Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-5070/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-5070/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе:
председательствующего Хомутовой И.В.,
судей Макаровой Е.В., Ворожцовой Л.К.
при секретаре Некрасовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Е.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Александровой Г.Н.
на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 19 марта 2020 года
по иску Александровой Галины Николаевны к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом, демонтаже воздушной линии электропередачи, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Александрова Г.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к КУМИ г.Кемерово о демонтаже части низковольтной воздушной линии электропередачи от ТП-703 (далее - объект), проходящей через земельный участок под принадлежащим ей жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и о взыскании компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что в 2012 году был проведён ремонт воздушной линии электропередачи, расположенной в районе жилого дома, принадлежащего истцу, связывающей <адрес> с центральной электросетью <адрес>.
В ходе работ на территории соседнего земельного участка был смонтирован столб, в результате воздушная линия электропередачи с напряжением 10кВ стала проходить над земельным участком и хозяйственными постройками Александровой Г.Н.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Александрова Г.Н. постоянно находится в зоне воздействия электрического поля, что является опасным для жизни и здоровья. Длительное проживание истца под воздействием излучения от данной воздушной линии электропередачи провоцирует возникновение <данные изъяты>. Кроме того, возможность обрыва кабеля создаёт угрозу возникновения пожара.
Истец полагает, что длительное проживание в зоне электрического поля причинили ей нравственные и физические страдания, <данные изъяты>
Направленная 18.12.2019 в адрес ответчика претензия с требованием в добровольном порядке произвести демонтаж воздушной линии электропередачи оставлена без удовлетворения.
Александрова Г.Н. просила обязать КУМИ г.Кемерово демонтировать воздушную линию электропередачи, проходящую через принадлежащие ей хозяйственные постройки и земельный участок по адресу: <адрес>, и взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.
В судебное заседание истец Александрова Г.Н. не явилась.
Представитель истца Александровой Г.Н. адвокат Моисеенко Н.Е., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика КУМИ г.Кемерово Зрячева Ж.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Представитель третьего лица ОАО "СКЭК" в судебное заседание не явился.
Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 19.03.2020 Александровой Г.Н. в удовлетворении требований отказано в полном объёме.
В апелляционной жалобе Александрова Г.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая на то, что вывод суда о том, что ответственность за причинённый вред возлагается на арендатора, является неверным. Считает, что иск заявлен к надлежащему ответчику.
Ссылается на то, что её здоровью был причинён вред нахождением над её земельным участком воздушной линии электропередачи.
Относительно доводов апелляционной жалобы представителем ОАО "СКЭК" Плехановой А.С., представителем КУМИ г.Кемерово Хаблюк Н.Ю. принесены возражения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель КУМИ г.Кемерово Зрячева Ж.В. и представитель ОАО "СКЭК" Плеханова А.С. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Александровой Г.Н. - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно неё возражений, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, Александрова Г.Н. является собственником 1/2 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес> и 1/2 доли в праве собственности расположенного на нём жилого дома, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, а также 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ.
Воздушные линии электропередачи ВЛ-10кВ, ВЛ-0,4кВ введены в эксплуатацию в 1956 году, согласно техническому паспорту год постройки жилого дома - 1955 год.
Объект включён в Реестр муниципального имущества г.Кемерово как бесхозяйный в 2012 году и передан 10.01.2013 на обслуживание ОАО "СКЭК" по договору аренды от 07.03.2008 N, согласно условиям которого арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт, не допускать ухудшения состояния имущества, содержать, обслуживать и эксплуатировать переданное имущество в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 4.4 договора аренды ответственность за вред, причинённый третьим лицам арендованным имуществом, несёт арендатор при наличии его вины.
Полагая, что нахождение данной воздушной линии электропередачи является опасным для её здоровья и создаёт угрозу возникновения пожара, Александрова Г.Н. обратилась в суд с требованиями об обязании КУМИ г.Кемерово демонтировать воздушную линию электропередачи, проходящую через принадлежащие ей хозяйственные постройки и земельный участок по адресу: <адрес>, и о компенсации морального вреда.
Из представленных истцом ответов КУМИ г.Кемерово, ОАО "СКЭК", Ростехнадзора, прокуратуры г.Кемерово следует, что объект находится на обслуживании ОАО "СКЭК", решение о реконструкции и изменении трассы линий электропередачи принимается КУМИ г.Кемерово.
Претензия о демонтаже воздушной линии электропередачи, проходящей через хозяйственные постройки и земельный участок, принадлежащие истцу, направлена Александровой Г.Н. в адрес КУМИ г.Кемерово и ОАО "СКЭК" 18.12.2019.
Разрешая спор по существу, с учётом предоставленных доказательств и установленных обстоятельств, суд первой инстанции, исходя из того, что объект был введён в эксплуатацию и располагался на земельном участке до приобретения Александровой Г.Н. права собственности на него, КУМИ г.Кемерово не принимал решение о размещении воздушной линии электропередачи в районе земельного участка и хозяйственных построек истца, с требованием об обязании КУМИ г.Кемерово принять решение о реконструкции и изменении трассы воздушной линии электропередачи истец не обращался, пришёл к выводу о том, что ответчик не нарушал прав истца, в связи с чем, не нашёл правовых оснований для удовлетворения иска в полном объёме.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и подтверждаются материалами гражданского дела.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и общего имущества в соответствующем многоквартирном доме (ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30 ЖК РФ).
