Определение Судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 23 июля 2019 года №33-505/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N 33-505/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Бежевцовой Н.В.,
судей Бирючковой О.А., Бельмас И.Ю.,
при секретаре Гельман И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутковой И.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 18 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бирючковой О.А., объяснения представителей ответчика Беленковой А.В. и Турковской Е.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения истца Бутковой И.Н. и ее представителя Голованя И.В. относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Буткова И.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) (далее - УПФР в городе Магадане, Учреждение, пенсионный орган) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы.
В обоснование требований указала, что 25 октября 2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением N... от 21 ноября 2018 года ей было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.
Считала, что ответчик незаконно исключил периоды ее трудовой деятельности в кооперативе "Электрик", индивидуальном частном предприятии "Волга", у индивидуального предпринимателя Б., в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" с 27 мая 2012 года по 26 августа 2013 года, с 1 по 6 октября 2014 года, с 16 декабря 2014 года по 14 января 2015 года, с 15 января по 31 марта 2015 года, с 20 августа по 1 октября 2016 года, период учебы в профессиональном техническом училище N 4 города Магадана с 1 сентября 1989 года по 30 июня 1990 года.
Трудовая деятельность в кооперативе "Электрик" в период с 13 февраля 1997 года по 25 октября 1999 года осуществлялась в течение полного рабочего дня в городе Магадане. В период работы с 1 ноября 1999 года по 14 марта 2001 года в индивидуальном частном предприятии "Волга" также проживала в городе Магадане. Факт работы в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" подтверждается трудовой книжкой.
Просила суд признать решение УПФР в городе Магадане от 21 ноября 2018 года N... незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж периоды работы: в кооперативе "Электрик" с 13 февраля 1997 года по 25 октября 1999 года; в индивидуальном частном предприятии "Волга" с 1 ноября 1999 года по 14 марта 2001 года; у индивидуального предпринимателя Б. с 1 ноября 2008 года по 5 августа 2009 года; в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" с 27 мая 2012 года по 26 августа 2013 года, с 1 по 6 октября 2014 года, с 16 декабря 2014 года по 14 января 2015 года, с 20 августа по 1 октября 2016 года; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" с 15 января по 31 марта 2015 года, в страховой стаж - период учебы в профессиональном техническом училище N 4 города Магадана период с 1 сентября 1989 года по 30 июня 1990 года.
Определением Магаданского городского суда от 18 апреля 2019 года производство по гражданскому делу в части требований Бутковой И.Н. к УПФР в городе Магадане о возложении обязанности включить в страховой стаж период учебы в профессиональном техническом училище N 4 города Магадана с 1 сентября 1989 года по 30 июня 1990 года прекращено в связи с отказом истца от данной части требований и принятием судом такого отказа.
Решением Магаданского городского суда от 18 апреля 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
Решение УПФР в городе Магадане от 21 ноября 2018 года N... признано незаконным.
На ответчика возложена обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж Бутковой И.Н.:
- период работы в кооперативе "Электрик" с 13 февраля 1997 года по 25 октября 1999 года;
- период работы в индивидуальном частном предприятии "Волга" с 1 ноября 1999 года по 14 марта 2001 года;
- период работы у индивидуального предпринимателя Б. с 1 января по 5 августа 2009 года;
- период работы в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" с 27 мая 2012 года по 26 августа 2013 года, с 1 по 6 октября 2014 года, с 16 декабря 2014 года по 14 января 2015 года, с 20 августа по 1 октября 2016 года.
На УПФР в городе Магадане возложена обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы Бутковой И.Н. в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" с 15 января по 31 марта 2015 года.
В удовлетворении оставшейся части требований отказано.
С ответчика в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе УПФР в городе Магадане просит его отменить ввиду нарушения норм материального права и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.
Отмечает, что запись о работе истца в кооперативе "Электрик" внесена в трудовую книжку с нарушением правил ведения трудовых книжек, отсутствует основание внесения записи об увольнении, печать не соответствует наименованию учреждения, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, а именно "производственный кооператив".
Указывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца нет сведений о периоде работы в индивидуальном частном предприятии "Волга", документов, подтверждающих получение заработной платы в спорный период работы в данном предприятии, не представлено.
Со ссылкой на статьи 3, 8.1, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", части 1 и 2 статьи 14, статью 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункт 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, отмечает, что судом неверно распределено между сторонами бремя доказывания факта работы и начисления заработной платы у индивидуального предпринимателя Б. и в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР", а также достоверности отражения данных о периоде работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
Утверждает, что информация о работе и начислении страховых взносов в отношении Бутковой И.Н. за 2009 год, 1 и 2 квартал 2013 года, 3 квартал 2016 года работодателем не подавалась; а в сведениях за 2 квартал 2012 года, 3 квартал 2013 года, 4 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года исключены отдельные периоды. Истцу следовало представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение работы в данные периоды и начисление ей заработной платы.
Обращает внимание, что в выписке из индивидуального лицевого счета за 1 квартал 2015 года период работы в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" с 15 января по 31 марта 2015 года отражен без кода территориальных условий труда.
В возражениях на апелляционную жалобу Буткова И.Н. с доводами ответчика не согласна, считает решение суда законным и обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований не обжаловано, в связи с чем его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25 октября 2018 года Буткова И.Н. обратилась с заявлением в УПФР в городе Магадане о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 21 ноября 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (19 лет 6 месяцев 1 день, что менее требуемых 20 лет) и стажа работы в районах Крайнего Севера (11 лет 5 месяцев 2 дня, что менее требуемых 15 лет).
Разрешая спор, оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и страховой стаж периоды работы в кооперативе "Электрик" с 13 февраля 1997 года по 25 октября 1999 года, в индивидуальном частном предприятии "Волга" с 1 ноября 1999 года по 14 марта 2001 года, в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" с 27 мая 2012 года по 26 августа 2013 года, а также включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" с 15 января по 31 марта 2015 года.
При этом суд исходил из того, что невключение указанных периодов работы в стаж влечет нарушение конституционных прав Бутковой И.Н. на пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны при правильном применении норм трудового законодательства, действующего в спорные периоды.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган) (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 4 и часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовавшие до 1 января 2015 года) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.
Для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил N 1015).
Из трудовой книжки Бутковой И.Н. усматривается, что в период с 13 февраля 1997 года по 25 октября 1999 года она работала в кооперативе "Электрик" в должности продавца магазина "Радуга" (записи N..., N...).
Доводы ответчика относительного несоответствия печати кооператива "Электрик", проставленной в трудовой книжке истца, наименованию учреждения, предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, а также об отсутствии указания на документ, в соответствии с которым истец была уволена из данного кооператива, не принимаются во внимание по следующим основаниям.
Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" утвержден образец трудовой книжки, в котором работодатель в графе 4 должен указать основания внесения записей о приеме на работу, о переводах на другую работу и об увольнении (документ, его дата и номер).
Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В трудовой книжке истца имеются записи от 13 февраля 1997 года о принятии Бутковой И.Н. в кооператив "Электрик" на должность продавца и о ее увольнении 25 октября 1999 года по статье 31 Кодекса законов о труде Российской Федерации. Записи о работе заверены печатью кооператива и подписью С. Документ, в соответствии с которым внесена запись об увольнении, его номер и дата не указаны.
Действительно, поскольку в трудовой книжке истца отсутствует ссылка на документ и его реквизиты, на основании которого внесена запись о ее увольнении из кооператива "Электрик", то данная запись произведена с нарушением требований законодательства, однако, как верно указал суд первой инстанции, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника возлагается на работодателя. Отсутствие по вине работодателя таких сведений не может являться причиной для отказа во включении спорного периода работы в стаж истца.
Несоответствие печати кооператива "Электрик" требованиям к наименованию, предъявляемым Гражданским кодексом Российской Федерации, а именно "производственный кооператив" не свидетельствует о том, что в спорный период Буткова И.Н. не осуществляла трудовую деятельность в данной организации.
Недобросовестное оформление работодателем трудовой книжки не может повлиять на права работника на включение периодов работы в стаж.
Также из трудовой книжки истца усматривается, что в период с 1 ноября 1999 года по 14 марта 2001 года она работала в индивидуальном частном предприятии "Волга" (далее - ИЧП "Волга") в должности продавца (записи N..., N...). Записи о приеме и увольнении выполнены последовательно, имеются ссылки на номера и даты документов, на основании которых они внесены, записи заверены подписью директора и печатью ИЧП "Волга".
Ссылка ответчика в жалобе на отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета истца сведений о периоде работы в ИЧП "Волга" несостоятельна, поскольку Буткова И.Н. зарегистрирована в качестве застрахованного лица 29 июля 2004 года, сведения о ее работе отражены с 1 августа 2004 года.
Вопреки доводам ответчика представленные им суду апелляционной инстанции сведения об отсутствии движения по счету ИЧП "Волга", открытому в Магаданском банке Сберегательного банка Российской Федерации, с декабря 1995 года с достоверностью не свидетельствуют о прекращении деятельности данного предприятия с указанного времени и неосуществлении истцом трудовой деятельности в ИЧП "Волга" в период с 1 ноября 1999 года по 14 марта 2001 года. При этом судебная коллегия принимает во внимание дату ликвидации юридического лица - 1 января 2003 года.
Кроме того, у пенсионного органа имелись сведения о регистрации юридических лиц - производственного кооператива "Электрик" (ликвидирован 15 апреля 2013 года) и ИЧП "Волга" (ликвидирован 1 января 2003 года) в налоговом органе с указанием места их нахождения в городе Магадане, относящемся к районам Крайнего Севера. Согласно справке муниципального бюджетного учреждения города Магадана "Горжилсервис" и паспортных данных истца Буткова И.Н. зарегистрирована постоянно по месту проживания в городе Магадане с 5 июля 1995 года по настоящее время.
Совокупность таких сведений и данных трудовой книжки подтверждают факт осуществления истцом работы, подлежащей учету в качестве специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета истца периода работы в ООО "НЕДР" с 15 января по 31 марта 2015 года кода территориальных условий труда, не опровергает вывод суда о наличии оснований для включения периода в льготный стаж, поскольку работа Бутковой И.Н в указанный период в районах Крайнего Севера подтверждена совокупностью представленных в дело доказательств.
Также обоснованно судом возложена обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в ООО "НЕДР" с 27 мая 2012 года по 26 августа 2013 года.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям гражданского процессуального законодательства.
Так, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 августа 2013 года трудовой договор от 5 октября 2011 года между ООО "НЕДР" и Бутковой И.Н. признан заключенным на неопределенный срок, на общество возложена обязанность внести в трудовую книжку запись о приеме на работу в должности буфетчицы с 5 октября 2011 года, истец восстановлена на работе с 28 мая 2012 года, с ООО "НЕДР" в ее пользу взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 190972 рублей 66 копеек, а также задолженность по заработной плате в размере 42116 рублей.
Следовательно, данным судебным актом подтвержден стаж работы истца в ООО "НЕДР" в районах Крайнего Севера с 27 мая 2012 года по 26 августа 2013 года и получения заработной платы, из которой подлежат перечислению страховые взносы в Пенсионный фонд. Соответственно, данный период правомерно включен в специальный и страховой стаж.
Удовлетворяя требования Бутковой И.Н. об обязании ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды ее работы у индивидуального предпринимателя Б. с 1 января по 5 августа 2009 года, в ООО "НЕДР" с 1 по 6 октября 2014 года, с 16 декабря 2014 года по 14 января 2015 года, с 20 августа по 1 октября 2016 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия у истца обязанности подтвердить данный стаж, не отраженный в сведениях персонифицированного учета как периоды работы, за который также не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Суд со ссылкой на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П указал, что неуплата работодателем страховых взносов не может повлечь исключение спорных периодов из страхового стажа истца.
Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и не основаны на нормах материального права.
Как следует из материалов дела, Буткова И.Н. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 29 июля 2004 года.
Согласно трудовой книжке истец работала в должности буфетчицы в Морском торговом порту у индивидуального предпринимателя Б. с 1 ноября 2008 года по 5 августа 2009 года (записи N..., N...), в должности буфетчицы в ООО "НЕДР" с 5 октября 2011 года по 1 июля 2016 года и с 20 августа по 1 октября 2016 года.
Решением ответчика от 21 ноября 2018 года N... в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера включен период работы у индивидуального предпринимателя Б. с 1 ноября по 31 декабря 2008 года, не учтен период работы с 1 января по 5 августа 2009 года. Также включены периоды работы в ООО "НЕДР" с 1 октября 2011 года по 26 мая 2012 года, с 27 августа 2013 года по 30 сентября 2014 года, с 7 октября по 15 декабря 2014 года, с 1 апреля 2015 года по 30 июня 2016 года, период с 15 января по 31 марта 2015 года включен только в страховой стаж. Не были учтены периоды с 1 по 6 октября 2014 года, с 16 декабря 2014 года по 14 января 2015 года, с 20 августа по 1 октября 2016 года.
В силу положений части 2 статьи 14 часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица базы данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в отношении Бутковой И.Н. имеются сведения о ее работе у индивидуального предпринимателя Б. с 1 ноября по 31 декабря 2008 года, в ООО "НЕДР" с 1 января по 30 сентября 2014 года, с 7 октября по 15 декабря 2014 года, с 15 января 2015 года по 30 июня 2016 года.
За период с 1 января по 5 августа 2009 года, с 1 по 6 октября 2014 года, с 16 декабря 2014 года по 14 января 2015 года, с 20 августа по 1 октября 2016 года сведения о работе истца, о начислении ей заработной платы и начислении страховых взносов отсутствуют.
Оснований сомневаться в достоверности таких сведений, представленных работодателями пенсионному органу по материалам дела не усматривается.
Доказательств в подтверждение фактов работы истца у индивидуального предпринимателя Б. и в ООО "НЕДР", начисления заработной платы, начисления пенсионным органом страховых взносов в спорные периоды Бутковой И.Н. судам первой и апелляционной инстанций не представлено. Также не имеется сведений об оспаривании ею достоверности отражения данных о периодах работы в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом первой инстанции такие обстоятельства не определены в качестве юридически значимых в данной части требований, неверно применены к спорным отношениям нормы, регламентирующие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Вывод суда о достаточности сведений о работе Бутковой И.Н. после регистрации в качестве застрахованного лица в периоды с 1 января по 5 августа 2009 года, с 1 по 6 октября 2014 года, с 16 декабря 2014 года по 14 января 2015 года, с 20 августа по 1 октября 2016 года, подтвержденной записями в трудовой книжке, не основан на положениях действующего пенсионного законодательства.
Также неверной является ссылка суда на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, поскольку в нем изложена правовая позиция относительно конституционности правового механизма определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались, либо уплачивались не в полном объеме.
Между тем доказательств, свидетельствующих о предоставлении пенсионному органу работодателем информации о работе истца, получении заработной платы в указанные периоды, о начислении ответчиком страховых взносов за эти периоды, в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого судебного постановления в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы истца у индивидуального предпринимателя Б. с 1 января по 5 августа 2009 года, в ООО "НЕДР" с 1 по 6 октября 2014 года, с 16 декабря 2014 года по 14 января 2015 года, с 20 августа по 1 октября 2016 года и принятии в данной части нового решения об отказе в удовлетворении указанных требований.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 18 апреля 2019 года отменить в части удовлетворения требований Бутковой И.Н. о возложении на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера Бутковой И.Н. период работы у индивидуального предпринимателя Б. с 1 января по 5 августа 2009 года, период работы в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" с 1 по 6 октября 2014 года, с 16 декабря 2014 года по 14 января 2015 года, с 20 августа по 1 октября 2016 года и принять в этой части новое решение, которым
в удовлетворении требований Бутковой И.Н. о возложении на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы у индивидуального предпринимателя Б. с 1 января по 5 августа 2009 года, период работы в обществе с ограниченной ответственностью "НЕДР" с 1 по 6 октября 2014 года, с 16 декабря 2014 года по 14 января 2015 года, с 20 августа по 1 октября 2016 года отказать.
В остальной части решение Магаданского городского суда от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка