Дата принятия: 19 апреля 2021г.
Номер документа: 33-5047/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2021 года Дело N 33-5047/2021
Судья Лактюшина Т.Н. Дело N 33-5047/2021
24RS0008-01-2020-000385-21
2.073г.
19 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Платова А.С.
судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.
при помощнике судьи: Приходько П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску Краснова Валерия Даниловича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии,
по апелляционной жалобе Краснова В.Д.
на решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 01 декабря 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Краснова Валерия Даниловича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) - отказать в полном объеме".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Краснов В.Д. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) о досрочном назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что 16.01.2018 года истцу исполнилось 55 лет, его страховой стаж составляет более 32 лет. 15.07.2020 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, так как более 7 с половиной лет проработал на должностях с тяжелыми условиями труда: с 03.01.1984 года по 25.11.1985 года и с 25.01.1989 года по 14.11.1994 года - водителем автомобиля на вывозке леса в Большемуртинском леспромхозе; с 17.10.2014 года по 11.01.2015 года - машинистом котельной (кочегаром) в Центральном филиале АО "КрасЭКо", всего стаж на работах с тяжелыми условиями составляет 8 лет 1 месяц 16 дней.
Между тем, ответчик принял решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что стаж для начисления пенсии составляет 5 лет 25 дней при требуемом не менее половины от 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период с 01.01.1992 года по 14.11.1994 года, поскольку работы, предусмотренные до 01.01.1992 года в Списке N 2 (1956 г.), а после этой даты, - включенные в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, являются работами с одинаковыми условиями труда и не могут суммироваться в порядке, установленном ст. 13 Закона N 340-1 "О страховых пенсиях".
Полагая данный отказ незаконным, истец указал, что по состоянию на 01.01.1992 года им выработан специальный трудовой стаж (не менее половины от 12 лет 6 месяцев), в связи с чем он имеет право на досрочное назначение пенсии в 57 лет.
В указанной связи истец просил признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 21.07.2020 года, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФР в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01.01.1992 года по 14.11.1994 года в Большемуртинском леспромхозе в качестве водителя автомобиля на вывозке леса, произвести начисление и выплату досрочной страховой пенсии по старости с 15.07.2020 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Краснов В.Д. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на наличие у него права для досрочного назначения ему пенсии, указывая на основания, положенные в основу его исковых требований.
В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Аналогичные правила предусмотрены в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ для мужчин, занятых на работах с тяжелыми условиями труда.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "д" п. 1 названного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержден Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273.
Согласно названному Списку, правом на пенсию по старости на льготных условиях пользуются водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
До утверждения приведенного Списка льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в котором разделом XXII "Лесозаготовки" предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей, занятые на заготовке и сплаве леса.
Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.
В соответствии с приведенным Постановлением Правительства РФ N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: водители автомобилей на вывозке леса, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада. Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 предусмотрены: шоферы лесовозных автомобилей.
Кроме того, в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П исчисление страхового стажа до 01.01.2002 г. может производиться в соответствии с действовавшим по состоянию на 31.12.2001 г. Законом РФ N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом "б" ст. 12 Закона РФ N 340-1 было предусмотрено право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев; пунктом "ж" - мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. При этом данные виды работ не предусматривали льготное назначение пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 указанного закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Порядок суммирования работ с особыми условиями труда определен статьей 13 Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которому к работе, перечисленной в п. "б" ст. 12 Закона РФ N 340-1 присоединяется работа, перечисленная в п.п. "д, е, ж, и" ст. 12 указанной статьи.
Статья 133.1. Закона N 340-1 предусматривает, что время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Краснов В.Д. в период с 03.01.1984 года по 26.11.1985 года и с 25.01.1989 года по 14.11.1994 года работал водителем автомобиля на вывозке леса в Большемуртинском леспромхозе.
15.07.2020 г. Краснов В.Д. обратился в ГУ УПФР в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФР в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) от 21.07.2020 г. Краснову В.Д. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ - при требуемом стаже 7 лет 6 месяцев у заявителя имеется 5 лет 25 дней.
ГУ УПФР в Березовском районе Красноярского края (межрайонное) в специальный стаж истца не включены периоды работы с 01.01.1992 г. по 14.11.1994 г. (2 года 10 месяцев 14 дней) в качестве водителя автомобиля на вывозке леса.
Согласно решению пенсионного органа, указанный период работы Краснова В.Д. не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 273 от 24.04.1992 г. (утв. Постановлением Правительства РФ), поскольку указанные работы являются работами с одинаковыми условиями труда с работами, предусмотренными до 01.01.1992 г. в Списке N 2 (1956 г.) и не суммируются в порядке, установленном статьей 13 Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Разрешая заявленные Красновым В.Д. требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к выводу о правомерности действий ответчика по отказу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, отсутствии оснований для включения периода работы истца с 01.01.1992 г. по 14.11.1994г. в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, так как по состоянию на 01.01.1992 года у последнего отсутствовал стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии в порядке, предусмотренном пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. N 400-Ф, продолжительностью не менее половины от 12 лет 6 месяцев, оснований для суммирования периодов работы, зачтенных пенсионным органом в специальный стаж и спорных периодов работы, не имеется.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильно примененных и истолкованных нормах материального права, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы Краснова В.Д. о необходимости включения спорных периодов работы в качестве водителя автомобиля по вывозке леса в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора. Приведенные выводы суда основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального закона, подлежащих применению к возникшим правоотношениям сторон, не противоречат материалам дела и стороной истца не опровергнуты.
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, - не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.
Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 01 декабря 2020 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Краснова В.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
