Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2022 года Дело N 33-5052/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Орловой Т.А.судей Козловой Н.И.Селезневой Е.Н.при секретаре Чернышове М.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 31 марта 2022 года апелляционную жалобу Сюткина В. В. на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 8 апреля 2021 года по гражданскому делу N 2-208/2021 по иску Сюткина В. В. к Отделению Пенсионного фонда Российской по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ранее - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Орловой Т.А., выслушав объяснения истца Сюткина В.В., представителя ответчика - Пономаренко А.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сюткин В.В. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской по Санкт-Петербургу и <адрес> (ранее - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга), в котором, уточнив свои требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил:

- признать решение УПФР в <адрес> Санкт-Петербурга N... рег. N... от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным;

- обязать ответчика включить время обучения в учебном заведении системы профессионально-технического образования ТУ-133 по указанной профессии с <дата> по <дата> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, а также в общий трудовой стаж, согласно пп. "з" п.109 и общей части п. 109 постановления Совета М. С. от <дата> N..., действовавшего в период обучения, а также в соответствии с решением Верховного Суда РФ от <дата> N АКПИ-16-452 "О признании недействующим абзаца второго пункта 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от <дата> N...-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет";

- обязать ответчика включить период работы в районе Крайнего Севера (далее также - РКС) в должности механика СРТМ "Лесозаводск" ТУРНИФ в <адрес> с <дата> по <дата> засчитать в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 04 месяца 29 дней. Весь период указанной работы с <дата> по <дата> засчитать в специальный стаж как 06 месяцев 04 дня (согласно справке ОАО "Турниф" 255 от <дата>);

- обязать ответчика засчитать в специальный стаж время отпусков за период работы в САЭ/РАЭ в должности старшего инженера-гидрографа с <дата> по <дата>, а именно: 63 календарных дня (51 рабочий день) с <дата> по <дата> 02 месяца 02 дня в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 03 месяца 03 дня. При этом суммировать период работы в САЭ/РАЭ с <дата> по <дата> 04 месяца 06 дней и период отпуска за работу в САЭ/РАЭ в 1992 году с <дата> по <дата> 01 месяц 21 день, как 05 месяцев 27 дней в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 08 месяцев 26 дней. С учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил N... специальный стаж за весь 1992 год засчитать как 1 год 59 календарных дней (51 рабочий день) с <дата> по <дата> 01 месяц 29 дней в полуторном исчислении за работу в Крайнем Севере как 02 месяца 29 дней. При этом суммировать периоды отпуска в САЭ/РАЭ с <дата> по <дата> 11 дней и с <дата> по <дата> 1 месяц 29 дней, как 02 месяца 10 дней, в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 03 месяца 15 дней (согласно архивной справки ФГБУ "ААНИИ" N А/9-К от <дата>);

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 и 9 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, периоды работы в гидрографических экспедициях с учетом отпусков по ст. 115, 321 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил N...: с <дата> по <дата> как 08 дней, с <дата> по <дата> как 06 месяцев 15 дней. С учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил N... специальный стаж за 1989 год засчитать как 1 год, с <дата> по <дата> как 04 месяца 05 дней. С учетом периода работы в САЭ/РАЭ с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> в районе Крайнего Севера (Антарктида) итого в САЭ/РАЭ 02 месяца 17 дней по п.7 Правил N... специального стажа за весь 1990 год засчитать как 1 год. С <дата> по <дата> как 04 месяца 03 дня. С учетом периода отпуска за работу в САЭ/РАЭ с <дата> по <дата> 11 дней и с <дата> по <дата> 1 месяц 29 дней - всего 02 месяца 10 дней, в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера как 03 месяца 15 дней - всего 07 месяцев 18 дней по п.7 Правил N... специальный стаж за весь 1993 год засчитать как 1 год;

С <дата> по <дата> как 03 месяца 03 дня.

С <дата> по <дата> как 01 месяц 22 дня.

С <дата> по <дата> как 06 дней.

С <дата> по <дата> как 04 месяца 12 дней.

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 6 и 9 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, периоды работы в геофизических экспедициях с учетом отпусков по ст. 115, 321 Трудового кодекса Российской Федерации, периодов работы в районах Крайнего Севера, и местностях, приравненных к ним по п.5 Правил N..., с учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил N...:

с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как 05 месяцев 26 дней.

с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, как 04 месяца 18 дней.

с <дата> по <дата> как 01 месяц 14 дней.

с <дата> по <дата> как 04 месяца 15 дней.

с <дата> по <дата> как 02 месяца 03 дня.

