Дата принятия: 27 января 2020г.
Номер документа: 33-5058/2019, 33-342/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2020 года Дело N 33-342/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Чербаевой Л.В.,
судей: Митюшниковой А.С., Дрокиной С.Г.,
при ведении протокола помощником судьи Стрельниковой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизых С.Н. к УМВД РФ по Тамбовской области о признании решения жилищно - бытовой комиссии неправомерным и восстановлении на учёте для получения единовременной выплаты,
по апелляционной жалобе УМВД России по Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 12 ноября 2019г.
Заслушав доклад судьи Митюшниковой А.С., судебная коллегия
установила:
Сизых С.Н. обратился с иском к УМВД РФ по Тамбовской области о признании решения жилищно-бытовой комиссии неправомерным и восстановлении его на учёте для получения единовременной выплаты, указав в обоснование, что 9.02.2013г. был принят на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи один человек, был зарегистрирован в двухкомнатной квартире общей площадью 54,1 кв.м. (жилой 31,3 кв.м) по адресу: ***, нанимателем которой по договору социального найма является мать истца Сизых В.М.
***г. им было установлено отцовство Сиых(Яркиной) С.С. 2009 года рождения. ***г. между истцом и Ярюкиной Н.А. был заключен брак. С ***г. Сизых С.Н. зарегистрирован и проживает совместно с супругой, дочерью и сыном супруги в двухкомнатной квартире общей площадью 40,3 кв.м, (жилой 31,3 кв.м.), находящейся по адресу: ***, собственником которой является отец истца.
Истец обратился в жилищно - бытовую комиссию УМВД России по Тамбовской области с заявлением о внесении в учётное дело изменений о составе семьи и регистрации по новому месту жительства, однако решением ЖБК УМВД от 27.05.2019г. он был снят с учёта на получение выплаты по мотиву совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.
С учётом уточнений просил признать неправомерным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тамбовской области от 27.05.2019 N 4/564 и восстановить его на учёте с момента первичной постановки.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 12 ноября 2019г. исковые требования Сизых С.Н. удовлетворены в полном объёме.
В апелляционной жалобе УМВД России по Тамбовской области в лице своего представителя Русанова Д.В. выражает несогласие с решением, считает его незаконным, необоснованным, указывая, что Сизых С.Н. снят с учёта нуждающихся в получении указанной выплаты в связи с совершения действий, указанных в ч. 7 ст. 4 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно 18.05.2018г. истец фактически отказался от доли в квартире, предоставленной по договору социального найма общей площадью 13,5 кв.м.
Вместе с тем, расчёт размера выплаты осуществляется в соответствии с п.27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, согласно которому вычету подлежит сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и занимаемых им и членами его семьи по договору социального найма.
Полагает, что Сизых С.Н. фактически совершил отчуждение жилого помещения площадью 13,5 кв.м., об обстоятельствах и причинах смены места жительства Сизых С.Н. в жилищно - бытовую комиссию не сообщал. Просит решение отменить, приняв новое об отказе в удовлетворении требований.
В возражениях на апелляционную жалобу Сизых С.Н. указывая на необоснованность доводов жалобы, просит решение оставить без изменения.
Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ответчика Русанова Д.В., поддержавшего жалобу, истца Сизых С.Н., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учёт в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.
Согласно пп. "б" п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ***г. ***, сотрудник снимается с учёта для получения единовременной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в ч. 7 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.
Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правил, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд первой инстанции пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Сизых С.Н.
Суд учёл, что основанием для снятия с учёта для получения единовременной выплаты является не сам по себе факт совершения действий, указанных в п. 7 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а лишь с намерением получения единовременной выплаты в большем размере.
Удовлетворяя требования истца Сизых С.Н., суд обоснованно исходил из того, что изменение истцом места жительства связано как со вступлением в брак, так и с невозможностью совместного проживания с его матерью Сизых В.М. - нанимателем ***, которая с 2003г. страдает хроническими заболеваниями, входящими в перечень заболеваний, утверждённых Приказом министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012г. *** "Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (в частности п.5: заболевания, осложнённые гангреной конечности).
Поскольку доказательств, свидетельствующих о намеренных действиях Сизых С.Н. по ухудшению жилищных условий, в материалах дела не имеется, суд верно посчитал, что сам по себе факт изменения истцом места жительства не может безусловно расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий, направленное на получение социальной выплаты в большем размере, так как оно вызвано объективными основаниями.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции не свидетельствуют о неправильности решения суда первой инстанции, поскольку фактически сводятся к переоценке представленных сторонами доказательств. Оснований для иной правовой оценки исследованных судом доказательств у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 12 ноября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
