дмитрия Сергеевича в доход Федерального бюджета Российской Федерации излишне выплаченной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 1433493 руб.
Взыскать с Семенова Дмитрия Сергеевича в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 15367 руб. 47 коп.
Заслушав доклад судьи Копылова Р.В., объяснения ответчика Семенова Д.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, представителей ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Березиной Я.Н., Никуленко Т.С., полагавших доводы апелляционной жалобы необоснованными, а решение суда правильным и не подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ "Востокрегионжилье") обратилось в суд с иском к Семенову Д.С. о взыскании излишне выплаченной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.
В обоснование требований указало, что решением ФГКУ "Востокрегионжилье" N от 4 апреля 2018 года ответчику на состав семьи 3 человека предоставлена жилищная субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения с учетом права ответчика, являющегося командиром войсковой части N, на дополнительную площадь 15 кв.м., в размере 6594067 руб. 80 коп.
В результате проведенной в 2019 году третьим отделом ФГКУ "Востокрегионжилье" актуализации жилищных дел военнослужащих установлено, что войсковая часть N является структурным подразделением войсковой части N и не подпадает под определение "войсковой части", в связи с чем на момент предоставления жилищной субсидии ответчик не имел право на дополнительную жилую площадь (15 кв.м.) и ему необоснованно произведена выплата суммы жилищной субсидии в размере 1433493 руб.
Направленное в адрес ответчика уведомление о возврате излишне выплаченной суммы жилищной субсидии в добровольном порядке оставлено последним без ответа, в связи с чем, ФГКУ "Востокрегионжилье" просит взыскать с Семенова Д.С. излишне выплаченную сумму жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) в вышеназванном размере.
Представитель истца ФГКУ "Востокрегионжилье" Мосиенко С.А. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Семенов Д.С. участие в судебном заседании не принимал.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Семенов Д.С., не соглашаясь с решением суда по мотиву неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильного применения норм материального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указывает, что выделяемые в нормативно-правовых актах специфические признаки воинской части присущи войсковой части N, <данные изъяты> которой он является. Должность <данные изъяты> войсковой части N по своим функциональным обязанностям соответствует должности "<данные изъяты>", а должностные обязанности совпадают с должностными обязанностями <данные изъяты>, указанными в статьях 75, 76 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (УВС ВС РФ), утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года N 1495. При этом, подчиненная ему воинская часть имеет штат, в котором предусмотрены управление воинской части, основные подразделения и подразделения обеспечения. Он, как командир воинской части, в соответствии со ст. 95 УВС ВС РФ перед началом каждого периода обучения отдает письменный приказ, которым определяет порядок выполнения тех положений УВС ВС РФ, право регламентировать которые ему предоставлено согласно перечню (Приложение N 9). Кроме того, он, как командир воинской части, отдает письменные приказы по строевой части, а по мере необходимости - по боевой подготовке и другим вопросам. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 40 УПК РФ командир воинской части относится к органу дознания Вооруженных Сил РФ. Одновременно им, как командиром воинской части, осуществляется деятельность по организации прохождения военной службы по контракту (призыву) в Вооруженных Силах Российской Федерации (ВС РФ), заключения с гражданами и военнослужащими ВС РФ контрактов о прохождении военной службы, назначения военнослужащих на воинские должности, освобождения их от воинских должностей, присвоения воинских званий военнослужащим, проведение аттестации военнослужащих, предоставления им отпусков и увольнения с военной службы, а также реализуются иные права и обязанности.
Полагает, что в связи с прохождением им в настоящий момент военной службы по контракту в войсковой части 25030-17, рассмотрение настоящего гражданского дела в соответствии со ст. 22 Федерального конституционного закона РФ от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" подсудно гарнизонному военному суду.
Письменные возражения относительно апелляционной жалобы не поступили.
Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Согласно пунктам 1 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права.
В силу пункта 3 части 2 статьи 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права является неправильное истолкование закона.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 3 п. 1 ст. 15).
Согласно п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Пунктом 2 ст. 15.1 названного федерального закона предусмотрено, что военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военного учебного центра при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.
Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что во избежание нарушения прав военнослужащих на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" судам следует исходить из того, что такое право сохраняется за офицерами в воинском звании полковника, ему равном и выше, не только проходящими военную службу, но и уволенными с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Иные категории военнослужащих (например, командиры воинских частей в воинском звании до подполковника, капитана 2 ранга включительно) имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения только в период прохождения военной службы.
