Дата принятия: 05 февраля 2018г.
Номер документа: 33-5049/2017, 33-194/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2018 года Дело N 33-194/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Пачиной Л.Н.,
судей Рожковой Т.В., Рязанцевой Л.В.
при секретаре Кожуховой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарова А.И. к администрации города Тамбова о признании права собственности на гаражи
по апелляционной жалобе администрации города Тамбова на решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения Бочарова А.И. и его представителя Бочаровой Г.В., согласившихся с решением, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бочаров А.И. обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова о признании права собственности на гаражи N 68а площадью 21,6кв.м, N 77а площадью 22,8кв.м, N 77б площадью 30,8кв.м, N 88б площадью 65,7кв.м, N 97а площадью 119,3кв.м, N 98а площадью 89 кв.м, расположенные в ГСК "Лада-1" в районе ***, указывая, что он является членом данного кооператива. Как члену кооператива ему были предоставлены земельные участки, на которых он и построил вышеназванные гаражи. Задолженности перед ГСК он не имеет, во внесудебном порядке признать право собственности на спорные гаражи не представляется возможным.
Решением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 октября 2017 года исковые требования Бочарова А.И. удовлетворены.
Признано право собственности за Бочаровым А.И. на гаражи N 68а площадью 21,6кв.м, N 77а площадью 22,8кв.м, N 77б площадью 30,8кв.м, N 88б площадью 65,7кв.м, N 97а площадью 119,3кв.м, N 98а площадью 89 кв.м, расположенные в ГСК "Лада-1" в ***.
В апелляционной жалобе администрация г. Тамбова просит отменить решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 октября 2017 года, указывая, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Приложенное истцом постановление мэра г. Тамбова от 09.11.1999г. N 4520 к иску регулирует предоставление другого земельного участка, не относящегося к рассматриваемым спорным гаражам. Этим постановлением предусмотрено предоставление участка гаражно-строительному кооперативу "Лада" вместо гаражно-строительного кооператива "Лада-1". Представленные Бочаровым А.И. планы границ земельных участков не согласованы с комитетом архитектуры, развития и реконструкции администрации г. Тамбова на предмет соответствия координат характерных точек под спорными объектами недвижимости, а также наличия возможных охранных зон инженерных коммуникаций. Судом не принято во внимание, что спорные гаражи согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - город Тамбов расположены в границах территориальной зоны размещения объектов коммунально-складского назначения П2. Градостроительный регламент территориальной зоны объектов коммунально-складского назначения П2 предусматривает размеры земельных участков в пределах 15-60кв.м, тогда как спорные объекты капитального строительства не соответствуют предельным размерам земельных участков для указанной территориальной зоны. Также не принято во внимание отсутствие в материалах дела заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" на предмет санитарно-защитного разрыва по границам спорных объектов недвижимого имущества.
В возражениях на апелляционную жалобу Бочаров А.И. просит оставить её без удовлетворения.
Поверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений против неё, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 3 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены постановленного судом решения ввиду нарушения судом норм материального права - неприменении закона, подлежащего применению, и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.
Обращаясь в суд с иском о признании права собственности на гаражи, Бочаров А.И. указал, что во внесудебном порядке не может оформить своё право собственности на гаражи, так как ГСК "Лада-1" с 11 мая 2012 года ликвидирован, однако в апреле 2012 года решением названного кооператива в пределах земельного участка, отведённого кооперативу администрацией города, ему было выделено ещё шесть участков под строительство шести гаражей. Возведённые гаражи соответствуют санитарным, техническим и противопожарным нормам.
Признавая право собственности истца на спорные гаражи, суд первой инстанции исходил из правомерности возведения Бочаровым А.И. гаражей и предписания пунктов 1 и 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С такими выводами судебная коллегия не может согласиться, так как они не соответствуют нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из материалов дела следует, что у Бочарова А.И. документов, свидетельствующих о создании им для себя с соблюдением закона и иных правовых актов спорных гаражей, а также документов, подтверждающих, что Бочаров А.И. имевший право на паенакопления, полностью внёс свой паевой взнос за шесть спорных гаражей, предоставленных ему кооперативом, не имеется, соответственно, законных оснований для признания за Бочаровым А.И. права собственности на спорные гаражи на основании вышеперечисленных норм закона у суда первой инстанции не имелось.
В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании постановления мэра г. Тамбова N 4520 от 09 ноября 1999 года ГСК "Лада" предоставлены земельные участки под строительство комплексов гаражей в районе ул. З. Космодемьянской, 1 очередь строительства площадью 8 990 кв.м, в районе ул. Советской 190, 2 очередь строительства, площадью 3 926 кв.м и 3 очередь строительства площадью 3 370 кв.м, согласно прилагаемому генплану.
Генплан в материалах дела отсутствует.
23 мая 2003 года распоряжением территориального управления мэрии г. Тамбова по Октябрьскому району N 527-р создан гаражный кооператив "Лада-1" на выделенном земельном участке (1 очередь) в районе ул. З. Космодемьянской, утверждён список членов кооператива.
Из имеющейся в материалах дела справки ГК "Лада-1" от 20 марта 2012 года следует, что Бочаров А.И. является членом гаражного кооператива и имеет гаражи 97, 98, 86а, 81б, 88а. Пай в виде индивидуального строительства выплачен полностью в 2000 году, задолженности перед гаражным кооперативом не имеет.
Иных справок в отношении гаражей, на которые претендует Бочаров А.И., от гаражного кооператива в материалах дела не имеется.
Исковое заявление и приложенные к нему Бочаровым А.И. документы свидетельствуют о том, что гаражи 68а, 77а, 77б, 88б, 97а и 98а обладают признаками самовольной постройки.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
На основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.
Несмотря на ссылку истца о том, что ему решением гаражного кооператива "Лада-1" в пределах территории, выделенной кооперативу для строительства гаражей, представлены шесть участков для строительства на них шести гаражей, Бочаров А.И., вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил относимых, допустимых и достоверных доказательств того, что такое решение в отношении него гаражным кооперативом принималось (свидетели Илясов А.М. и Никулин А.Т. в судебном заседании суда первой инстанции показали лишь то, что на территории кооператива была свалка мусора и на общем собрании членов кооператива решался вопрос о вывозе мусора, Бочаров А.И. изъявил желание и ему решением членов ГК было дано согласие), возведённые им гаражи построены на земельных участках, в пределах территории, выделенной ГК "Лада-1" для строительства гаражей, и Бочаров А.И. имеет в отношении этих шести земельных участков права, допускающие строительство на них спорных объектов, кроме того, гаражи 88б, 97а и 98а возведены с нарушением предельных размеров земельных участков градостроительного регламента территориальной зоны объектов коммунально-складского назначения П2.
При указанных обстоятельствах отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, в подтверждение чего истцом были представлены технические заключения ОАО "Тамбовкоммунпроект", основанием для удовлетворения исковых требований Бочарова А.И. не являются.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 24 октября 2017 года отменить и принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Бочарова А.И. к администрации города Тамбова о признании права собственности на гаражи отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
