Дата принятия: 03 декабря 2018г.
Номер документа: 33-5068/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2018 года Дело N 33-5068/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,
судей Нестеровой А.А., Филимоновой И.В.,
при секретаре Андрияновой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Муниципального предприятия "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "г.Канаш Чувашской Республики" к Турхан С.Ф. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, судебных расходов, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Турхан С.Ф. - Смирнова Д.Г. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 августа 2018 года.
Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения представителей истца МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш ЧР" Анисимовой Е.Г. и Ивановой И.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы другой стороны, судебная коллегия
установила:
Муниципальное предприятие "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования "г. Канаш Чувашской Республики" (далее - МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш ЧР" обратилось в суд с иском к Турхан С.Ф. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги за отопление квартиры N, расположенной в доме <адрес>, за период с 01 октября 2015 года по 30 апреля 2018 года в размере 49701 руб. 12 коп., пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги за отопление за период с 11 ноября 2015 года по 09 августа 2018 года в размере 13084руб. 79 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2083 руб. 58 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик проживает и зарегистрирован в принадлежащей ему на праве собственности квартире <адрес>. Указанный многоквартирный дом подключен к системе централизованного отопления и не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, соответственно, начисление платы за коммунальную услугу по отоплению жильцам указанного дома производится согласно требованиям пункта 42.1 Правил N354, исходя из утвержденного норматива потребления коммунальной услуги по отоплению по формуле N2 приложения N2 к указанным Правилам. Отказ в несении расходов по оплате услуг отопления, ответчик обосновывает тем, что его квартира имеет индивидуальный квартирный источник тепловой энергии. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем Правительством РФ, в чью компетенцию входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении. В связи с систематическим неисполнением Турхан С.Ф. платы за указанную коммунальную услугу у последнего за период с 01 октября 2015 года по 30 апреля 2018 года образовалась задолженность по оплате за отопление в размере 49701 руб. 12 коп., пени за несвоевременную оплату коммунальных услуг за период с 11 ноября 2015 года по 09 августа 2018 года составляют 13084 руб. 79 коп.
В судебном заседании представители истца МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР" Анисимова Е.Г., Иванова И.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить по изложенным основаниям.
Ответчик Турхан С.Ф., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица МУП "Чистый город" Алексеева И.В. разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 августа 2018 года постановлено:
"Иск МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР" удовлетворить частично.
Взыскать с Турхан С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР" задолженность по оплате услуг отопления квартиры N, расположенной в доме <адрес>, за период с 01 октября 2015 года по 30 апреля 2018 года в размере 49701 руб. 12 коп., пени за несвоевременную оплату услуг отопления квартиры N, расположенной в доме <адрес>, за период с 11 ноября 2015 года по 09 августа 2018 года в размере 6500 руб., всего: 56201 руб. 12 коп.
Взыскать с Турхан С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР" расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1886 руб. 03 коп.".
Указанное решение суда обжаловано представителем ответчика Турхан С.Ф. - Смирновым Д.Г. по мотиву незаконности и необоснованности. В жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение при его принятии норм материального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что ответчик фактически не является потребителем коммунальной услуги в виде тепловой энергии, потребленной на отопление жилого помещения, поскольку его квартира переведена из централизованного на индивидуальное отопление. Истец является ресурсоснабжающей организацией, управляющей же компанией в многоквартирном жилом доме является МУП "Чистый город" (третье лицо). Законом предусмотрена обязанность потребителей вносить плату за коммунальные услуги только управляющей организации.
Ответчик Турхан С.В., его представитель Смирнов Д.Г., представитель третьего лица МУП "Чистый город", извещенные в установленном порядке о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш ЧР" Анисимовой Е.Г. и Ивановой И.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы другой стороны, проверив решение суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, и плату за отопление.
Как усматривается из материалов дела, с 04 августа 2011 года ответчик Турхан С.Ф. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанный многоквартирный дом <адрес> подключен к системе централизованного отопления, общедомовым прибором учета не оборудован.
Предоставление тепловой энергии в многоквартирный дом <адрес>, а также начисление платы за отопление осуществляет исполнитель указанных коммунальных услуг МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш Чувашской Республики".
