Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-5070/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.

судей областного суда Данилевского Р.А., Раковского В.В.

при секретаре Щукиной Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аниськова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании права на повышении пенсии, перерасчете пенсии и осуществлении выплат с учетом индексации, возложении обязанности выплачивать пенсию ежемесячно в повышенном размере,

по апелляционной жалобе Аниськова А.И.

на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., представителя ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге Плюсниной О.Н., судебная коллегия

установила:

Аниськов А.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге), указав, что, являясь военнослужащим в/ч *** (*** принимал участие в боевых действиях на территории Демократической республики Афганистан с 9 января 1980 года по 24 февраля 1981 года. С 27 марта 2020 года ему назначена пенсия по старости досрочно на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Полагал, что имеет право на получении доплаты к пенсии в размере 32 % на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", однако, обратившись за реализацией данного права в УПФР в г. Оренбурге получил отказ. Просил признать за ним право на повышение пенсии на 32 % расчетного размера пенсии в порядке пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 4 декабря 2020 года; обязать УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет пенсии и выплатить за период с 4 декабря 2020 года по день вынесения решения суда недополученное повышение пенсии с учётом индексации; обязать УПФР в г. Оренбурге выплачивать с даты вынесения решения судом ежемесячно повышение к каждой пенсионной выплате в размере, предусмотренном пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 апреля 2021 года Аниськову А.И. в удовлетворении исковых требований отказано.

С вышеуказанным решением истец Аниськов А.И. не согласился, в апелляционной жалобе просит обжалуемое решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Аниськов А.И. не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении спора судом установлено, что Аниськов А.И. с 27 марта 2020 года является получателем страховой пенсии по старости назначенной ему на основании пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с которой по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет для мужчин либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В заявлении о назначении пенсии от 27 марта 2020 года Аниськов А.И. указал, что не является получателем иной пенсии, в том числе предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". (л.д. 38-39)

4 декабря 2020 года Аниськов А.И., ссылаясь на положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении доплаты к пенсии в размере 32 % расчетного размера пенсии. (л.д. 21)

Ответом от 31 декабря 2020 года в назначении доплаты к пенсии в размере 32 % ее расчетного размера Аниськову А.И. отказано по причине несоответствия данного требования нормам действующего законодательства. (л.д. 22)

Из представленного истцом военного билета следует, что Аниськов А.И. в период с 26 октября 1978 года по 28 февраля 1981 года проходил срочную военную службу.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10 июня 2020 года установлен факт участия Аниськова А.И. в боевых действиях на территории Республики Афганистан в период с 9 января 1980 года по 28 февраля 1981 года. (л.д. 13-20)

С 1 января 2005 года решением пенсионного органа от 16 декабря 2004 года Аниськову А.И. установлена ежемесячная денежная выплата как ветерану боевых действий на основании статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах". (л.д. 58)

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что он как участник боевых действий имеет право на повышение пенсии на 32 % расчетного размера пенсии в порядке пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в чем ему ответчиком отказано.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении заявленных Аниськовым А.И. исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец является получателем страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к числу лиц, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, не относится.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I регулируются отношения, связанные с пенсионным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей. Данный закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца получают семьи погибших военнослужащих.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В силу части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Из приведенных норм следует, что право на повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", которым пенсия назначена в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I

Учитывая, что истец не является получателем пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", права на повышение пенсии на основании пункта "г" части 1 статьи 45 названного Закона истец не имеет.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на наличие у него статуса "ветеран боевых действий" основанием для возникновения права на повышение пенсии на 32 % расчетного размера пенсии не является, поскольку положения Федерального закона "О ветеранах" подлежат применению в системной взаимосвязи с нормами Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, который предусматривает указанную льготу в отношении лиц, подпадающих под его действие, в связи с чем, не может применяться в отношении ветеранов боевых действий, получающих страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании закона, и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Аниськова А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка