Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 30 октября 2019 года №33-5048/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2019 года Дело N 33-5048/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Александровой А.В.,
при секретаре Егоровой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ашмарина Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности включить период обучения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии, поступившее по апелляционной жалобе представителя истца АшмаринаН.А. - ФилипповаA.M. на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 6 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи АгееваО.В., судебная коллегия
установила:
АшмаринН.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в Вурнарском районе) о возложении обязанности включить период обучения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии
Требования истцом мотивированы тем, что с 20 декабря 2010 года он является получателем трудовой пенсии по старости. По мнению истца, при установлении ему трудовой пенсии в страховой стаж необоснованно не был включен период его обучения в техническом училище N55 г.Казани с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года. 24 января 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж и перерасчете размера страховой пенсии, в удовлетворении которого решением ответчика от 14 февраля 2019 года было отказано. Полагал решение пенсионного органа от 14 февраля 2019 года об отказе во включении периода обучения в страховой стаж и перерасчете пенсии незаконным. Согласно аттестату от 16 июля 1976 года N2898 в спорный период истец проходил обучение в техническом училище N55 г.Казани по специальности прессовщик-вулканизаторщик, по записям в трудовой книжке с 20 июля 1976 года он работал на Казанском заводе резинотехнических изделий приемщиком-сдатчиком 2 разряда в цехе N2, 1 ноября 1976 года переведен прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда того же цеха, 6 декабря 1976 года был уволен по собственному желанию. В периоды его обучения в техническом училище N55 г.Казани по специальности прессовщик-вулканизаторщик действовали Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N59, пунктом 109 которого было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, и т. д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении пенсии эти периоды приравниваются по выбору обратившегося к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В соответствии с пунктом 18 разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22 августа 1956 года Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размера", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N81/8 от 2 апреля 1976 года, прессовщикам, вулканизаторщикам, смесилыцикам резиновых смесей и автоклавщикам, занятым на изготовлении резинотехнических изделий, пенсии на льготных условиях следует назначать по списку N2 (подраздел 9, раздел XV "Металлообработка" и раздел XVI "Электротехническое производство") независимо того, на предприятиях каких отраслей промышленности они заняты. По мнению истца, период обучения в техническом училище N55 г.Казани должен быть приравнен к работе по специальности прессовщика-вулканизаторщика 4 разряда в цехе N2 Казанского завода резинотехнических изделий, следовавшей за окончанием обучения. В связи с тем, что период обучения подлежал включению в специальный стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости, подлежит перерасчету размер страховой пенсии.
Истец АшмаринН.А. с учетом уточнения исковых требований просил возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж период обучения в техническом училище N55 г.Казани с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года как период, приравненный к периоду работы в цехе по производству формовой техники резинного производства (цех N2) Казанского завода резинотехнических изделий прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда с 1 ноября 1976 года по 6 декабря 1976 года (работа с вредными условиями труда), произвести перерасчет размера страховой пенсии с 1 февраля 2019 года.
В судебном заседании истец АшмаринН.А. и его представитель ФилипповА.М. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФР в Вурнарском районе ПетроваН.А. иск не признала. Объяснила суду первой инстанции, что спорный период учебы 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года не подлежит включению в специальный стаж истца, так как после обучения истец с 20 июля 1976 года по 31 октября 1976 года работал по специальности приемщика-сдатчика, работа по которой не дает права на льготное пенсионное обеспечение.
Решением Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 6 сентября 2019 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Ашмарина Н.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об обязании Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в его специальный стаж период обучения в техническом училище N55 г.Казани с 01 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года, как период приравненный к периоду работы в цехе по производству формовой техники резинного производства (цех N2) Казанского завода резинотехнических изделий прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда с 01 ноября 1976 года по 06 декабря 1976 года (работа с вредными условиями труда), и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 февраля 2019 года, полностью отказать".
Указанное решение суда обжаловано представителем истца АшмаринаН.А. - ФилипповымA.M. В апелляционной жалобе ее заявитель указал основания, по которым считает решение суда неправильным:
- период обучения с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года в техническом училище N55 г.Казани по специальности прессовщик-вулканизаторщик подлежал зачету в стаж, так как после него он работал в цехе N 2 Казанского завода резинотехнических изделий; к работе прессовщиком-вулканизаторщиком не был допущен из-за предусмотренного трудовым законодательством запрета применения труда лиц до 18 лет на работах с вредными условиями труда, а после достижении совершеннолетия его перевели прессовщиком-вулканизаторщиком;
- спорный период учебы приравнивается к периоду работы с 20 июля 1976 года по 31 октября 1976 года приемщиком-сдатчиком готовой продукции 2 разряда в цехе формовой техники резинного производства (цех N2) Казанского завода резинотехнических изделий, все работники которого имеют право на льготное пенсионное обеспечение, так как в Списке N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, подраздел 1 "Основное производство" раздел XI "Химическое производство", указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФилипповА.М. апелляционную жалобу поддержал.
Представитель ответчика УПФР в Вурнарском районе Журавлева Т.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Истец АшмаринН.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, хотя был извещен о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).
В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, в разделах ХV "Металлообработка" и XVI "Электротехническое производство" поименованы: "вуканизаторщики" и "прессовщики резиновых пластиковых смесей в горячем состоянии" соответственно.
В разделе XI "Химическое производство" Списка N2 имеется указание на рабочих и инженерно-технических работников, непосредственно занятых в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств, в том числе на производстве резиновых деталей обуви и технических изделий в развесочно-приготовительных цехи и отделения термопластикации каучука, смесительно-вальцовочные цехах, вулканизационно-отделочные цехах.
В соответствии с пунктом 18 разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N81/8, прессовщикам, вулканизаторщикам, смесильщикам резиновых смесей и автоклавщикам, занятым на изготовлении резинотехнических изделий, пенсии на льготных условиях следует назначать по списку N2 (подраздел 9, раздел XV "Металлообработка" и раздел XVI "Электротехническое производство") независимо от того, на предприятиях каких отраслей промышленности они заняты.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Как следует из материалов дела, АшмаринН.А. является получателем трудовой пенсии по старости с 20 декабря 2010 года, назначенной в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Оценка пенсионных прав истца была произведена на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из общего трудового стажа.
23 января 2019 года АшмаринН.А. обратился к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода обучения в техническом училище N55 г.Казани с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года.
Письмом от 14 февраля 2019 года N12301-56-А-8 ответчик сообщил АшмаринуН.А. о невозможности учета в страховом стаже для расчета размера пенсии периода учебы в ТУ-55 г.Казани с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года.
19 марта 2019 года представитель АшмаринаН.А. -ФилипповА.М. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии АшмаринаН.А. с 23 января 2019 года в связи с подачей заявления о включении в страховой стаж периода обучения в техническом училище N55 г.Казани с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года.
Решением УПФР в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 22 марта 2019 года N128 АшмаринуН.А. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом включения в страховой стаж периода обучения с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года.
Из трудовой книжки АшмаринаН.А., аттестата N2898 от 16 июля 1976 года, архивной справки ЗАО "Камско-Волжское акционерное общество резинотехники "Кварт" от 23 ноября 2010 года N296, справки ЗАО "Камско-Волжское акционерное общество резинотехники "Кварт" от 1 декабря 2010 года N147, архивной справки АО "Камско-Волжское акционерное общество резинотехники "Кварт" от 15 марта 2019 года N18-1591 следует, что истец 1 сентября 1975 года поступил в техническое училище N55 Татарского республиканского управления Государственного комитета Совета Министров РСФСР по профессионально-техническому образованию, окончил 16 июля 1976 года полный курс обучения с присвоением квалификации прессовщик-вулканизаторщик 4 разряда. 20 июля 1976 года АшмаринН.А. принят в цех N2 Казанского завода резиновых технических изделий приемщиком-сдатчиком 2 разряда; 1 ноября 1976 года переведен прессовщиком- вулканизаторщиком 4 разряда в тот же цех; 6 декабря 1976 года уволен с завода по собственному желанию.
Из справок ЗАО "Камско-Волжское акционерное общество резинотехники" от 1 декабря 2010 года N147, АО "Камско-Волжское акционерное общество резинотехники "Кварт" от 15 марта 2019 года N46-1590 следует, что АшмаринН.А. с 1 ноября 1976 года по 6 декабря 1976 года работал полный рабочий день на Казанском заводе резиновых технических изделий в цехе по производству формовой техники (цех 2) резинового производства в качестве прессовщика-вулканизаторщика, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составил 1 месяц 6 дней (Список N2 (раздел X подраздел 2110А010), утвержденный постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года N10, в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Поскольку период обучения в техническом училище N55 г.Казани предшествовал работе по специальности приемщика-сдатчика, которая не подлежит включению в специальный стаж в тяжелых условиях труда, правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода обучения не имелось. Доказательства, подтверждающие особый характер занятости истца по специальности приемщика-сдатчика (с 20 июля 1976 года по 31 октября 1976 года) на работах и с условиями труда, предусмотренными Списками N1 и N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, в качестве основания предоставления льгот при назначении пенсии, отсутствуют. Также не представлено иных доказательств, подтверждающих особые условия труда в период работы приемщиком-сдатчиком, полную занятость в этот период. Таким образом, ввиду необоснованности требований о включении периода обучения в специальный стаж истца оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что период обучения с 1 сентября 1975 года по 16 июля 1976 года в техническом училище N55 г.Казани подлежал зачету в специальный стаж, так как после него он работал в цехе N2 Казанского завода резинотехнических изделий судебная коллегия отклоняет, поскольку профессия приемщика-сдатчика Списками N1 и N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, не предусмотрена, работа приемщиком-сдатчиком не подтверждает выполнение работы с тяжелыми условиями труда.
Ссылки заявителя апелляционной жалобы на то, что его не допускали к работе прессовщиком-вулканизаторщиком ввиду несовершеннолетнего возраста, не влияют на то обстоятельство, что по окончании обучения в период работы приемщиком-сдатчиком он не был занят на работах с тяжелыми условиями труда. При этом сам же истец указывает, что ввиду несовершеннолетнего возраста он не был допущен к работе с вредными или тяжелыми условиями труда.
Доводы заявителя жалобы о том, что период учебы истца должен быть приравнен к периоду работы с 20 июля 1976 года по 31 октября 1976 года приемщиком-сдатчиком готовой продукции, как работника цеха формовой техники резинного производства (цех N2) Казанского завода резинотехнических изделий, имеющего право на льготное пенсионное обеспечение, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку отсутствуют доказательства непосредственной занятости истца в период работы приемщиком-сдатчиком в производстве резиновых деталей обуви и технических изделий, постоянного выполнения работ по должности и на производстве, предусмотренными Списками N1 и N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, дающими право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы представителя истца и для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу представителя Ашмарина Н.А.- ФилипповаA.M. на решение Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 6 сентября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Александрова А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка