Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 33-506/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 33-506/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Дрокиной С.Г., Рязанцевой Л.В.,
при секретаре Халиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 марта 2019 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Тамбовскому областному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова" о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Тамбова от 15 ноября 2018 года,
Заслушав доклад судьи Дрокиной С.Г., апелляционная инстанция
установила:
13.11.2017г. ФИО9 обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 26.02.2018г. N 419019/17 ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 25 лет стажа на соответствующих видах работ.
ФИО9 обратилась в суд с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова" о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В обоснование исковых требований указала, что при обращении в ГУ УПФ РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ей было отказано в назначении пенсии, в том числе отказано во включении в специальный педагогический стаж периода работы с 24.06.1996г. по 07.10.2001г. в должности преподавателя хоровых дисциплин в Тамбовском государственном музыкально-педагогическом институте им.С.В.Рахманинова. Основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы послужило отсутствие на ее индивидуальном лицевом счете сведений индивидуального (персонифицированного) учета о специальном стаже за данный период, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости. Данные сведения в силу действующего законодательства обязан представлять работодатель. Территориальные органы Пенсионного фонда РФ не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
С 01.09.1994 г. ФИО9 фактически работает на одном и том же месте в училище при музыкально-педагогическом институте, что подтверждается справкой от 20.11.2017г. N 1307. Кроме того, отделом государственной экспертизы условий труда комитета по труду администрации области была проведена экспертиза рабочих мест преподавателей музыкальной школы и музыкального училища при Тамбовском государственном музыкально-педагогическом институте им.С.В.Рахманинова на соответствие списку профессий и должностей, в ходе которой установлено, что работа в должности преподавателя хоровых дисциплин в музыкальном училище при Тамбовском государственном музыкально-педагогическом институте им.С.В.Рахманинова подлежит зачету в специальный педагогический стаж. Отсутствие на ее индивидуальном лицевом счете сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы сводятся к неправомерным действиям работодателя, выражающимся в неправильной оценке специального стажа работника.
Просила обязать ответчика представить в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 17.07.1998 года по 07.10.2001 года в должности преподавателя хоровых дисциплин Тамбовского государственного музыкально-педагогического института им. С.В.Рахманинова, указав код льготы в графе "особые условия труда".
Решением Ленинского районного суда города Тамбова от 15 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.
ФИО9 обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение суда, просила решение Ленинского районного суда города Тамбова от 15.11.2018 года отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Автор жалобы полагает, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела.
ФИО9 ссылается на то обстоятельство, что в судебном заседании представитель ответчика полностью подтвердил её льготный характер работы в спорный период и пояснил, что неоднократно подавал сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы специальным педагогическим стажем (с указанием кода льготы), однако Пенсионный фонд не принял данные сведения.
Кроме того, автор жалобы указывает, что постановлением администрации Тамбовской области от 14.09.2001 года N879 был утвержден новый устав Тамбовского государственного музыкально-педагогического института им.С.В.Рахманинова, согласно которому музыкальное училище было признано структурной единицей института. После этого, поданные работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета специальным стажем были приняты Пенсионным фондом и размещены на ее лицевом счете. Хотя характер и место её работы, включая должностные обязанности, остались неизменными.
Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п.19 ч.1).
Согласно п.2 ст.27 действовавшего до 1 января 2015 г. Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
В соответствии с вышеуказанным Списком право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.
Согласно п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и применяемых на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств, с достоверностью подтверждающих работу истца в период с 24.06.1996г. по 07.10.2001г. в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, а потому сведения индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 за период работы с 17.07.1998г. по 07.10.2001г., представленные страхователем обычным стажем, не подлежат корректировке путем указания кода льготной работы (педагогическая деятельность) в графе "особые условия труда".
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, имеется решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 27.06.2018г., которым период работы ФИО1 с 24.06.1996г. по 07.10.2001г. в должности преподавателя хоровых дисциплин в Тамбовском государственном музыкально-педагогическом институте им С.В.Рахманинова включен в специальный стаж, данное решение суда в настоящий момент не вступило в законную силу.
Исходя из изложенного, учитывая наличие решения суда, которым разрешен спор о праве на досрочную пенсию, судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части обжалуемого решения суда выводы об отсутствии (наличии) права на включение периода с 17.07.1998г. по 07.10.2001г. в льготный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии.
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п.1 ст.6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.
В период осуществления трудовой и иной деятельности, а также после ее прекращения указанным лицам, являющимся как плательщиками страховых взносов, так и застрахованными, предоставлено право получать от органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в их индивидуальных лицевых счетах, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд (ст.14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Как видно из материалов дела, ТОГБОУ высшего образования "Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова", являясь работодателем истца, обязанность по предоставлению в отношении ФИО1 сведений персонифицированного учета с указанием кода льготной работы исполнял надлежащим образом.
Таким образом, оснований для возложения обязанности на ответчика по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Тамбова от 15 ноября 2018 года оставить без изменения.
Исключить из мотивировочной части решения суда выводы об отсутствии (наличии) права на включение периода с 17.07.1998г. по 07.10.2001г. в льготный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
