Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-5048/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Латушкиной Е.В.,

судей: Болотовой Л.В., Ветровой Н.П.,

при секретаре Легких К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болотовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Беспалова А.З.

на решение Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 30 марта 2021 года

по иску Беспалова А.З. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Беспалов А.З. обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец начал осуществлять свою трудовую деятельность в <данные изъяты>

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ

Однако истец с ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен постоянно <данные изъяты>

Истец считает, что ответчик необоснованно не включил указанные периоды в специальный стаж и отказал ему в праве на назначение досрочной пенсии, принимая во внимание учтенный стаж в более ДД.ММ.ГГГГ, а также установленных законом положений об уменьшении возраста для получения пенсии досрочно на 1 года за каждые недостаточные 2 года и 6 месяцев.

<данные изъяты>, расположенный по адресу пгт. <адрес>, признан банкротом решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке Администрации Яйского муниципального округа <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N N производственной котельной, расположенной на территория N

По справке отдела архивной работы Администрации Яйского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N N в имеющихся в наличии документах по личному составу наименование должности написано по-разному: <данные изъяты>

При этом сведения о профессиях в трудовой книжке <данные изъяты>

Кроме того, по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде спорные периоды работы истца имеют отметку об особых условиях, код N - тяжелые условия труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Данные сведения подтверждают необоснованность невключения спорных периодов в специальный стаж. Сведения о специальном характере выполняемых работ, которые предполагают начисление страховых выплат по дополнительным тарифам, представлены ПФР работодателем.

Выполняя трудовую функцию <данные изъяты> истец осуществлял обслуживание <данные изъяты>

Истец просил суд признать решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности в <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал, доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в решении УПФР.

Решением суда от 30.03.2021 в удовлетворении исковых требований Беспалову А.З. отказано.

В апелляционной жалобе Беспалов А.З. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым назначить пенсию по старости с момента возникновения права.

Указывает, что по сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде спорные периоды работы имеют отметку об особых условиях, код <данные изъяты>

Также, суд не принял во внимание информационное письмо администрации Яйского муниципального округа <адрес> -Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 31), содержащее сведения о том, что в производственной <адрес>

Данные сведения подтверждают необоснованность не включения спорных периодов в специальный стаж. Сведения о специальном характере выполняемых работ, которые предполагают начисления страховых выплат по дополнительным тарифам, представлены ПФР работодателем.

Пенсионный фонд незаконно после его обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, скорректировал льготный стаж, убрал из льготного стажа ДД.ММ.ГГГГ, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что Пенсионный фонд не вправе корректировать сведения индивидуального учета, эти данные подает предприятие, которое и может их корректировать. Но суд не принял во внимание данные сведения, представленные заявителем.

Пенсионный фонд ввел в заблуждение суд, предоставив неверные сведения о том, что архив <адрес> предоставил ему сведения об не отчислении денежных средств на льготный стаж. При его обращении в архив, было сказано, что архив таких сведений не предоставлял пенсионному фонду, так как не располагает такими данными.

Следовательно, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный трудовой стаж.

Кроме того, в решении суда допущены орфографические ошибки.

В заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просил решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований. Дополнительно пояснил, что пенсионному органу не понравилось, что в первой записи в трудовой книжке отсутствуют слова <данные изъяты>

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании извещены заблаговременно надлежащим образом посредством телефонограммы и направления судебной повестки по известным суду адресам, судебная повестка вручена, о причинах неявки сообщений не поступало.

В силу взаимосвязанных положений частей 3-4 статьи 167 ГПК РФ и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции находит возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Беспалов А.З. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 285.12.2013 "О страховых пенсиях".

На основании представленных истцом документов ответчиком была проведена проверка, по итогам которой ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о корректировке сведений персонифицированного учета в части страхового стажа Беспалова А.З., отразив периоды работы в индивидуальных сведениях <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ - общий стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общий стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- общий стаж.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях в РФ" в связи с недостаточностью требуемого специального стажа.

Из данного решения следует, что истцу в специальный стаж не включены периоды его работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются рабочие <данные изъяты>

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, Беспалов А.З. обратился в суд с настоящим иском, обозначив спорные периоды в должности <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что из представленных истцом документов невозможно определить, что характер работы, выполняемой истцом в спорные периоды в <данные изъяты>" соответствует работе по профессии <данные изъяты>), в том числе занятые на удалении золы", предусмотренной Списком N. согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, откорректированной решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенной документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отнесены к общему страховому стажу.

Из представленных документов также невозможно установить продолжительность рабочего дня истца, что является условием для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С таким выводом судебная коллегия согласится не может по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено в ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 указанного закона.

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 упомянутого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подп. 2 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 3 данного Порядка также указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются: - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 13 Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>