с <дата> по <дата> как 04 месяца 15 дней.

с <дата> по <дата> как 04 месяца 04 дня.

с <дата> по <дата> как 03 месяца 07 дней.

с <дата> по <дата> как 04 месяца 23 дня.

с <дата> по <дата> как 05 месяцев.

с <дата> по <дата> как 05 месяцев 09 дней.

с <дата> по <дата> как 04 месяца 07 дней.

с <дата> по <дата> как 4 месяца 7 дней.

с <дата> по <дата> как 02 месяца 21 день.

с <дата> по <дата> как 04 месяца 10 дней.

с <дата> по <дата> как 02 месяца 28 дней.

С учетом округления специального стажа полгода и более до одного года по п.7 Правил N... специальный стаж за весь 2013 год засчитать как 1 год.

с <дата> по <дата> как 05 месяцев 05 дней.

с <дата> по <дата> как 02 месяца 03 дня.

С учетом ранее засчитанного решением ПФР специального стажа, а также с учетом суммирования периодов работы по пунктам 2, 6 и 9 части 1 статьи 30 Федерального Закона от <дата> 400-ФЗ в соответствии с п.3 Постановления N... обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно, с <дата>; обязать ответчика выдать справку о статусе предпенсионера с <дата> для предъявления в Налоговую инспекцию и внести информацию об этом в свою базу данных.

В обоснование требований указал на неправомерное исключение периодов работы ответчиком, в связи с чем был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Сюткина В.В. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга N... рег. N... от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга возложена обязанность включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Сюткина В.В. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ, а также в общий трудовой стаж период с <дата> по <дата>.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга возложена обязанность включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Сюткина В.В. в соответствии с пунктом 6, 9 части 1 статьи 30 Закона от <дата> N 400-ФЗ следующих периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также периоды с <дата> по <дата> в льготном исчислении, с <дата> по <дата> в льготном исчислении, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга возложена обязанность назначить Сюткину В.В. страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Закона от <дата> N 400-ФЗ с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Дополнительным решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Санкт-Петербурга возложена обязанность включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии Сюткина В. В. в соответствии с пунктом 6, 9 части 1 статьи 30 Закона от <дата> N 400-ФЗ следующий период работы: с <дата> по <дата>.

В апелляционной жалобе истец Сюткин В.В., с учетом уточнения, просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований, и принять новое решение, которым обязать ответчика включить в стаж работы истца в районе Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии и льготное исчисление стажа в полуторном размере периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в соответствии с пунктом 6 статьи 32 Закона N 400-ФЗ от <дата> (ст. 14 Закона N... от <дата>, действовавшего во время названных периодов), засчитать по пункту 6 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ от <дата> в специальный стаж периоды работы в экспедициях: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, в том числе с <дата> по <дата> в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера - 02 месяца 17 дней, всего за 1990 год 06 месяцев 22 дня, как один год; с <дата> по <дата> - 04 месяца 06 дней в полуторном исчислении за работу в районе Крайнего Севера - 06 месяцев 09 дней, как один год; с <дата> по <дата> - 04 месяца 10 дней и с <дата> по <дата> - 02 месяца 28 дней, всего за 2013 год 07 месяцев 08 дней, как один год.

Истец Сюткин В.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме, полагал решение суда подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требований.

Представитель ответчика - Пономаренко А.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, полагал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поддержал возражения на апелляционную жалобу.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, имеются в части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 Закона от <дата> N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет и 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона (для мужчин 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона от <дата> N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Снижение возраста пропорционально специальному стажу указанной статьей не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона от <дата> N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2020 году составляет не ниже 18,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от <дата> N 400-ФЗ, определяются на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона от <дата> N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение указанной пенсии, в соответствии с пп. "б" п.1 Постановления Правительства РФ от <дата> N... применяется Список N... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> N... (далее Список от <дата> N...), в том числе к периодам работы до <дата> - Список N... производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от <дата> N... (далее Список N... от <дата> N...).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от <дата> N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 16 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этой каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от <дата> N 400-ФЗ (для мужчин - 65 лет) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При определении права на указанную пенсию для отнесения тех или иных районов и местностей к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям применяется "<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета С. от <дата> и от <дата> о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утвержденный постановлением Совета М. С. от <дата> N....

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Снижение возраста пропорционально отработанному специальному стажу указанной статьей не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона от <дата> N 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N... (далее Правила от <дата> N...), периоды работ, предусмотренные в пункте 6 части 1 статьи 30 Федерального Закона от <дата> N 400-ФЗ, учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.