По смыслу приведенных выше законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, право на дополнительную общую площадь жилого помещения при обеспечении жилым помещением возникает, в том числе, у командира воинской части (в воинском звании до подполковника, капитана 2 ранга включительно) в период прохождения им военной службы.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, решением ФГКУ "Востокрегионжилье" N от 4 апреля 2018 года военнослужащему - <данные изъяты> Семенову Д.С. и членам его семьи: детям - ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения по нормативу общей жилой площади жилого помещения 69 кв.м., включая право на дополнительную площадь - 15 кв.м. (18х3 + 15), в сумме 6594067 руб. 80 коп., которая перечислена на банковский счет военнослужащего 9 апреля 2018 года.
Из выписки из послужного списка <данные изъяты> Семенова Д.С. (N) усматривается, что ответчик проходит <данные изъяты> с 1 августа 1995 года по настоящее время. С 25 апреля 2014 года ответчик проходит <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
Из содержания сопроводительной записки командира войсковой части N от 14 марта 2018 года следует, что <данные изъяты> Семенов Д.С. является <данные изъяты> На основании методических рекомендаций, утвержденных приказом МО РФ N N 3 октября 2015 года, наименование читается <данные изъяты>
Согласно справке <данные изъяты> N от 27 февраля 2018 года N N, Семенов Д.С. с 24 ноября 2012 года проходит службу в войсковой части N на должности <данные изъяты> и имеет право на дополнительную площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров в соответствии с пунктом 2 статьи 15.1. "Норма предоставления площади жилого помещения. Общая площадь жилого помещения" Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Из письма временно исполняющего обязанности начальника организационно-мобилизационного управления штаба Восточного военного округа от 29 марта 2019 года N, направленного в ответ на запрос начальника 3 отдела ФГКУ "Востокрегионжилье", усматривается, что перечисленные в запросе воинские части (в том числе войсковые части N являются структурными подразделениями и не содержатся на отдельных штатах. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года N N указанные воинские части не попадают под определение "воинская часть".
Как следует из содержания искового заявления и материалов дела предметом настоящего спора является сумма излишне выплаченной ответчику за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленной ему с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения в размере 15 кв.м. как командиру войсковой части N, которая, как указывает истец, не подпадает под понятие "воинской части".
Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования ФГКУ "Востокрегионжилье", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выплата жилищной субсидии произведена Семенову Д.С. с превышением установленного законом размера общей площади жилого помещения на размер дополнительной жилой площади 15 кв.м., что составило сумму 1433493 руб., так как ответчик не является <данные изъяты>, а потому не имеет право на указанную льготу.
С таким выводом судебная коллегия не может согласиться в силу следующего.
Правовое положение военнослужащих определено такими нормативными правовыми актами, как Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих", Положение о порядке прохождения военной службы и другими. Для характеристики прав и обязанностей военнослужащих по отношению к военным организациям в названных нормативных правовых актах используется термин "воинская часть".
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12 июля 1999 года N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" воинские части - органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, воинские формирования, воинские подразделения, специальные формирования, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные органы и организации, в которых военнослужащие проходят (проходили) военную службу, военные сборы.
В п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования.
В Указе Президента РФ от 18 декабря 2006 года N 1422 "О Боевом знамени воинской части" под воинской частью понимаются соединения, воинские части, а также военные профессиональные образовательные организации, военные образовательные организации высшего образования и их обособленные структурные подразделения (филиалы), перечень которых определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.
Из положений статьи 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" следует, что воинская часть является элементом состава Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 11.1 Закона "Об обороне" воинская часть ВС РФ может являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.
Решение о создании в качестве юридического лица сформированной воинской части ВС РФ, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается министром обороны РФ (п. 2 ст. 11.1 Закона "Об обороне").
Воинские части ВС РФ в качестве юридических лиц действуют на основании единого типового устава, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 13 сентября 2016 года N 560.
Основываясь на положениях п. 2 ст. 11.1 Закона "Об обороне" Министр обороны издает приказы о создании конкретных воинских частей.
В соответствии с п. 1 Устава, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 13 сентября 2016 года N 560, единый типовой устав управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц, является учредительным документом управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц в форме федеральных казенных учреждений с наименованиями, состоящими из слов "Войсковая часть" и пятизначного числового обозначения.
Из правового анализа приведённых норм усматривается, что воинская часть в составе Вооруженных Сил Российской Федерации - это реальная организация с определенным правовым статусом, которая предназначена для обеспечения поддержания постоянной боевой и мобилизационной готовности воинской части и подразделений, не входящих в ее состав, но состоящих при ней на обеспечении, и осуществления управленческих, обеспечивающих и иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Воинская часть может быть создана как в качестве юридического лица, так и в качестве иной организации в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, не обладающей статусом юридического лица.
Каждая воинская часть имеет действительное и условное наименование. Порядок применения условных наименований регламентируется нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Указанные нормативные правовые акты носят, как правило, закрытый характер. Условное наименование "войсковая часть" употребляется при конкретизации воинской части как структурной единицы путем указания присвоенного ей номера. Во всех остальных случаях применяется общее наименование "воинская часть".
Таким образом, следует отметить, что правовые понятия "воинская часть", "войсковая часть" представляют собой различные по своей сущности и содержанию термины. Каждой воинской части присваивают условное наименование "войсковая часть". При этом не каждая военная организация, имеющая условное наименование "войсковая часть", является воинской частью как таковой.
Кроме того, при употреблении правового понятия "воинская часть", используемого законодателем в приведённых нормах, можно выделить два подхода, первый из которых заключается в отождествлении с этим термином всего многообразия организаций, в которых военнослужащие проходят военную службу, для упрощения регулирования общих вопросов статуса военнослужащих. В этом случае термин "воинская часть" не имеет четкого правового содержания.
Второй подход заключается в употреблении правового понятия "воинская часть" применительно к элементу системы федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. В этом случае термин "воинская часть" обретает соответствующее правовое содержание. Воинская часть наделяется правами и обязанностями как самостоятельный участник правоотношений. Вместе с тем в отличие от предыдущего подхода понятие "воинская часть" уже не отождествляется со всем многообразием организаций, в которых военнослужащие проходят службу.
Следовательно, по кадровым вопросам и в случаях, когда речь идет о правах, гарантиях и обязанностях военнослужащих по отношению к организациям, в которых военнослужащие проходят военную службу, термин "воинская часть" вполне правомерно применять к любым таким организациям со ссылкой на процессуальное законодательство и на законодательство, регламентирующее статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. В этом случае не имеет правового значения, наделена соответствующая воинская часть статусом юридического лица или нет.
В целях же регулирования отношений, непосредственно затрагивающих правовое положение самой организации, в которой военнослужащие проходят военную службу, применительно к другим субъектам гражданских правоотношений, термин "воинская часть" правомерно применять к такой организации, если она определена в качестве самостоятельного структурного элемента федерального органа исполнительной власти, в состав которого она входит, наделена правоспособностью и дееспособностью.
Положения пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (который определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей) предоставляют право на дополнительную жилую площадь командирам воинских частей. При этом, для возникновения у командира воинской части права на данную гарантию, не имеет правового значения обладает воинская часть статусом юридического лица, либо нет, так как названная правовая норма не содержит такого требования.
Таким образом, для правильного разрешения возникшего между сторонами по делу спора, необходимо применительно к конкретной ситуации дать правовое понятие термину "воинская часть", и ответить на вопрос, является ли "войсковая часть" 25030-17 "воинской частью", а ответчик, соответственно, её командиром.
Суд первой инстанции, отвергая доводы ответчика и имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие право Семенова Д.С. на дополнительную жилую площадь, руководствовался только письмом временно исполняющего обязанности <данные изъяты> от 29 марта 2019 года N, при этом не секретную выписку из приказа Министра обороны Российской Федерации 2010 года N N в котором дано определение "воинской части", а также положение о филиале (<данные изъяты>
Вместе с тем, согласно несекретной выписке из приказа Министра обороны РФ 2010 года N *25 "Об утверждении порядка присвоения, применения и ведения учёта действительных и условных наименований органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций вооруженных Сил Российской Федерации, кораблей и судов Военно-морского флота" под воинской частью понимается организационно самостоятельная, административно-хозяйственная структура Вооруженных Сил Российской Федерации, содержащаяся по штату, утвержденному в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке. К воинским частям относятся: все полки независимо от их подчиненности (им равные и выше); корабли 1, 2 и 3 ранга; отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи и им равные), не входящие в состав полков (им равные и выше); отдельные роты, не входящие в состав батальонов (дивизионов, эскадрилий и им равных) и полков (им равных и выше). Воинская часть состоит из управления и других структурных подразделений в соответствии с её штатом.