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате за коммунальные услуги по отоплению, образовалась указанная в иске задолженность за период с 01 октября 2015 года по 30 апреля 2018 года в размере 49701 руб. 12 коп., в связи с чем МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш Чувашской Республики" обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.
Возражая против заявленных требований, ответчик Турхан С.Ф. указывал, что его жилое помещение имеет индивидуальный квартирный источник тепловой энергии, в связи с чем полагает, что на него не может быть возложена обязанность по внесению платы за отопление.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 210, 290 ГК РФ, ст. ст. 153 - 155, 157, 158 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N 307, пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011г. N354, оценив в совокупности установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш Чувашской Республики". Произведенное в нарушение жилищного законодательства РФ без согласования с собственниками других помещений в МКД и без получения разрешения органа местного самоуправления переустройство в квартире по установке индивидуального квартирного источника тепловой энергии наряду с сохранением элементов централизованного отопления ( вертикальные стояки отопления), не является основанием для освобождения его от оплаты расходов тепловой энергии, в том числе потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального права.
Согласно ч.2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Для проведения переустройства инженерных сетей системы централизованного отопления, затрагивающего общее имущество многоквартирного жилого дома, необходимо получение решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 36, 40 ЖК РФ).
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что услуга по теплоснабжению Турхан С.Ф. фактически не оказывается в связи с переводом системы отопления в квартире на индивидуальное отопление на основе газового котла, являлись предметом тщательной проверки суда и обоснованно признаны судом несостоятельными с указанием на то, что квартира ответчика не лишена теплоснабжения посредством теплоотдачи через общие конструкции многоквартирного дома, оборудованного системой централизованного отопления, посредством которой отапливаются не только жилые помещения, но и общее имущество многоквартирного жилого дома, а также правомерности начисления спорных сумм в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354.
Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, в принадлежащем ответчику жилом помещении имеются элементы центральной системы отопления (по квартире проходит контр трубы центрального отопления, стояки), теплоотдача которых обогревает также и его квартиру. К расходам на оплату услуги теплоснабжения относятся связанные с этим теплопотери, а также расходы на передачу тепловой энергии по транзитным магистралям системы теплоснабжения дома, проходящим внутри конкретного жилого помещения. Установление дополнительного индивидуального источника отопления имело место без соблюдения требований жилищного законодательства о переустройстве системы отопления, без решения общего собрания собственников помещений и без согласования с органом местного самоуправления.
Демонтаж приборов отопления (радиаторов) не свидетельствует о том, что тепловая энергия ответчиком не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется через транзитные трубопроводы по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом.
По указанным основаниям судебной коллегией отклоняются доводы жалобы о том, что истец не является потребителем коммунальной услуги в виде тепловой энергии, подаваемой через централизованную систему отопления, потребленной на отопление принадлежащего ему жилого помещения.
Плата за тепловую энергию включена в состав оплаты за коммунальные услуги, обязанность по внесению которой для нанимателя (собственника) жилого помещения многоквартирного дома установлена ст. 154 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, - потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Проверяя законность указанной нормы Верховный Суд РФ указал, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления, в связи с чем, Правительством РФ, в чью компетенцию в соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ входит установление порядка определения нормативов потребления коммунальных услуг, не урегулирована возможность определения раздельно норматива потребления в отношении отопления на общедомовые нужды и норматива потребления в жилом (нежилом) помещении (решение Верховного Суда РФ от 07.05.2015 г., апелляционное определение Верховного Суда РФ от 27.08.2015г.).
Помимо этого, законом не предусмотрено освобождение собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды, что следует из положений статей 210, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в соответствии с пунктом 40 указанных выше Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Попытки отключения отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления путем демонтажа приборов отопления в связи с переустройством без соблюдения требований главы 4 Жилищного кодекса РФ, не является основанием для освобождения собственника помещения от оплаты коммунальной услуги по отоплению.
При установленных обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил требования истца.
По доводам жалобы о том, что МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш Чувашской Республики", являющаяся ресурсоснабжающей организацией, не вправе требовать от потребителей оплаты коммунальной услуги при наличии управляющей компании МУП "Чистый город", судебная коллегия указывает на следующее.
В рассматриваемом случае предъявлены требования о взыскании платы за отопление за период с 11 ноября 2015 года по 30 апреля 2018 года.
В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федеральных законов от 04.06.2011 N 123-ФЗ, от 25.12.2012 N 271-ФЗ, действовавших до принятия Федерального закона от 03.04.2018 N59-ФЗ) собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 7.1. ст. 155 ЖК РФ (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, до принятия Федерального закона от 03.04.2018 N59-ФЗ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
МП "УК ЖКХ" "МО г.Канаш Чувашской Республики" является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в многоквартирные дома в г.Канаш в соответствии с договором, заключенным с МУП "Чистый город" от 03 августа 2015 года N.
В соответствии с условиями пункта 1.2 Договора, МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш ЧР" (РСО) обязуется подавать МУП "Чистый город" МО "г. Канаш ЧР" (Потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а потребитель обязуется принять и оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сечей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии в многоквартирных домах, согласно Приложению N 1 к Договору на отпуск тепловой энергии.
В приложении N 2 к Договору N на отпуск тепловой энергии, согласованы границы разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых установок в соответствии с требованиями пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г N 491.
Дополнительным соглашением от 10 августа 2015 года к Договору N предусмотрено что за отпущенную тепловую энергию (отопление и горячее водоснабжение) МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР" (РСО) осуществляет прямые расчеты непосредственно с населением. При этом, МУП "Чистый город" МО "г. Канаш ЧР" (потребитель) отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг населению, а МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР" (РСО) отвечает до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. В случае, если нарушение качества коммунальных услуг и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу МУП "Чистый город" МО "г. Канаш ЧР" (Потребитель) возмещает населению причиненные им убытки, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальные услуги ненадлежащего качества.
Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующий на момент составления Договора - до принятия Федерального закона N 59-ФЗ от 03.04.2018г.), собственники (наниматели) помещений в МКД могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.
В многоквартирный дом <адрес> поставка тепловой энергии (отопление) осуществляется в соответствии с Договором от 03 августа 2015 года N по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР". За отпущенную тепловую энергию МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР" осуществляет прямые расчеты непосредственно с собственниками и нанимателями жилых и нежилых помещений. Собственники и наниматели жилых и нежилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома оплачивают непосредственно в МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР".
В свою очередь, МУП "Чистый город" МО "г. Канаш ЧР" собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома г.Канаш расчет платы за отопление не производит.
Таким образом, в спорные периоды основание для начисления МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР" платы и выставления счетов за поставку коммунальных услуг по отоплению в многоквартирном доме <адрес> для оплаты непосредственно в МП "УК ЖКХ" МО "г.Канаш ЧР вытекало из заключенного Договора и дополнительного соглашения.
Кроме того, на общем собрании 07 марта 2018 года собственниками помещений многоквартирного дома <адрес> принято решение оплачивать напрямую ресурсоснабжающей организации за коммунальные услуги (п.10 Протокола общего собрания собственников помещений МКД от 7 марта 2018 г.).
Фактически указанным решением собственники помещений МКД одобрили начисление ресурсоснабжающей организацией МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР" платы за коммунальную услугу по отоплению и осуществление прямых платежей за услуги теплоснабжения истцу в период действия пункта 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в спорный период с 1 октября 2015 года по апрель 2018 года.
При этом в указанный спорный период на основании договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией, решения общего собрания собственников помещений МКД, МУП "Чистый город" МО "г.Канаш ЧР" не производил начисление платы и не выставлял счета за отопление собственникам помещений МКД, собственники вносили плату непосредственно в МП "УК ЖКХ" МО "г. Канаш ЧР" по выставленным счетам.
При наличии решения общего собрания собственников помещений МКД об оплате платежей по отоплению напрямую в ресурсонабжающую организацию, фактическое осуществление собственниками помещений платежей за отопление непосредственно РСО, с учетом того, что в спорный период в соответствии с ч. 7.1. ст. 155 ЖК РФ допускалось внесение собственниками помещений в МКД платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.
Доводы стороны ответчика, не производившей плату за отопление ни перед одной из указанных муниципальных предприятий, фактически направлены на незаконное освобождение его от несения своих обязательств по оплате коммунальной услуги за отопление.
В целом доводы апелляционной жалобы представителя ответчика не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную им в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу представителя ответчика Турхан С.Ф. - Смирнова Д.Г. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 14 августа 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи: А.А. Нестерова
И.В. Филимонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
