Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2020 года №33-507/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2020 года Дело N 33-507/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Кравцовой Е.А. и Старовойтова Р.В.,
при секретаре Хафизовой К.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации города Лабытнанги на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2019 года, которым постановлено:
Исковое заявление прокурора города Лабытнанги, действующего в интересах Беляковцевой Н.М., удовлетворить.
Обязать администрацию города Лабытнанги предоставить Беляковцевой Н.М. на состав семьи из пяти человек взамен аварийного благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте муниципального образования город Лабытнанги, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 90 квадратных метров.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошиной А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Лабытнанги, действуя в интересах Беляковцевой Н.М., обратился в суд с иском к администрации города Лабытнанги о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование иска указал, что на основании договора социального найма семья Беляковцевой Н.М. проживает в квартире по адресу: <адрес>, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, прокурор города Лабытнанги полагает, что семья Беляковцевой Н.М. должна быть обеспечена органом местного самоуправления другим благоустроенным жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
В судебном заседании суда первой инстанции прокурор Шибакова И.С. на иске настаивала по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика администрации города Лабытнанги Кузнецова Э.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала.
Третьи лица Беляковцев В.Н. и Беляковцева О.В., действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в судебном заседании с иском согласились.
Истец Беляковцева Н.М. и представитель третьего лица МУ "Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Лабытнанги", будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г. Лабытнанги Кузнецова Э.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении иска. Приводит доводы о том, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения граждан является компетенцией органа местного самоуправления. Поскольку распоряжения администрации города Лабытнанги о переносе сроков расселения спорного дома по настоящее время не оспорены, незаконными не признаны, возложение обязанности по предоставлению жилого помещения семье истца во внеочередном порядке преждевременно.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Шибакова И.С. просит решение оставить без изменения, полагая его законным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещались о времени и месте апелляционного рассмотрения дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы, поддержанных прокурором Давыдовой Л.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Беляковцева Н.М. составом семьи, включая сына ФИО1 и дочь ФИО2, с 27 декабря 2012 года на условиях договора социального найма проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.18-22).
Беляковцева Н.М. в составе семьи из пяти человек состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в общем списке с 16 июня 1989 года (л.д.11).
Распоряжением администрации города Лабытнанги от 07 ноября 2014 года N 2238 на основании заключения межведомственной комиссии от 15 октября 2014 года многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 17, 27-28).
Распоряжением администрации города Лабытнанги от 26 января 2015 года N 48 срок сноса и расселения жилого дома по адресу: <адрес>, определен 2021 г., а распоряжением администрации от 23 января 2019 года N 46 - до 31 декабря 2022 года (л.д.13-17).
Согласно заключению государственного казённого учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений" от 24 сентября 2014 года основные несущие конструкции объекта - жилой дом <адрес> находятся в недопустимом и ограниченно работоспособном состоянии, при которых существует опасность для пребывания людей (л.д.24-26).
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
В соответствии с частью 2 статьи 28.5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", нанимателю, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе при условии, если в результате такого предоставления наниматель и члены его семьи утрачивают основания для признания нуждающимися в жилых помещениях.
Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 29 января 2016 года N 156 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей, состоящих из трех и более человек 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое истцом по договору социального найма, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, Беляковцева Н.М. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, в связи с чем у администрации на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение взамен занимаемого, общей площадью не менее 90 квадратных метров.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленные органом местного самоуправления сроки сноса многоквартирного дома и расселения граждан отмену решения суда не влекут, поскольку предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Указанное означает, что жилое помещение гражданину, проживающему в аварийном доме, должно быть предоставлено незамедлительно. Иное свидетельствует о нарушении прав граждан на жизнь и здоровье в силу существующей угрозы опасности обрушения такого жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм жилищного законодательства, выводов суда первой инстанции не опровергают, не содержат оснований, влекущих отмену судебного акта, не установлены таковые и судебной коллегией.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, правильное применение судом первой инстанции норм процессуального и материального права, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Судья /подпись/ А.Н. Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка