Определение Псковского областного суда от 26 мая 2020 года №33-506/2020

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2020 года Дело N 33-506/2020
26 мая 2020 года гор. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Лебедева А.А.,
судей: Спесивцевой С.Ю., Дмитриевой Ю.М.,
при секретаре: Никандровой М.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) на решение Великолукского городского суда Псковской области от 15 января 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Емельяновой О.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии с 30 мая 2019 года, удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж Емельяновой О.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды ее работы:
- с 16 августа 1993 года по 18 октября 1995 года (2 года 2 месяца 3 дня) в должности учителя физики Крестовской средней школы;
- с 1 сентября 2006 года по 2 сентября 2007 года (1 год 00 месяцев 2 дня) в должностях воспитателя в группе продленного дня на 0,5 ставки и учителя на 0,55 ставки в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17".
В остальной части исковых требований Емельяновой О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное), отказать.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Волковой Ю.А., Емельяновой О.В. и ее представителя Семеновой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Емельянова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии.
В обоснование иска указала, что 30 мая 2019 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 26 августа 2019г. ответчиком принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Пенсионным органом не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности
- с 16 августа 1993 года по 18 октября 1995 года (2 года 2 месяца 3 дня) в должности учителя физики Крестовской средней школы;
- с 1 сентября 2006 года по 2 сентября 2007 года (1 год 00 месяцев 2 дня) в должностях воспитателя в группе продленного дня на 0,5 ставки и учителя на 0,55 ставки в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17". Полагает отказ незаконным, просила суд назначить ей, с учетом включенных периодов трудовой деятельности, досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2019 года.
Представитель ответчика Давыдова И.С. иск не признала, сослалась на незаконность включения спорных периодов в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отсутствии права у истца на ее назначение.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. По мнению апеллянта, спорный период трудовой деятельности с 1 сентября 2006 года по 2 сентября 2007 года (1 год 00 месяцев 2 дня) в должностях воспитателя в группе продленного дня на 0,5 ставки и учителя на 0,55 ставки в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17" не подлежит включению в специальный стаж, поскольку суммирование педагогической нагрузки двух разных по часовой нагрузки должностей не предусмотрено законом.
В возражениях на апелляционную жалобу истец выражает согласие с постановленным судебным актом.
В соответствии с требованиями части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.
В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку в апелляционной жалобе обжалуется решение суда в части включения в специальный стаж периода трудовой деятельности истца с 1 сентября 2006 года по 2 сентября 2007 года (1 год 00 месяцев 2 дня) в должностях воспитателя в группе продленного дня на 0,5 ставки и учителя на 0,55 ставки в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17", то суд апелляционной жалобы проверяет законность и обоснованность судебного решения в указанной части.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж спорного периода деятельности истца с 1 сентября 2006 года по 2 сентября 2007 года в должностях воспитателя в группе продленного дня на 0,5 ставки и учителя на 0,55 ставки в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17", пришел к выводу о выполнении истцом педагогической нагрузки суммарно по двум должностям.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в указанной части ввиду следующего.
В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи
Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Как установлено судом и видно из материалов дела, истец работала с 1 сентября 2006 года по 2 сентября 2007 года (1 год 00 месяцев 2 дня) в должности воспитателя в группе продленного дня на 0,5 ставки и имела педагогическую нагрузку по должности учителя на 0,55 ставки в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно пункту 2.6 Приказа Минобрнауки от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма педагогической работы 30 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, в которых созданы условия для проживания воспитанников в интернате, а также для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.
Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (пункт 2.8.1 Приказа).
С учетом различной педагогической нагрузки на ставку по должности воспитателя группы продленного дня и по должности учителя их суммирование не предусмотрено законом.
Таким образом, поскольку у Емельяновой О.В. не имелось требуемой учебной нагрузки ни по должности воспитателя группы продленного дня, ни по должности учителя, то оснований для включения спорного периода трудовой деятельности истца в специальный стаж, не имелось.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда в указанной части подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового решения в указанной части об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 15 января 2020 года, в части включения Емельяновой О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности с 1 сентября 2006 года по 2 сентября 2007 года (1 год 00 месяцев 2 дня) в должностях воспитателя в группе продленного дня на 0,5 ставки и учителя на 0,55 ставки в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 17" отменить, постановив в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Лебедев
Судьи: С.Ю. Спесивцева
Ю.М. Дмитриева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка