Дата принятия: 16 августа 2021г.
Номер документа: 33-5063/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2021 года Дело N 33-5063/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
16 августа 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 мая 2021 года, которым постановлено:
признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) N от 5 августа 2020 года в части отказа Комаровой Евгении Евгеньевне в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях" N 400 -ФЗ от 28.12.2013.
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске назначить Комаровой Евгении Евгеньевне страховую пенсию по старости с 23 июля 2020г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу Комаровой Е.Е. в возмещение расходов по оплате госпошлины 300 руб., в возмещение почтовых расходов 150 руб.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., возражения Комаровой Е.Е. и ее представителя по устному ходатайству Ракутовой Е.Ю. по доводам жалобы, судебная коллегия
установила:
23.07.2020г. Комарова Е.Е. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N от 5 августа 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку требуемый специальный стаж выработан на 15.03.2020, соответственно право на пенсию возникает с 15.09.2021 года.
Комарова Е.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконным и отменить решение пенсионного органа в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 23 июня 2020 года и установить федеральную социальную доплату к пенсии с 23 июня 2020 года, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины - 300 руб., почтовые расходы - 150 руб. В обоснование требований ссылалась на то, что необходимый медицинский стаж продолжительностью 30 лет она выработала 23 декабря 2019 года, соответственно, имеет право выйти на пенсию через 6 месяцев, то есть с 23 июня 2020 года.
Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 мая 2021 года производство по делу в части требований о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа Комаровой Е.Е. в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, возложении на ответчика обязанности установить федеральную социальную доплату к пенсии с 23 июня 2020 года прекращено в связи с отказом от иска.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
В возражениях на жалобу Комарова Е.Е. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Комарова Е.Е. и ее представитель по устному ходатайству Ракутова Е.Ю. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, сведений о причинах неявки не представило, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
С выводом суда о частичном удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, а постановленное решение отвечающим требованиям закона.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ. Материальный закон при разрешении настоящего спора судом истолкован и применен правильно.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить Комаровой Е.Е. страховую пенсию по старости с 23 июля 2020 года, судебной коллегией отклоняются.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ).
В силу приложения 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на получение пенсии в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в 2019 году наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 27.11.2019г. Комарова Е.Е. обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Принимая решение по данному заявлению 25 декабря 2019г. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) необоснованно не включило в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 2 месяца 24 дня. В связи с этим она была вынуждена в судебном порядке защищать свое право на пенсионное обеспечение.
С учетом периодов, включенных решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июля 2020 года, необходимый стаж лечебной деятельности продолжительностью 30 лет истицей был выработан 20 декабря 2019 года, т.е. в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, когда пенсия может быть назначена на полгода раньше.
Поскольку Комарова Е.Е. обратилась в пенсионный орган с повторным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 23.07.2020г. и на тот момент с учетом включенных решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июля 2020 года периодов у истицы имелся необходимый специальный стаж для назначения пенсии, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске обязанности назначить Комаровой Е.Е. страховую пенсию по старости с 23 июля 2020 года - даты обращения с повторным заявлением о назначении пенсии (на дату обращения в пенсионный орган с первоначальным заявлением - 27 ноября 2019 года специальный стаж продолжительностью 30 лет у Комаровой Е.Е. отсутствовал).
Доводы апеллянта о возникновении у Комаровой Е.Е. права на досрочную пенсию по старости с 01 сентября 2020 года - даты вступления в законную силу решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 июля 2020 года, которое она реализовала путем третьего обращения в пенсионный орган с заявлением от 01.04.2021 года, несостоятельны, основаны на неверном толковании положений закона.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истицы возникло с 20 декабря 2019 года, т.е. до вступления в законную силу решения суда от 23 июля 2020 года.
Толкование норм материального права, приведенное в обжалуемом решении, гарантирует истице своевременное пенсионное обеспечение, соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (пункт 5 раздела "Судебная практика по гражданским делам"), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006г.
Доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований к отмене решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановленного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 21 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
