Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-506/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-506/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.,
судей - Красиковой О.Е., Кокшаровой Е.А.,
при секретаре - Кыпчаковой Л.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абаниной А.Б. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 апреля 2019 года, которым
исковые требования Тугурова Антони Альбертовича к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворены.
На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить Тугурову Антони Альбертовичу из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай.
С Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай взыскана в бюджет муниципального образования "Город Горно-Алтайск" государственная пошлина в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тугуров А.А. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай. В обоснование указал, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в соответствующем списке на обеспечение жилым помещением. Какое-либо жилье предоставлено не было, в собственности жилья не имеет.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абанина А.Б. В апелляционной жалобе указывает, что в силу положений ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии с положениями Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года N12-РЗ Правительством Республики Алтай или уполномоченным им исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в сфере опеки и попечительства указанным лицам в порядке, установленном Правительством Республики Алтай, однократно предоставляются жилые помещения. В соответствии с ч.3 ст. 7 названного закона, данные лица вносятся в список на обеспечение жилыми помещениями в порядке той очередности, в которой они состояли на указанном учете. Положениями п.6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам установлено, что предоставление специализированных жилых помещений указанным лицам осуществляется уполномоченным органом в соответствии со списком детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Считает, что внеочередное обеспечение истца жилым помещением будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее. Указывает, что истец не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о постоянном месте проживания на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай.
Проверив материалы дела, законность решения в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Тугурова А.А., возражавшего по доводам апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Тугуров А.А. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, включен в общий сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай под порядковым номером 329.
В уведомлении от 22.03.2019 года указано, что в Едином государственном реестре недвижимости информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на имя Тугурова А.А. отсутствует.
Разрешая спор и руководствуясь положениями ст. 109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Алтай от 26.03.2013 года N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай", суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требования истца путем возложения на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить Тугурову А.А. жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Судебная коллегия, принимая во внимание то, что предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет, и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соглашается с указанным выводом суда, считает его основанным на правильном толковании и применении норм материального права.
Доводы жалобы представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о том, что Тугуров А.А. включен в сводный список под номером 329, и внеочередное обеспечение его жильем нарушит права граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.
Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить в части указания муниципального образования, в котором необходимо предоставить жилое помещение истцу по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно справке уличного комитета Тугуров А.А. проживает в <адрес>.
Однако судебная коллегия не может принять указанную справку уличного комитета в качестве доказательства проживания истца в г. Горно-Алтайске, поскольку из пояснений Тугурова А.А. в суде первой инстанции следует, что истец работает в сельской местности, ездит, смотрит за скотиной. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Представленная в суд копия военного билета о постановке на учет истца в г. Горно-Алтайске, также не свидетельствует о фактическом проживании истца на территории г. Горно-Алтайска, поскольку на указанный учет Тугуров А.А. постановлен с 26.03.2019 года, в то время как с настоящим иском истец обратился в суд 06.03.2019 года.
Копия медицинской карты истца о приеме Тугурова А.А. офтальмологом в городской поликлинике 21.04.2016 года, также не может свидетельствовать о постоянном проживании истца на территории г. Горно-Алтайска, поскольку согласно справке, выданной администрацией МО "Чаган-Узунское сельское поселение" от 21.02.2018 года N17, Тугуров А.А. до 20.02.2018 года проживал по адресу: <адрес>, в <адрес>(л.д.58).
Иных доказательств проживания истца в г. Горно-Алтайске материалы дела не содержат.
Таким образом, представленные доказательства о фактическом месте проживания истца противоречат обстоятельствам дела.
Сам по себе факт регистрации Тугурова А.А. в г. Горно-Алтайске не свидетельствует о его постоянном проживании в данном городе.
Поскольку местом жительства Тугурова А.А. является Кош-Агачский район, в котором он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, возложив на ответчика обязанность предоставить Тугурову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай, а на территории муниципального образования "Кош-Агачский район" Республики Алтай.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 апреля 2019 года изменить.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
Обязать Министерство труда Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Тугурову Антони Альбертовичу из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории Кош-Агачского района Республики Алтай.
В остальной части решение суда Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 апреля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий судья - С.Н. Чертков
Судьи - О.Е. Красикова
Е.А. Кокшарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
