Дата принятия: 19 декабря 2019г.
Номер документа: 33-5071/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2019 года Дело N 33-5071/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре Криницыной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 19 декабря 2019г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 16 октября 2019г., которым постановлено: исковые требования Зязева В.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о назначении пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать за Зязевым В.В., <дата> года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить и производить выплаты страховой пенсии по старости Зязеву В.В. с 19 сентября 2019г.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
Зязев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Кирове Кировской области (далее УПФР в г. Кирове Кировской области) о назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от 24 декабря 2018г. ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 23 января 2019г. Зязевым В.В. была внесена сумма в размере 35420 руб. на увеличение баллов на страховую часть пенсии. Однако пенсия по старости истцу не назначена. На обращение истца ответчиком был дан ответ, что платежи, уплаченные Зязевым В.В. в 2019 году, будут разнесены на индивидуальный лицевой счет до 01 марта 2020г. и после поступления на его индивидуальный лицевой счет сведений об уплаченных страховых взносах в ПФ РФ изменится величина ИПК, после чего он будет вправе обратиться в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии. Просил признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Кирове Кировской области назначить и производить выплаты страховой пенсии по старости с 23 января 2019г.
В качестве третьего лица в деле участвует Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Кировской области (далее ОПФР по Кировской области).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Кирове Кировской области просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано на нарушение норм материального права. В соответствии с действующим законодательством данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Поскольку на данный момент информация об уплате истцом в добровольном порядке страховых взносов в размере 35420 руб. не отражена на индивидуальном лицевом счете Зязева В.В., правовых оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется.
В письменном отзыве ОПФР по Кировской области просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Зязеву В.В. отказать.
В письменных возражениях представитель Зязева В.В. - Метелева А.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав представителей УПФР в г.Кирове Кировской области Шмакову И.Г., ОПФР по Кировской области Овчинникову И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Зязева В.В. - Метелеву А.И., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с устанавливающей переходные положения статьей 35 Закона N 400-ФЗ, условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются: достижение общеустановленного возраста, наличие страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК).
Под ИПК застрахованного лица понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии ( ч. 3 ст. 3 Закона N 400-ФЗ).
Из изложенного следует, что величина ИПК зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности страхового стажа.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ, с 01 января 2015г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
В силу положений вышеуказанного закона, в 2018 году величина ИПК не может быть ниже 13,8.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 05 октября 2018г. Зязев В.В., <дата> года рождения, обратился в УПФР в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Кирове Кировской области N от 24 декабря 2018г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Как следует из указанного решения, страховой стаж Зязева В.В. составил 14 лет 2 месяца, при требуемом 9 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12,419, при требуемом 13,8.
Согласно сведений УПФР в г. Кирове Кировской области, Зязев В.В. в соответствии со ст.29 Федерального закона от 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", зарегистрирован в УПФР в г. Кирове Кировской области в целях уплаты страховых взносов за себя на основании личного заявления - 23 января 2019г.
В этот же день Зязевым В.В. были оплачены страховые взносы в сумме 35420 руб.
Именно с этой даты, истец считает, что у него возникло право на страховую пенсию.
Разрешая исковые требования и удовлетворяя их в части, суд первой инстанции указал, что истец, добровольно вступая в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплачивая страховые взносы, направленные на пенсионное обеспечение, вправе рассчитывать на единовременный учет страховых взносов и назначение пенсии с той даты, когда у него возникает право на назначение пенсии, и поскольку на дату рассмотрения дела в суде, истец имеет необходимый размер ИПК с учетом доплаты страховых взносов, в связи с этим пришел к выводу, что истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в суд с иском, а именно с 19 сентября 2019г.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, в силу следующего.
Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплата страховых взносов лицами, вступившими в такие правоотношения, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон N 167-ФЗ).
Данный закон предусматривает, в том числе, добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, которые заключаются в том, что отдельные категории граждан получают право добровольно платить страховые взносы на страховую пенсию в ПФР, в результате чего у них формируется страховой стаж и накапливаются пенсионные баллы для назначения страховой пенсии.
Так, ст.29 Закона N 167-ФЗ предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию осуществляется на соответствующие счета Федерального казначейства с применением кодов бюджетной классификации, предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке.
Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
При подаче заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию соответствующий расчетный период начинается со дня подачи указанного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. При подаче заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию расчетный период заканчивается в день подачи указанного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, самостоятельно с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, определяют размер страховых взносов и исчисляют указанные страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный период.
Суммы страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Согласно п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016г. N 766н, сведения о физических лицах, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Закона N 167-ФЗ и самостоятельно уплачивающие страховые взносы, включаются в индивидуальные лицевые счета таких лиц ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом.
Следовательно, в случае вступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и уплаты страховых взносов в 2019 году, они будут разнесены на индивидуальный лицевой счет в 2020 году.
В соответствии с п. 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014г. N 958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
С учетом изложенного, платежные документы, подтверждающие уплату страховых взносов, не могут служить основанием для возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии со ст.22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5,6 ст.22), но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку установлено, что Зязевым В.В. страховые взносы были уплачены 23 января 2019г., следовательно, информация об их уплате не была отражена на его индивидуальном лицевом счете, ни на дату их уплаты, ни на дату подачи иска в суд (19 сентября 2019г.), следовательно, право на установление страховой пенсии по старости у Зязева В.В. отсутствовало ввиду недостаточности величины ИПК, в связи с чем, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Зязева В.В. о назначении страховой пенсии по старости.
Руководствуясь статьями 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 16 октября 2019г. отменить.
Принять по делу новое решение.
Отказать в удовлетворении исковых требований Зязева Владислава Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в РФ в городе Кирове Кировской области о назначении страховой пенсии по старости.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
