Дата принятия: 16 января 2019г.
Номер документа: 33-5064/2018, 33-37/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2019 года Дело N 33-37/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.
судей Едигаревой Т.А., Ждановой Е.А.,
при секретаре Криницыной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 16 января 2019 года дело по апелляционной жалобе на решение Слободского районного суда Кировской области от 26 сентября 2018 года, которым постановлено обязать администрацию Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области обеспечить свободный доступ к Азланскому пруду на р.ФИО9 находящемуся в районе д<адрес> и его береговой полосе путем демонтажа части металлического забора, протяженностью 197 метров 29 сантиметров, расположенной на землях кадастрового квартала N в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Постановлено обязать Джамалутдинова Г.А. обеспечить свободный доступ к Азланскому пруду на рФИО10, находящемуся в районе <адрес> и его береговой полосе путем демонтажа части металлического забора, протяженностью 4 метра 15 сантиметров, расположенной на земельном участке с кадастровым номером N в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи областного суда Ворончихина В.В., объяснения представителя ответчика Докина В.И., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Министерство охраны окружающей среды Кировской области обратилось в суд с иском ( с учетом уточнения исковых требований) о возложении обязанности на администрацию Светозаревского сельского поселения обеспечить свободный доступ к Азланскому пруду на р.ФИО11, находящемуся в районе <адрес> и его береговой полосе путем демонтажа части металлического забора, протяженностью 197 метров 29 сантиметров, расположенной на землях кадастрового квартала N в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, возложении обязанности на Джамалутдинова Г.А. обеспечить свободный доступ к Азланскому пруду на р.ФИО12 находящемуся в районе <адрес> и его береговой полосе путем демонтажа части металлического забора, протяженностью 4 метра 15 сантиметров, расположенной на земельном участке с кадастровым номером N в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование иска указано на то, что севернее <адрес> имеется Азланский пруд, который расположен на водотоке-реке ФИО13. Река имеет протяженность 22 километра, впадает в пруд с его северо-восточной стороны и вытекает из него с юго-западной. Река ФИО14 вместе с расположенным на ней прудом находится в собственности Российской Федерации, и являются поверхностными водными объектами общего пользования. Ширина полосы общего пользования реки составляет 20 метров. При осмотре акватории Азланского пруда, проведенного 28.10.2016 установлено, что с южной стороны водного объекта, непосредственно примыкающего к границам д. ФИО15 в 3-5 метрах от уреза воды установлено капитальное ограждение -металлический забор, ограничивающий свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе. Часть ограждения длиной 4,15 м расположена на земельном участке Джамалутдинова Г.А. с кадастровым номером N, а другая длиной 197,29 м на землях в кадастровом квартале N, муниципальный земельный контроль в котором осуществляется администрацией Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области. В мае 2017 года в адрес администрации Светозаревского сельского поселения Слободского района Министерством внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 17.05.2017. Согласно представлению администрации предписывалось обеспечить свободный доступ к Азланскому пруду на реке ФИО16 в районе д. <адрес> и его береговой полосе путем демонтажа металлического забора в течение месяца со дня получения данного представления. Указанное представление в установленный срок не исполнено.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Джамалутдинов Г.А. ставит вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных к нему.
В обоснование жалобы указано на то, что по договору купли- продажи от 03.02.2011 Джамалутдинов Г.А. приобрел земельный участок с кадастровым номером N. Договор купли- продажи содержал все объекты, находящиеся на участке, спорный забор в договоре не числился. При фактической передаче земельного участка в зимнее время года Джамалутдинов Г.А. осмотрел его границы, забор на участке отсутствовал. Вместе с тем, указано, что под большим слоем снега определить четкие границы участка покупатель возможности не имел, в связи с чем, конкретно установить отсутствие неоговоренных договором построек было невозможно. Указано также, что самостоятельно ответчик забор не возводил, разрешения на его постройку иным лицам не давал.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к пересмотру решения суда.
В силу ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", ст.7 Закона Кировской области "О местном самоуправлении в Кировской области" от 29 декабря 2004 года N292-ЗО к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
Согласно п.16 ч.1 ст.8, п.20 ч.1 ст.32 Устава муниципального образования Светозаревского сельского поселение Слободского района Кировской области к вопросам местного значения поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам. Указанные полномочия отнесены к компетенции администрации Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что севернее д.Ужоговицы на территории Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области имеется Азланский пруд, который расположен на водотоке-реке Ужоговице. Данная река, протяженностью 22 км, впадает в Азланский пруд с его северо-восточной стороны и вытекает из него с юго-западной. Река Ужоговица вместе с расположенным на ней Азланским прудом находятся в собственности РФ (федеральной собственности) и являются поверхностными водными объектами общего пользования.
В соответствии со ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В судебном заседании установлено, что в районе д.ФИО17 рядом с прудом на рФИО18 находятся земли не разграниченной государственной собственности администрации Слободского района Кировской области. Земельный контроль на данных землях осуществляет администрация Светозаревского сельского поселения Слободского района Кировской области.
Из материалов проведенной Министерством охраны окружающей среды Кировской области, КОГБУ "Вятский научно-технический информационный центр мониторинга и природопользования" с участием Кировской межрайонной природоохранной прокуратуры проверки следует, что с южной стороны Азланского пруда, примыкающего к р.ФИО19 в 3-5 метрах от уреза воды установлено капитальное ограждение- металлический забор, ограничивающий свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе.
Вступившим в законную силу решением Слободского районного суда Кировской области от 11 января 2017 года признано незаконным образование земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на территории <адрес>. Признано отсутствующим право собственности Джамалутдинова Г.А. на указанный земельный участок.
Решением суда установлено, что в результате проведения кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего на праве собственности Джамалутдинову Г.А. было образовано два земельных участка с кадастровыми номерами N, площадью <данные изъяты> кв.м, и N
Согласно выписке из ЕГРН, на 02 апреля 2018 года, собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м. является Джамалутдинов Г.А. Из выписки из ЕГРН, на 04 апреля 2018 года, следует, что сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м отсутствуют. Данный земельный участок сформирован из земельного участка с кадастровым номером N, однако до настоящего времени последний с кадастрового учета не снят, регистрация права ответчика на этот участок не прекращена.
В ходе рассмотрения дела в суде 1 инстанции, была проведена судебная землеустроительная экспертиза, проведенная экспертами ООО "МК Верста".. Пно заключению экспертов, земельные участки с кадастровыми номерами N N частично находятся в 20 метровой береговой полосе водного объекта Азланского пруда на ФИО20 в районе д<адрес> Металлический забор, общей протяженностью 201,44 кв.м расположен: часть забора длиной 4,15 м находится на земельном участке с кадастровым номером N, оставшаяся часть длиной 197,29 м на землях кадастрового квартала N. В границах земельного участка с кадастровым номером N металлический забор не расположен.
При таких данных суд 1 инстанции пришел к правильному выводу о том, что наличие указанного ограждения на участке Джамалутдинова Г.А. ограничивает свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, что нарушает право граждан в пользовании берегом водного объекта.
В связи с этим, судом обоснованно удовлетворены заявленные исковые требования.
Доводы жалобы об отсутствии забора на земельном участке в момент приобретения ответчиком этого участка, правового значения для разрешения заявленного спора не имеют.
Указание представителя ответчика о том, что забор расположен не на территории участка, принадлежащего Джамалутдинову Г.А. опровергаются материалами дела, в т.ч. заключением землеустроительной экспертизы.
С учетом изложенного, решение суда следует признать законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ста.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Слободского районного суда Кировской области от 26 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