Отличительные признаки строительства объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов установлены пунктами 13, 14.1 и 14.3 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Пунктами 14.1 и 14.3 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкцией линейных объектов является изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Капитальный ремонт линейных объектов - это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечёт за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
В соответствии с пунктами 1.1, 3.3.4 договора аренды муниципального имущества г.Кемерово N 409 от 07.03.2008, заключённого между КУМИ г.Кемерово (арендодатель) и ОАО "СКЭК" (арендатор), на ОАО "СКЭК" возложена обязанность содержать, обслуживать и эксплуатировать имущество в целях нормального обеспечения жизнедеятельности инфраструктуры города Кемерово; поддерживать имущество в исправном состоянии, производить текущий и капитальный ремонт, не допускать ухудшения его состояния.
Перечень передаваемого имущества, его характеристика, первоначальная и остаточная стоимость указаны в приложении N, которое является неотъемлемой частью указанного договора аренды.
В соответствии с условиями договора аренды муниципального имущества г.Кемерово N от 07.03.2008 на основании Программы капитального ремонта ОАО "СКЭК" в 2018 году был проведён ремонт спорной ВЛ-10кВ.
При осуществлении капитального ремонта ВЛ-10кВ использовались современные материалы, позволившие повысить качество, надёжность и безопасность энергоснабжения потребителей, поскольку была проведена планомерная замена деревянных опор на железобетонные и замена "голого" провода на СИП, который обладает повышенной защитой от коротких замыканий, механической прочностью и стойкостью, а также его изоляция выполнена из негорючих материалов. Работы по капитальному ремонту проведены без изменения трассы, при этом применение современных материалов позволило сократить охранную зону указанной ВЛ-10кВ с 10 до 5 метров.
Согласно условиям договора аренды муниципального имущества <адрес> N от 07.03.2008 ОАО "СКЭК" не уполномочено самостоятельно принимать решение по выносу сетей и осуществлять реконструкцию ВЛ-10кВ.
В соответствии с частью 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция линейного объекта осуществляется на основании проектной документации, которая разрабатывается в соответствии с требованиями технических регламентов, технических условий, разрешения на отклонение от предельных параметров.
Пунктом 8 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 N 486, установлено, что земельные участки при осуществлении реконструкции должны представлять собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны.
В соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр) ширина полосы движения для частного сектора в красных линиях должна составлять не меньше 3,5 метров.
Пунктом 6.1 Нормативов градостроительного проектирования Кемеровской области, утверждённых Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N, установлено, что красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. При этом не допускается сужение ширины улицы в красных линиях за нижний предел, установленный для категории улицы.
В соответствии с градостроительным законодательством количество и размеры внутренних дорог, минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями и границами земельных участков, техническая характеристика инженерного обеспечения территории являются основными нормативами организации и застройки территории.
По смыслу положений статей 304 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе требовать устранения препятствий, нарушающих его права, связанных с возможным причинением вреда его здоровью и жизни размещением на участке высоковольтной линии электропередачи, если такие препятствия возникли вследствие неправомерных действий физических или юридических лиц.
В противном случае принадлежащий ответчику, возведённый в соответствии с требованиями закона указанный объект электросетевого хозяйства, для обеспечения деятельности предприятий, учреждений, организаций, а также электроснабжения иных потребителей электрической энергии, не может быть подвергнут демонтажу по требованию истца.
Из материалов дела следует, что ВЛ-10кВ была построена и введена в эксплуатацию в начале 50-х годов, выбор трассы (размещения опор) осуществлялся на основании согласованных проектов и разрешения на строительство, в соответствии с действующим в тот период законодательством. В виду плотной жилой застройки отсутствует техническая возможность выноса ВЛ-10кВ, поскольку ширина <адрес> не позволяет выделить свободный инженерный коридор, а также место для проведения реконструкции сети, кроме того, при выносе сетей будут нарушены действующие нормы, регулирующие содержание и эксплуатацию линий электропередачи.
Доводы апелляционной жалобы о том, что расположение воздушной линии электропередачи над земельным участком истца является недопустимым, создаёт угрозу жизни и здоровью, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Между тем, доказательств того, что воздушной линией электропередачи истцу причинён вред здоровью, суду первой и апелляционной инстанций не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции в отношении представленных доказательств и установленных по делу обстоятельств не состоятельны, поскольку согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Как следует из содержания ответов организаций, в которые обращалась Александрова Г.Н. по вопросу законности и безопасности прохождения воздушной линии электропередачи, только часть земельного участка Александровой Г.Н. подпадает в охранную зону ВЛ-10кВ, что не является нарушением требований законодательства, но предполагает особые условия использования прилегающей территории.
ОАО "СКЭК" в 2018 году произведён капитальный ремонт ВЛ-10кВ, при этом использовались современные материалы с повышенной безопасностью и прочностью, что позволило сократить охранную зону указанной ВЛ-10кВ с 10 до 5 метров.
Согласно статье 6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" учитываются физические факторы воздействия на население при установлении санитарно-защитных зон, начиная с указания напряжения в 330 кВ и выше, для которых устанавливаются санитарно-защитные зоны.
Спорная воздушная линия электропередачи имеет класс 10кВ, соответственно она не относится к объектам энергоснабжения, оказывающих негативное воздействие.
Принимая во внимание вышесказанное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о демонтаже воздушной линии электропередачи не имеется, поскольку эксплуатация воздушной линии электропередачи осуществляется в соответствии с требованиями безопасности электроснабжения, не нарушая нормы действующего законодательства, проведение работ на электросетях производятся с соблюдением норм СанПиН и СНиП.
Указание в жалобе на предъявление иска к надлежащему ответчику отмену решения не влечёт, поскольку не влияет на правильность выводов постановленного судом решения.
В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, по существу сводятся к иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену решения суда в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом также не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 19 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Александровой Галины Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Хомутова
Судьи: Е.В. Макарова
Л.К. Ворожцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
