Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 10 сентября 2020 года №33-5061/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 33-5061/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Семиколенных Т.В.
судей Пискуновой В.А., Архипова О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хлопотининой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле
10 сентября 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г.Рыбинск на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 05 июня 2020г., которым постановлено:
Исковые требования Волкова Владимира Николаевича удовлетворить в части.
Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание жилой застройки, расположенного по <адрес>.
Установить площадь и местоположение границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание жилой застройки, расположенного по <адрес>, в соответствии с межевым планом от 13.12.2019 года изготовленным кадастровым инженером ФИО1 ООО "Геопроект".
В остальной части исковых требований Волкову Владимиру Николаевичу отказать.
Заслушав доклад судьи Архипова О.А., судебная коллегия
установила:
Волков В.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г.Рыбинск, департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г.Рыбинск, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым N, расположенного по <адрес> и исключить указанные сведения из Единого государственного реестра недвижимости, установить местоположение границ и площадь земельного участка в соответствии с межевым планом от 13.12.2019г., изготовленным кадастровым инженером ООО "Геопроект" ФИО1
В обоснование иска указано, что Волков В.Н., ФИО2 являются собственниками в равных долях жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым N, расположенных по <адрес>. Границы земельного участка не менялись на протяжении длительного времени, по границам установлено ограждение. Вместе с тем, при проведении работ по уточнению местоположения границ земельного участка в 2015г., ответчиками необоснованно была уменьшена площадь земельного участка и произведено смещение границ по лицевой стороне участка до красных линий улиц, установленных решением Рыбинского совета депутатов от 26.08.2004г. N 32 "Об утверждении проекта детальной планировки Заволжского района города Рыбинска Ярославской области", граница земельного участка была определена по существующему на земельном участке строению - гаражу. Впоследствии указанное решение признано незаконным решением Ярославского областного суда от 22.01.2019г. Допущенная при уточнении местоположения границ земельного участка в 2015г. реестровая ошибка подлежит исправлению путем исключения сведений о площади и местоположении границ из Единого государственного реестра недвижимости и установления границ в соответствии с межевым планом от 13.12.2019г., изготовленным кадастровым инженером ФИО1, по границам, которые существуют на местности более 15 лет.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Администрация городского округа г.Рыбинск, подав на решение апелляционную жалобу. В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, отказав Волкову В.Н. в удовлетворении исковых требований. В качестве доводов в апелляционной жалобе ответчик указывает: на отсутствие установления судом наличия реестровой ошибки при проведении кадастровых работ по формированию земельного участка; несогласие с выводом суда об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости и необходимости повторного установления его границ и площади.
Представителем истца Волкова В.Н. по доверенности Яичниковым Д.В. в адрес суда направлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на жалобу, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законым в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Обжалуемое решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 05.06.2020г. указанным требованиям не отвечает. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
На основании постановления Главы администрации г.Рыбинска от 19.10.1993г. N 1016 ФИО3 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения жилого дома по <адрес>. В соответствии с постановлением Главы администрации г.Рыбинска от 01.11.1993г. N 1056 ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для размещения жилого дома по <адрес> (л.д. 22-23, т. 1). Общая площадь земельного участка для размещения жилого дома по указанному адресу составила <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м. + <данные изъяты> кв.м.).
На основании договора купли-продажи от 09.09.1994г. ФИО3 продала 68/100 долей, ФИО4 продала 32/100 доли, а Волков В.Н., ФИО2 купили по 1/2 доле в праве собственности каждый на жилой дом по <адрес> (л.д. 21, т. 1). При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение (ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи от 09.09.1994г.).
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
18.12.2015г. истцом Волковым В.Н. было зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/2 доли в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. При этом, в качестве основания возникновения права общей долевой собственности были указаны: постановления Главы администрации г.Рыбинска от 19.10.1993г. N 1016, от 01.11.1993г. N 1056, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (л.д. 24, т. 1). Данный земельный участок был сформирован на основании межевого плана ООО "Геопроект" от 01.06.2015г. по заказу истца Волкова В.Н., а также третьего лица ФИО2 (л.д. 13-22, т. 2). Сведения об указанном земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается соответствующей выпиской от 21.09.2019г. (л.д. 71-77, т. 1).
Предметом исковых требований Волкова В.Н. являлось изменение местоположения границ и площади принадлежащего ему на праве общей долевой собственности земельного участка путем увеличения его площади с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., согласно межевому плану от ООО "Геопроект" от 13.12.2019г. (л.д. 61-68, т. 1). Обстоятельством, имеющим значение для дела, в данном случае, являлось установление факта правомерности определения площади и местоположения границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N по <адрес> на основании межевого плана ООО "Геопроект" от 01.06.2015г. На основании ч. 2 ст. 56 ГПК РФ на истце лежала обязанность по доказыванию указанных обстоятельств. Соответствующих доказательств истцом, в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ представлено не было. Напротив, материалами дела подтверждается, что при формировании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N на основании межевого плана ООО "Геопроект" от 01.06.2015г. нарушений требований действовавшего законодательства допущено не было.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей на момент формирования принадлежащего истцу земельного участка).
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент формирования принадлежащего истцу земельного участка). Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ).
При формировании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N на основании межевого плана ООО "Геопроект" от 01.06.2015г. было установлено, что истцом дополнительно к земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. используется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м. - <данные изъяты> кв.м.), находящийся в пределах границ красных линий (л.д. 21, т. 2). При указанных обстоятельствах, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находившийся в пределах границ красных линий не мог быть зарегистрирован истцом в общую долевую собственность при оформлении соответствующих прав 18.12.2015г. на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Соответственно, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N был правомерно сформирован на основании межевого плана ООО "Геопроект" от 01.06.2015г.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей на момент формирования принадлежащего истцу земельного участка, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).
Согласно п.п. 3, 4, 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
Признание решением Ярославского областного суда от 22.01.2019г., с учетом определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 22.05.2019г. недействующим, с момента принятия апелляционного определения, решения Рыбинского Совета депутатов третьего созыва от 28.08.2004г. N 32 "Об утверждении детальной планировки Заволжского района г.Рыбинска", не может являться основанием для изменения местоположения границ спорного земельного участка, сформированного в установленном Законом порядке в период действия соответствующего решения органа местного самоуправления.
В связи с отсутствием кадастровой (реестровой) ошибки при формировании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N по <адрес> на основании межевого плана ООО "Геопроект" от 01.06.2015г., у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований: об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым N; установлении площади и местоположения границ указанного земельного участка в соответствии с межевым планом от 13.12.2019г. ООО "Геопроект". Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 05.06.2020г., как не отвечающее требованиям законности и обоснованности, подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Волкова В.Н.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 05 июня 2020г. отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Волкова Владимира Николаевича отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка