Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33-5057/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33-5057/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,
судей Лещевой Л.Л., Жилинского А.Г.,
при секретаре Дашицыреновой С.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании
в г. Чите 19 декабря 2018 г.
гражданское дело по иску Мохряковой В. И. к Алексееву А. Ю., Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье") о признании членом семьи, понуждении внести сведения в единый реестр военнослужащих
по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" по доверенности Кудрявцева А.А.
на решение Центрального районного суда города Читы от 5 сентября 2018 г., которым постановлено:
исковые требования удовлетворить.
Признать Мохрякову В. И., <Дата> рождения, членом семьи Алексеева А. Ю..
Обязать ФГКУ "Востокрегионжилье" включить Мохрякову В. И. в состав семьи Алексеева А. Ю., внести изменения в единый реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма по месту прохождения военной службы - г. Чита, указав состав семьи Алексеева А. Ю. 4 человека.
Заслушав доклад судьи Кузнецовой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мохрякова В.И. обратилась в суд с иском, ссылаясь на следующее.
В 2016 г. истец и её семья приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту прохождения военной службы Алексеева А.Ю., с составом семьи 4 человека. В 2017 г. Алексеев А.Ю. уволен из рядов Вооруженных Сил РФ на пенсию и его семья ожидала выплаты субсидии. <Дата> истец получила выписку из решения ФГКУ "Востокрегионжилье" N об исключении из состава семьи Алексеева А.Ю. Мохряковой В.И. в связи с тем, что Мохряковой В.И. 24 года, она имеет регистрацию при в/ч, отсутствием данных о совместном проживании, ведении общего хозяйства. Ранее в 2009 г. решением Центрального районного суда г. Читы был установлен факт нахождения истца на иждивении Алексеева А.Ю. и истец была внесена в послужной список личного дела как дочь жены, находящуюся на иждивении офицера. На момент обращения в суд истец обучается в Читинском техникуме отраслевых технологий, срок обучения до июня 2019 г., следовательно, продолжает проживать в семье и находится на иждивении. Семья ведет общее хозяйство, имеет совместный бюджет. Основным источником дохода семьи ранее являлось денежное довольствие отчима Алексеева А.Ю., а после его увольнения вся семья, имея регистрацию при войсковой части, проживает у родителей матери истца, снимать жилье в настоящее время возможности не имеет. Просила признать её членом семьи Алексеева А.Ю., установить факт совместного проживания, ведения общего хозяйства с семьей; признать недействительным решение ФГКУ "Востокрегионжилье", обязать включить Мохрякову В.И. в состав семьи Алексеева А.Ю., внести соответствующие изменения в единый реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма по месту прохождения военной службы - г. Чита, с составом семьи 4 человека (л.д. 4).
Судом постановлено указанное выше решение (л.д. 41-44).
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" по доверенности Кудрявцев А.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать. Указывает, что Мохрякова В.И. является право- и дееспособной, поступила в техникум в возрасте 24 лет. Полагает, что какие-либо сведения о роде занятий после достижения возраста 18 лет, невозможности содержать себя самостоятельно после достижения совершеннолетия, истцом не представлены. По мнению автора жалобы, для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования. Подчеркивает, что каких-либо исключительных обстоятельств по делу, препятствующих исполнению родителями истца своих обязанностей из материалов дела не усматривается. Сведения о том, исполняются ли алиментные обязательства не представлено (л.д. 48).
Ответчики, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили. Представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" просил рассмотреть дело в их отсутствие. В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Лиходееву Е.Г., полагавшую решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.
Согласно абз. 5 п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
По аналогии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
В абзаце 3 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ).
Частью 1 ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, определяется п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ в их системной связи.
Из материалов дела следует, что Мохрякова В.И., <Дата> рождения, является дочерью М., последняя состоит в зарегистрированном браке с Алексеевым А.Ю. с <Дата> (л.д. 24).
Алексеев А.Ю. ранее проходил военную службу, с <Дата> является военным пенсионером (л.д. 6).
Решением Центрального районного суда г. Читы от 18 ноября 2009 г. установлен факт нахождения Мохряковой В.И. на иждивении Алексеева А.Ю. (л.д. 21).
Приказом командующего войсками Сибирского военного округа N от <Дата> в послужной список личного дела Алексеева А.Ю. внесена в качестве находящейся на иждивении дочь жены Мохрякова В.И. (л.д. 25).
Согласно справки государственного профессионального образовательного учреждения "Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса" N от <Дата>, Мохрякова В.И. зачислена в число студентов по очной форме обучения с <Дата>, отчислена с <Дата>, с <Дата> восстановлена на повторный курс обучения, с <Дата> отчислена, после чего с <Дата> вновь восстановлена и переведена на заочную форму обучения (л.д. 32).
<Дата> 4 отделом ФГКУ "Востокрегионжилье" принято решение об исключении Мохряковой В.И. из состава семьи подполковника запаса Алексеева А.Ю. и внесении соответствующих изменений в единый реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма (л.д. 20). В качестве основания для принятия решения указано, что в настоящее время Мохрякова В.И. имеет возраст 24 года, имеет регистрацию при войсковой части, военнослужащий и члены его семьи служебным жилым помещением не обеспечивались, в списке на предоставление служебных жилых помещений не состоят, военнослужащий уволен с военной службы <Дата>
Сведений об оспаривании данного решения в материалы дела не представлено.
Обращаясь в суд, истец мотивировала свои требования тем, что в настоящее время она проходит обучение, продолжает проживать с матерью и её супругом одной семьей.
Суд первой инстанции, разрешая спор по существу заявленных требований, руководствуясь ст. ст. 65, 67, 69, 100 ЖК РФ, ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", нашел требования истца обоснованными, установив, что с 2002 г., в том числе на момент постановки на учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением 28 июня 2016 г., истец, реализуя свое предусмотренное ч. 2 ст. 54 СК РФ право ребенка проживать и воспитываться в семье, совместно проживала со своей матерью и Алексеевым А.Ю., что подтверждается из совместной регистрацией по адресу воинской части; также суд пришел к выводу о том, что на момент снятия Мохряковой В.И. с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями сложившиеся ранее условия совместного проживания в составе названных выше лиц не изменились.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции ошибочными.
В соответствии с п.п. 3,4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права.
Такие нарушения допущены судом первой инстанции при разрешении спора.
Из изложенных выше норм Федерального закона "О статусе военнослужащих", ЖК РФ, СК РФ в совокупности следует, что к членам семьи военнослужащего в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей, относятся супруг, дети, не достигшие возраста совершеннолетия, либо являющиеся инвалидами, либо обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения в возрасте до 23 лет; либо лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Судебная коллегия находит ошибочным вывод суда о том, что на момент принятия решения об исключении Мохряковой В.И. из состава семьи Алексеева А.Ю. сложившиеся ранее условия совместного проживания в составе названных выше лиц не изменились.
Судом первой инстанции не принят во внимание возраст истца, а также факт прекращения её иждивения по отношению к Алексееву А.Ю.
На момент принятия решения Центральным районным судом г. Читы от 18 ноября 2009 г. Мохрякова В.И. являлась несовершеннолетней.
На момент постановки военнослужащего Алексеева А.Ю. на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением по договору социального найма (<Дата> Мохрякова В.И. достигла совершеннолетия, однако не достигла возраста 23 лет, и являлась студенткой государственного профессионального образовательного учреждения "Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса" по очной форме обучения.
При таких обстоятельствах включение истца в состав членов семьи Алексеева А.Ю. было правомерным.
В настоящее время с <Дата> истец обучается по заочной форме обучения, при этом на дату рассмотрения дела судом первой инстанции достигла возраста 24 лет.
Мохрякова В.И. обучается платно, является трудоспособной и совершеннолетней.
Доказательств того, что Мохрякова В.И. в силу объективных обстоятельств находится на полном содержании Алексеева А.Ю. (или получает от него помощь, которая является для неё постоянным и основным источником средств к существованию), материалы дела не содержат.
Регистрация Мохряковой В.И. и Алексеева А.Ю. при войсковой части, как и сам факт совместного проживания истца и ответчика в доме, принадлежащем на праве собственности иному лицу, - бабушке истца, не является основанием для удовлетворения требований.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания Мохряковой В.И., <данные изъяты> г. рождения, обучающейся по заочной форме обучения, членом семьи Алексеева А.Ю. у суда первой инстанции не имелось.
Таким образом, судебная коллегия находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, решение суда первой инстанции подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ФГКУ "Востокрегионжилье" по доверенности Кудрявцева А.А. удовлетворить.
Решение Центрального районного суда города Читы от 5 сентября 2018 г. отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Мохряковой В. И. к Алексееву А. Ю., Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи, понуждении внести сведения в единый реестр военнослужащих отказать.
Председательствующий: подпись.
Судьи: подпись.
Копия верна.
Судья Забайкальского краевого суда Кузнецова О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