Как усматривается из приведённой нормы, перечень воинских подразделений, которые могут быть отнесены к воинским частям, не является исчерпывающим. Основными отличительными особенностями воинской части от других воинских подразделений и формирований являются наличие у неё административно-хозяйственной структуры, организационной самостоятельности, которые обеспечиваются за счёт построения внутренней структуры воинской части состоящей из управления и других её структурных подразделений. При этом, сама по себе организационная самостоятельность воинской части не делает её автоматически юридическим лицом, в том понимании, которое даётся в пункте 1 статьи 48 ГК РФ, так как не наделяет её способностью от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (то есть правоспособностью и дееспособностью).
Как усматривается из материалов гражданского дела, воинская часть с условным наименованием - войсковая часть N, и действительным наименованием - "филиал (<данные изъяты> с 15 октября 2012 года по настоящее время является Семенов Д.С.
В войсковой части 25030-17 военнослужащие проходят военную службу в соответствии с законами Российской Федерации.
Согласно пунктам 3, 6, 9, 10 Положения о филиале (<данные изъяты> N от 20 июня 2016 года, Филиал арсенала является воинской частью Вооруженных Сил Российской Федерации, входит в состав Тихоокеанского флота, содержится в численности Тихоокеанского флота и подчиняется Начальнику арсенала (<данные изъяты>).
Филиал арсенала является некоммерческой организацией и наделён статусом представительства Командующего войсками Восточного военного округа.
Филиал арсенала имеет гербовую печать установленного в Министерстве обороны Российской Федерации образца, а также другие необходимые для деятельности печати, штампы и бланки.
Организационно-штатная структура Филиала арсенала определяется штатом N утверждённым начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 23 июля 2012 года. В его состав входят управление Филиала арсенала и 17 основных структурных подразделений. Управление Филиалом арсенала осуществляет Начальник филиала арсенала единолично. С учётом особенностей организационно-штатной структуры филиала арсенала и дислокации его основных подразделений, начальник филиала арсенала делегирует часть своих полномочий командирам (начальникам) структурных подразделений филиала арсенала.
Таким образом, из представленных суду апелляционной инстанции доказательств усматривается, что Филиал арсенала обладает всеми признаками воинской части без образования юридического лица: он состоит из управления и 17 основных структурных подразделений, имеет организационную самостоятельность, в Филиале арсенала военнослужащие проходят военную службу, командир войсковой части 25030-17 на основании соответствующих приказов и положений п. 3 ч. 1 ст. 40, ст. 96 УПК РФ осуществляет функции органа дознания и т.д.
При таких обстоятельствах, замещаемая Семеновым Д.С. должность <данные изъяты> он имел предусмотренное положениями п. 2 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право на дополнительную площадь жилого помещения.
При этом, сообщение Врио начальника организационно-мобилизационного управления штаба Восточного военного округа о том, что войсковая часть N не попадает под содержащееся в приказе Министра обороны РФ 2010 года N N определение "воинская часть" не может являться основанием для лишения ответчика предусмотренных названным выше федеральным законом гарантий.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выплата субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения с учетом предусмотренного п. 2 ст. 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" права на дополнительную общую площадь жилого помещения в размере 15 кв.м. произведена командиру войсковой части N Семенову Д.С. правомерно, а потому правовых оснований для взыскания с него излишне выплаченных средств жилищной субсидии у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда в соответствии с п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФГКУ "Востокрегионжилье" о взыскании с Семенова Д.С. в доход Федерального бюджета Российской Федерации излишне выплаченной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 1433493 руб.
Довод апелляционной жалобы о том, что рассмотрение настоящего гражданского дела подсудно гарнизонному военному суду заслуживает внимание, однако в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", не может быть удовлетворен, так как ответчик Семенов Д.С., будучи извещённым о времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции надлежащим образом, не заявлял ходатайство о неподсудности дела Петропавловск-Камчатскому районному суду Камчатского края. При этом, суд апелляционной инстанции учитывает, что настоящее гражданское дело не связано с государственной тайной.
Руководствуясь ст. ст. 327.1. - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 декабря 2019 года отменить.
В удовлетворении исковых требований ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с Семенова Дмитрия Сергеевича в доход Федерального бюджета Российской Федерации излишне выплаченной суммы жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 1433493 руб. отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 25 мая 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
